80. Понятие, состав и законодательная основа финансов муниципального образования. Роль местных финансов в развитии муниципального образования, их функции

Муниципальные финансы можно определить как совокупность денежных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием финансовых ресурсов для реше­ния задач социально-экономического развития муниципального об­разования, повышения качества жизни проживающего на его терри­тории населения.

В широком смысле слова муниципальные финансы реализуют всю совокупность денежных отношений по поводу формирования, распре­деления и использования финансового потенциала территории — фи­нансовых ресурсов всех экономических субъектов (предприятий и ор­ганизаций различных форм собственности, финансово-кредитных институтов, населения), участвующих в процессе воспроизводства в рамках муниципального образования. Данный подход обусловлен тем, что на территории муниципального образования функционируют фи­нансовые подсистемы федеральных, региональных и местных органов власти, финансы коммерческих и некоммерческих организаций, а также домашних хозяйств, участие которых в территориальном воспро­изводстве обеспечивает реализацию общего интереса, состоящего в со­циально-экономическом развитии муниципального образования. С этих позиций муниципальные финансы рассматриваются при свод­ном финансовом планировании и разработке баланса финансовых ресурсов территории формировании муниципальной финансовой по­литики, анализе финансовых рынков, налогового потенциала, инвес­тиционной привлекательности территории и др.

В Российской Федерации функционирование муниципальных финансов регламентируется рядом законодательных документов. Один из таких документов — Гражданский кодекс РФ .

В Федеральном законе от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О фи­нансовых основах местного самоуправления в Российской Федера­ции» были определены источники формирования и направления ис­пользования финансовых ресурсов местного самоуправления, основы бюджетного процесса в муниципальных образованиях, взаимоотно­шения органов местного самоуправления с финансовыми института­ми и гарантии финансовых прав местного самоуправления. С наи­большей полнотой правовая основа муниципальных финансов отражена в Бюджетном кодексе РФ

Самостоятельность местных фи­нансов зависит в значительной степени от собст­венной финансовой деятельности органов местного самоуправления, их предприятий и организаций, а также от степени профессионализма кадров орга­нов местного самоуправления, занимающихся ор­ганизацией финансовой деятельности³²