12. Расходы федерального бюджета и направления повышения эффективности использования средств.

Расходы бюджета – ден. ср-ва, направл-ые на фин. обесп-е задач и ф-ий гос-ва и мест. самоупр-я. Расходы - безвозвр-я часть б-та. возвр-ой частью могут быть ссуды и кредиты. В б-те опр-ся только размеры бюд. расходов по разделам, статьям и видам расходов. Расходы фед. б-та по роли в процессе пр-ва дел-ся на: -затраты, связ-е с фин-ем мат. пр-ва; -затраты, связ-е с сод-ем непроиз-ой сферы По функц-му назначению: -фин-е нар. хоз-ва; фин-е соц-культ. меропр-й; финн-е обороны страны; содер-е апп-та упр-я и т.д.

Все расходы бюджета состоят из текущих расходов и затрат капитального характера.

Текущие расходы включают закупки товаров и услуг, оплату труда государственных служащих, начисления на заработную плату, платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу и др.

Капитальные расходы включают капитальные вложения в основные фонды, капитальное строительство, капитальный ремонт.

Определяющими являются следующие направления расходов: строительство, архитектура - 74,81%; ТЭК - 11,12%; воспроизводство минерально-сырьевой базы - 11,07%. Сельское хозяйство, будучи одной из важнейшей отраслей экономики любой страны, имеет специфические особенности, которые обусловливают необходимость государственной поддержки и регулирования агропромышленного производства. К этим особенностям относятся:- сезонный характер сельскохозяйственного производства;- использование природных ресурсов, состояние которых может непредсказуемо измениться и т.д.

Оборонная деятельность России представляет собой систему военно-политических, военно-стратегических, военно-экологических и иных мер, обеспечивающих военную безопасность России. Национальные интересы Российской Федерации в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников.

Государственный бюджет США можно считать наиболее точным финансовым выражением существа и характера государственного устройства и власти. В США наибольший удельный вес среди расходов имеют социальное страхование, национальная оборона, программа медицинского обслуживания «Медикейр», выплаты процентов по государственному долгу, затраты на здравоохранение и др. Особенность Японии заключается в том, что показатель удельного веса государственных расходов в ВНП страны является одним из наименьших среди показателей развитых стран. Огромную часть расходов государственного бюджета составляют социальные расходы. А среди них - пенсии по старости и инвалидности. Японское правительство обращает большое внимание на создание достойного уровня жизни лицам пожилого возраста. Это связано с тем, что численность данной категории постоянно растет. В составе расходов на науку 13% составляют ассигнования на социальные науки, а 87% - на естественные и технические. За счет государственного бюджета финансируются дорожное строительство, работы по развитию авиационного и железнодорожного транспорта, системы связи, расходы по ликвидации последствий стихийных бедствий и т.п. Во Франции более трети всех текущих расходов местных органов власти приходится на административно-полицейский аппарат (полицию, гражданскую оборону, пожарную охрану, управление), одна треть – на образование, просвещение, культуру, остальные – это расходы на экономическую инфраструктуру. Местные власти осуществляют большие капиталовложения, на них приходится свыше 52% всех капитальных государственных затрат.

Осуществление расходов бюджета достигается при помощи бюджетного финансирования, которое представляет собой систему предоставления денежных средств предприятиям, организациям, учреждениям из централизованного денежного фонда государства на финансирование расходов, предусмотренных бюджетом. Бюджетное финансирование базируется на определенных принципах, характеризуется специальными методами и формами предоставления бюджетных средств. Принципы: Получение максимального эффекта при минимуме затрат; Целевой характер использования бюджетных ассигнований; Предоставление бюджетных средств только в меру использования ранее выделенных ассигнований; Безвозвратность бюджетных ассигнований; Бесплатность бюджетных ассигнований означает.

В практике бюджетного финансирования используются следующие методы финансирования: сметное финансирование; программное финансирование; финансирование на покрытие части издержек, возмещение которых не обеспечивается за счет цены продукции (услуги); финансирование капиталовложений.

Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации являются разделы.

Вторым уровнем - подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.

Классификация целевых статей расходов бюджетов образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и отражает финансирование расходов бюджетов по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств бюджетов в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Классификация видов расходов бюджетов образует четвертый уровень функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и детализирует направление финансирования расходов бюджетов по целевым статьям расходов бюджетов.

Расходы федерального бюджета подразделяются на четыре большие группы:

1. расходы на народное хозяйство и поддержку экономики;

2. расходы на социально-культурные нужды;

3. военные расходы;

4. расходы на управление.

Структура бюджетных расходов по данным группам в течение многих лет была в нашей стране относительно стабильной.