2.6. Документы, удостоверяющие личность граждан,

лиц без гражданства и беженцев

2.6.1. Документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является паспорт - основной документ, удостоверяющий его личность на территории РФ.

Обратите внимание на то, что паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие четырнадцатилетнего возраста и проживающие на ее территории. Именно с этого возраста гражданину РФ выдается паспорт. Документом, удостоверяющим личность ребенка до четырнадцати лет, проживающего на территории РФ, является его свидетельство о рождении.

Паспорт должен быть действительным, он не должен быть просроченным, а также испорченным и в нем не должны содержаться сведения, отметки или записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ [8].

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

2.6.2. Документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в Российской Федерации, является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

2.6.3. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

- документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

- разрешение на временное проживание;

- вид на жительство;

- иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Лицо без гражданства - лицо, которое не является гражданином РФ и не имеет доказательства наличия гражданства иностранного государства.

(О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации см. Федеральный закон [9].)

2.6.4. Документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем и достигшего возраста восемнадцати лет, является согласно Федеральному закону [10] удостоверение установленной формы, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции либо его территориальным органом.

Сведения о членах семьи лица, признанного беженцем, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в удостоверение одного из родителей, а при отсутствии родителей - в удостоверение опекуна либо в удостоверение одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.

Лицу, признанному беженцем, не достигшему возраста восемнадцати лет и прибывшему на территорию РФ без сопровождения родителей или опекунов, также вручается удостоверение, если данному лицу не определено иное правовое положение на территории РФ, которое действительно на всей этой территории.

Удостоверение является основанием для регистрации в установленном порядке лица, признанного беженцем, и членов его семьи в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на срок признания данного лица беженцем.

Форма бланка удостоверения, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются Правительством РФ.

При получении удостоверения национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, остаются на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо в его территориальном органе на срок признания данного лица беженцем.

Беженец - это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.