36. Государственный кредит и его роль в современной экономике.

ГК – это совокупность таких кредитных отношений, в которых в роли и кредитора, и заемщика выступает государство.

Т.о. ГК всегда предполагает 2 части: государство выступает как должник, и ГК принимает форму госдолга; ГК – те кредитные отношения, которые связаны с кредитованием государством хозяйствующих субъектов.

ГК всегда возникает как госдолг, и основной объем ГК – это объем госдолга. Под ГД понимается вся сумма задолженности федерального правительства и муниципальных органов, процентов, начисленных на эту задолженность и сумм задолженностей, не погашенных в срок.

Непосредственной основой для возникновения внутреннего ГД является дефицит госбюджета. Необходимость покрывать расходы, превышающие доходы госбюджета, заставляет государство заимствовать средства на рынке ссудных капиталов. При этом непосредственное заимствование у ЦБ неизбежно ведет к инфляции, поэтому обычно государство напрямую обращается на рынок ссудных капиталов, что считается неинфляционной формой заимствования.

Государство осуществляет заимствование на рынке ссудных капиталов путем выпуска своих собственных долговых ценных бумаг. Считается, что их погашение обеспечено всем имуществом государства, поэтому такие бумаги абсолютно надежны и ликвидны.

3 формы выпуска государственных долговых бумаг:

-казначейские векселя: краткосрочные долговые векселя, имеющие целью покрытие кассового разрыва, который возникает в процессе исполнения бюджета;

-ноты и боны: среднесрочные долговые бумаги, предназначенные для покрытия годового дефицита бюджета и имеющие целью решение стратегических задач государства в среднесрочном периоде;

-облигации: долгосрочные долговые бумаги, служащие покрытию хронического дефицита бюджета и решению задач, рассматриваемых в долгосрочном периоде.

Полученные средства, как правило, идут на покрытие текущих расходов государства. Погашение же ГД происходит за счет доходов государства, источником которых являются налоги. Т.о. ГД выступает как отсроченный налог.

ГД – важнейшая форма перераспределения национального дохода. Кроме того, сейчас ГД – важный фактор в регулировании финансового рынка, денежного обращения и экономики страны в целом.

Однако современное государство является также и крупным кредитором. Средства, необходимые для кредитования, государство мобилизует через государственные кредитные институты, а также выделяет из бюджета.

Выступая в роли кредитора, государство не конкурирует с частными кредитными учреждениями. Оно направляет свои ресурсы в те отрасли хозяйства, которые являются необходимым условием нормального процесса производства, которые отличаются низкой рентабельностью.

Одним из направлений ГК является с/х. При этом либо государство непосредственно предоставляет ссуду с/х предприятиям, либо возмещает частным кредитным институтам часть %, взимаемых ими при выдаче с/х ссуд.

Еще 1 направление – жилищное строительство. Его кредитование государство рассматривает как средство решения жилищной проблемы в стране. Оно осуществляется в различных формах, в т.ч. путем создания благоприятных условий для кредитования жилищного строительства частным сектором.

Осуществляя роль кредитора, государство регулирует развитие национальной экономики и обеспечивает пропорциональность н/х, тем самым создавая условия для устойчивого экономического роста.

Современное государство выполняет также роль гаранта по кредитам, предоставляемым хозяйствующим субъектам частным кредитным сектором. В данном случае государство берет на себя риск невыполнения обязательств по предоставленным кредитам.

Важным направлением деятельности государства как гаранта повсеместно выступает экспорт товаров и услуг. Государство гарантирует частным кредитным институтам возмещение полученных ссуд в случае невозможности погашения ими своих обязательств. При этом государство берет на себя как экономические, так и политические риски, и т.о. происходит максимальное расширение рынков сбыта.

Т.о. вся кредитная деятельность государства направлена на развитие национальной экономики и является одним из инструментов ее регулирования.