20. Центральный Банк и его функции.

Изначально банки выполняли весь набор присущих им функций (посредничество в кредите и платежа; мобилизация доходов и сбережений населения и превращение их в капитал; создание кредитных денег). Каждый из банков осуществлял эмиссию своих банкнот, которые и обращались в сфере влияния банка, что создавало трудности для развития рыночных отношений.

Постепенно из общей массы банков выделился 1 наиболее крупный, сфера обращения банкнот которого определялась национальными границами. Со временем этот банк начинает оказывать поддержку правительству страны и другим банкам. На этом этапе госвласть узаконивает положение этого банка как ЦБ и его монопольное право на эмиссию банкнот. В 20 же веке ЦБ повсеместно превращается в орган денежно-кредитного регулирования экономики, и происходит массовая национализация ЦБ.

ЦБ всегда действует как независимый институт, как самостоятельное юридическое лицо, которое свободно распоряжается своим капиталом и не несет никакой ответственности по обязательствам государства. ЦБ любой страны призван решать стратегические задачи национальной экономики: обеспечение экономического роста, уменьшение безработицы, сдерживание инфляции. Это требует независимости ЦБ от Правительства и государства, что отражается в непосредственном подчинении ЦБ только законодательной власти страны. Независимость ЦБ означает не несоответствие его д/к политики экономической политике государства, а свободу выбора инструментов и методов ее проведения.

Важнейшей функцией ЦБ является эмиссия банкнот, осуществляемая им в порядке проведения и осуществления своих активных операций и непосредственным обеспечением которой выступают совокупные активы ЦБ.

Обладая монопольным правом эмиссии, ЦБ берет на себя выполнение функции банка банков, осуществляя кредитно-расчетное обслуживание банков и выполняя для них весь набор операций, которые коммерческие банки выполняют для своих клиентов. Кроме того, для поддержания ликвидности коммерческих банков и стабильности банковской системы в целом, ЦБ создает обязательные резервные фонды.

Наряду с хранением средств коммерческих банков, ЦБ также выдает им кредиты, необходимые для их деятельности, выступая при этом кредитором последней инстанции.

Все это означает обладание ЦБ по отношению к коммерческим банкам функциями посредничества в кредите и платежа, что обусловлено его монопольным правом эмиссии.

Кроме того, ЦБ выполняет роль банкира правительства, что означает кассовое исполнение государственного кредита, в т.ч. обслуживание госдолга.

ЦБ является хранителем ЗВР, что является чрезвычайно важной функцией. ЦБ обеспечивает его формирование в размерах, отвечающих потребностям национальной экономики, и поддержание на уровне не ниже безопасного. Также ЦБ должен обеспечивать и сохранение стоимости ЗВР, поддерживая определенную структуру валютных резервов и определенное соотношение между валютными и золотыми резервами страны, что означает постоянное присутствие ЦБ на валютном и золотом рынке своей страны.

Эта функция по самой своей сути связана с поддержанием конвертируемости национальной валюты, гарантом чего и является ЦБ.

Выполнение всех этих функций дает ЦБ возможность выполнения еще 1, совершенно уникальной функции – функции д/к регулирования.