23. Цб как эмиссионный центр государства.

Изначально банки выполняли весь набор присущих им функций (посредничество в кредите и платежа; мобилизация доходов и сбережений населения и превращение их в капитал; создание кредитных денег). Каждый из банков осуществлял эмиссию своих банкнот, которые и обращались в сфере влияния банка, что создавало трудности для развития рыночных отношений.

Постепенно из общей массы банков выделился 1 наиболее крупный, сфера обращения банкнот которого определялась национальными границами. Т.о. эмиссия постепенно централизуется. Со временем этот банк начинает оказывать поддержку правительству страны и другим банкам. На этом этапе госвласть узаконивает положение этого банка как ЦБ и его монопольное право на эмиссию банкнот. В 20 же веке ЦБ повсеместно превращается в орган денежно-кредитного регулирования экономики, и происходит массовая национализация ЦБ.

ЦБ всегда действует как независимый институт, как самостоятельное юридическое лицо, которое свободно распоряжается своим капиталом и не несет никакой ответственности по обязательствам государства. ЦБ любой страны призван решать стратегические задачи национальной экономики: обеспечение экономического роста, уменьшение безработицы, сдерживание инфляции. Это требует независимости ЦБ от Правительства и государства, что отражается в непосредственном подчинении ЦБ только законодательной власти страны. Независимость ЦБ означает не несоответствие его д/к политики экономической политике государства, а свободу выбора инструментов и методов ее проведения.

Важнейшей функцией ЦБ является эмиссия банкнот, на проведение которой ЦБ имеет монопольное право. Она осуществляется им в порядке проведения своих активных операций, что определяет характер обеспечения банкнотной эмиссии. Ее непосредственным обеспечением выступают совокупные активы ЦБ. При этом независимо от специфики законодательства в разных странах в качестве обеспечения эмиссии в современных условиях выступают ЗВР, ценные бумаги (корпоративные облигации и коммерческие векселя), а также кредиты банков, обеспеченные ценными бумагами.

Т.к. ЦБ обладает монопольным правом эмиссии, он берет на себя выполнение такой функции, как банк банков, что означает осуществление ЦБ кредитно-расчетного обслуживания банков и выполнение для них всего набора операций, который они выполняют для своих клиентов.

Тот факт, что ЦБ монопольно сосредотачивает в своих руках эмиссию банкнот, обуславливает структуру его пассивов, подавляющую часть которых составляют банкноты в обращении.

Все это обуславливает и специфику задач, решаемых ЦБ: не получение прибыли, но решение стратегических проблем государственного значения – обеспечение экономического роста, сдерживание инфляции, поддержание стабильности КБС.