logo
ГОСЫ_1 / ГОС[1]

57. Цели и принципы налоговой политики государства.

Налоговая политика (НП) - совокупность экономических, финансовых и правовых методов по формированию налоговой системы страны в целом для обеспечения финансовых потребностей государства, отдельных социальных групп общества, а также развития экономики страны за счёт перераспределения финансовых ресурсов.

В зависимости от состояния экономики и целей, которые ставит государство, используются различные методы осуществления НП:

- политика максимальных налогов, такая политика проводится государством в экстраординарных моментах его развития (экономический кризис, война). Негативные последствия этой НП: у налогоплательщиков после уплаты налогов не остаётся финансовых ресурсов, а значит, нет расширения производства; массовое укрывательство налогов; теневая экономика приобретает массовый характер.

- политика экономического развития, при такой политике государство: ослабевает налоговый пресс на предпринимателей; сокращает расходы на социальные программы и сферу управления; обеспечивает расширение капитала и стимулирует инвестиции.

Цели НП:

1. Участие государства в регулировании экономики, которое направлено на стимулирование или ограничение деятельности, а также общественного воспроизводства.

2. Обеспечение всех уровней власти в финансовых ресурсах, достаточных для проведения экономической и социальной политики, для выполнения возложенных функций.

3. Обеспечение государственной политики регулирования доходов.

4. Посредством налогов, льгот и финансовых санкций государство воздействует на экономическое поведение предприятий, создавая при этом равные условия всем участникам общественного производства.

5. Достижение цели формирования необходимых финансовых ресурсов для органов власти всех уровней обеспечивается путём установления в общегосударственном законодательстве системы федеральных, региональных, местных налогов.

Задачи НП:

- создание НП с точки зрения справедливости, стабильности, единообразия, понятности;

- разделение и взаимоотношения между структурами по поводу формирования финансовых ресурсов для обеспечения деятельности государственных структур с финансовыми органами;

- обеспечение федеративности или сочетания интересов общегосударственных с интересами отдельных групп населения или отдельных предпринимателей;

- создание единой нормативной базы.

Для упорядочивания налоговой политики в России был принят Налоговый кодекс, который должен позволить:

- упорядочить налоговую систему и бюджетный процесс;

- создать законодательные основы для укрепления доходной базы и механизма контроля за эффективностью использования государственных финансовых ресурсов;

- помочь преодолеть негативные стороны в российском налоговом законодательстве и обеспечить стимулирование роста производства, зафиксировать гарантии налогоплательщиков, регионов и государства.

Одним из основных принципов построения налоговой политики в современной России является признание общечеловеческих ценностей в качестве ее основы. Налоговой политике присуще принцип справедливости и демократические принципы, выработанные тысячелетней историей финансов. Само появление и развитие налоговой политики связано с демократизацией общества, идеей правового государства. Также принцип неприкосновенности личности и неприкосновенности частной собственности.