55. Государственный кредит и его значение для народного хозяйства.

Государственный кредит (ГК) - это специфическая форма кредита, представляющая форму таких денежных отношений, при которых в роли кредитора или дебитора выступает государство.

ГК следует разделять на собственно государственный кредит и государственный долг (в первом кредитуют секторы экономики, во втором государство заимствует денежные средства у банков, специальных кредитно-финансовых институтов, промышленных и торговых групп, доля населения незначительна).

Поскольку государство является крупным должником и кредитором и в его руках сосредотачивается значительная часть всего капитала, оно, осуществляя регулирование экономики через ЦБ РФ проводит политику либо рестрикции, либо экспансии.

Кредитная рестрикция - уменьшение объема кредита и денежной массы в обороте, повышение на этой основе нормы ссудного процента и сокращение инвестиционного спроса, потребительского спроса и сжатие объемов производства.

Кредитная экспансия - государство увеличивает объемы кредита, денежную массу в обороте, тем самым снижается уровень ссудного процента, увеличивается совокупный платежный спрос и стимулирует рост производства. Все это и определяет значение ГК в современной экономике.

В целях бесперебойного финансирования многообразных потребностей общества государство может привлекать к покрытию своих расходов свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и населения. Главным способом их получения является ГК. Особенность ГК: возвратность, срочность и платность предоставляемых средств.

ГК может быть внутренним и внешним. Основная доля государственных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получил внутренний ГК. Однако экономические связи между государствами обуславливают развитие международного ГК.

Внутренний ГК может выступать в следующих формах: госзаймы; обращение части вкладов населения в госзаймы; заимствование средств общегосударственного ссудного фонда; казначейские ссуды; гарантированные займы.

Функционирование ГК ведет к образованию государственного долга.

Капитальный государственный долг - вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая проценты.

Текущий государственный долг - расходы по выплате по всем обязательствам, срок которых наступил.

Основными целями ГК являются:

- финансирование бюджетного дефицита;

- проведение региональной финансово‑кредитной политики, направленной на выравнивание социально‑экономических условий жизни населения и функционирования региональных экономик;

- поддержка муниципальных образований;

- поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.

Важное значение для народного хозяйства имеют целевые бюджетные ссуды, которые являются источником финансирования отраслевых программ инвестиционного характера, конверсии оборонной промышленности, пополнение оборотных средств предприятий.

В условиях нехватки инвестиционных ресурсов использование ГК ориентировано на новые подходы и решения. Центр тяжести переносится с нового строительства на реконструкцию и техническое переоснащение действующих предприятий.

ГК в первоочередном порядке направляется в отрасли, не подлежащие приватизации.