1.7.1. Сущность страхования. Страховой фонд

Страхование возникло и развивалось, имея своим конечным назначением удо­влетворение разнообразных потребностей человека через систему страховой защиты

и U T-V

от случайных опасностей. В страховании реализуются определенные экономические отношения, складывающиеся между людьми в процессе производства, обращения, обмена и потребления материальных благ. Оно предоставляет всем хозяйствующим субъектам и членам общества гарантии в возмещении ущерба.

Негативные проявления стихийного характера сил природы и общества, связан­ные с материальными потерями, в первом приближении воспринимаются людьми как случайные события, однако их периодическое наступление доказывает, что они име­ют объективный, закономерный характер, связанный с противоречиями экономиче­ских отношений и проблемами техногенного характера.

Желание возместить ущерб, вызываемый проявлением разрушительных проти­воречий от взаимодействия сил природы и общества, порождает необходимость уста­новления определенных взаимоотношений между людьми по предупреждению, пре­одолению и ограничению разрушительных последствий стихийных бедствий. Эти объективные отношения людей для обеспечения непрерывного и бесперебойного производственного процесса, для поддержания стабильности и устойчивости достиг­нутого уровня жизни в совокупности составляют экономическую категорию страхо­вой защиты. Специфика этой экономической категории определяется следующими признаками:

• случайный характер наступления стихийного бедствия или иного проявления разрушительных сил природы;

• выражение ущерба в натуральной или денежной форме;

• объективная потребность возмещения ущерба;

• реализация мер по предупреждению и преодолению последствий конкретного события.

В страховом риске и в защитных мерах состоит сущность экономической кате­гории страховой защиты.

Материальным воплощением экономической категории страховой защиты слу­жит страховой фонд, который представляет собой совокупность выделенных (заре­зервированных) натуральных запасов материальных благ. Исторически первой орга­низационной формой материального воплощения экономической категории страхо­вой защиты был натуральный страховой фонд. Новое качество страховой фонд полу­чил в связи с выделением из товарного обращения специфического товара - денег. Денежная форма страхового фонда позволила ему превратиться из элемента, обслу­живающего внутриотраслевой хозяйственный оборот, в средство воздействия и га­рантии развития межотраслевого хозяйственного оборота.

Обязательным элементом общественного воспроизводства выступает страховой фонд. Страховой фонд создается в форме резерва материальных и денежных средств для покрытия чрезвычайного ущерба, причиняемого обществу стихийными бедстви­ями, техногенными факторами и различного рода случайностями.

Существует две теории страхового фонда: Марксова и амортизационная.

Марксова теория страхового фонда представляет собой совокупность научных взглядов К. Маркса, согласно которым источником образования страхового фонда служит прибавочная стоимость. Эта теория получила развитие в основном научном труде К. Маркса - «Капитале», где утверждается, что страховой фонд нельзя заранее отнести ни к фонду накопления, ни к фонду потребления и служит ли он фактически фондом накопления или лишь покрывает пробелы воспроизводства - зависит от слу­чайности. Отсюда делался вывод, что расходы на страхование (т.е. на создание стра­хового фонда) должны покрываться за счет прибавочной стоимости.

На практике в некоторых странах это указание основоположника марксизма трансформировалось в теоретическое обоснование того, что расходы на страхование должны относиться на прибыль, остающуюся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и других обязательных платежей государству.

Амортизационная теория страхового фонда - это совокупность научных взгля­дов, возникших на рубеже XIX- XX вв., согласно которым источником образования страхового фонда являются издержки производства. Основные идеи амортизацион­ной теории страхового фонда были в наиболее общей форме сформулированы и научно обоснованы видным немецким ученым Адольфом Вагнером. Согласно идее А. Вагнера, страховой фонд создается путем постепенного перехода части стоимости средств производства на готовый продукт. Амортизационная теория страхового фон­да характеризует закономерный процесс постепенного снашивания любого имуще­ства. А. Вагнер указывал на то, что страхование отражает лишь общую вероятность наступления ущерба, которую нельзя заранее относить к каким-либо конкретным объектам.

В индустриально развитых странах Западной Европы, в США и Японии теоре­тические аспекты функционирования страхового фонда концентрируются вокруг ос­новного вопроса страхования - о природе страхового риска и рисковых обстоятель­ств, сопровождающих этот риск. Практическое применение эта система научных взглядов о природе страхового риска находит в прикладной дисциплине - риск- менеджменте (управлении риском).

По современным научно-теоретическим представлениям страховой фонд - это средства, изъятые из национального дохода и совокупного общественного продукта. В целом абсолютный размер страхового фонда, согласно этим представлениям, ука­зывает на размер потерь, которые несет общество в результате ущерба, покрываемого страхованием.

Страховой фонд способствует экономическому прогрессу общества. Аккумули­рованные в страховом фонде значительные материальные и финансовые ресурсы наряду с целевым страховым использованием на возмещение ущерба служат источ­ником инвестиций в экономику.

К ключевым принципам функционирования страхового фонда относятся ком­плексность, многообразие организационных форм, учет специфики отраслей эконо­мики и субъектов собственности, государственное регулирование этих процессов.

Общественная практика выработала определенные организационные формы страхового фонда. Применительно к условиям функционирования экономики в РБ можно выделить следующие:

• централизованный страховой (резервный) фонд;

• фонд самострахования;

• страховой фонд страховщика.

Централизованный страховой (резервный) фонд образуется за счет общегосу­дарственных ресурсов. Назначение этого фонда - возмещение ущерба и устранение последствий стихийных бедствий и крупных аварий, повлекших крупные разрушения и большие человеческие жертвы. Этот фонд формируется как в натуральной, так и в денежной форме. В натуральной форме он представляет собой постоянно возобнов­ляемые запасы продукции, материалов, сырья, топлива, продовольствия по опреде­ленной номенклатуре, которые размещены на специальных базах. Это стратегические запасы, которые находятся в ведении Госкомрезерва РБ. Централизованный страхо­вой фонд в денежной форме - это централизованные государственные финансовые резервы, являющиеся достоянием государства. Прерогатива распоряжаться ими при­надлежит правительству и Президенту.

Фонд самострахования - как правило, это децентрализованный, организационно обособленный фонд преимущественно в виде натуральных запасов хозяйствующего субъекта. Вместе с тем возможна и денежная форма фонда самострахования. Фонд самострахования дает возможность преодолеть временные затруднения в процессе производства.

При переходе к рыночной экономике значительно расширяются границы само­страхования. Его новая модель трансформируется в фонд риска, который создается государственными предприятиями и фирмами, акционерными обществами для обес­печения их деятельности при неблагоприятно складывающейся экономической конъ­юнктуре. Он создается на случай задержки заказчиками причитающихся платежей за поставленную продукцию, недостатка оборотных средств и т. д.

Страховой фонд страховщика создается за счет большого круга его участников - предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан. Участники этого фонда (пайщики и пользователи) выступают в качестве страхователей. Формирование фонда происходит только в децентрализованном порядке, поскольку страховые взно­сы каждым участником (страхователем) уплачиваются обособленно.

В современных условиях страховой фонд страховщика имеет только денежную форму. Средства фонда расходуются на конкретные цели - на возмещение ущерба и выплату страховых сумм в соответствии с установленными страховщиками правила­ми и условиями страхования. Объем денежных ресурсов фонда, необходимых для выплаты страхового возмещения и страховых сумм, определяется на основе стати­стики, эмпирических прогнозов и теории вероятностей. Чем больше число участни­ков фонда, тем более достоверными будут показатели, определяющие объем его фи­нансовых ресурсов.

В рамках страхового фонда страховщика достигается весьма высокая эффектив­ность использования имеющихся средств. Убытки в данном случае как бы расклады­ваются на всех участников страхового фонда, происходит значительное перераспре­деление средств, что в конечном итоге приводит к большей маневренности и обора­чиваемости.

Практическая сторона функционирования страхового фонда страховщика нахо­дит выражение в страховых правоотношениях, которые складываются между их участниками: страховщиками и страхователями, а также страховыми посредниками. Совокупность общеобязательных правил поведения (норм) страхователя и страхов­щика, установленных или санкционированных государством, составляет страховое право.