Формы реорганизации предприятий

Особой формой реорганизации является реструктуризация предприятия, которая включает систему мероприятий по улучшению управления на предприятиях, повышению эффективности производства и конкурентоспособности продукции, повышению производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово-экономических результатов деятельности.

Реструктуризация должна способствовать оздоровлению экономики предприятия, восстановлению платежеспособности и ликвидности, финансовой устойчивости.

В том случае, когда результаты деятельности предприятия ведут к банкротству, может быть проведена санация (оздоровление) предприятия.

Понятие «несостоятельность» (банкротство) определяется путем указания на его существенные черты.

Во-первых, это неспособность должника удовлетворить своевременно и в полном объеме требования кредиторов по денежным обязательствам, т. е. неспособность рассчитаться со своими кредиторами.

Во-вторых, это неспособность должника уплатить налоги в бюджет, страховые взносы в Пенсионный фонд и иные обязательные платежи во внебюджетные фонды.

В-третьих, такая неплатежеспособность образуется в связи с превышением обязательств должника над его имуществом либо в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника. Под неудовлетворительной структурой баланса понимается такое состояние имущества и обязательств должника, когда за счет имущества не может быть обеспечено своевременное выполнение обязательств перед кредиторами в связи с недостаточной степенью ликвидности имущества должника. При этом общая стоимость имущества может быть равна общей сумме обязательств должника или превышать ее.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, кредитор и прокурор. Государственные или муниципальные унитарные предприятия могут быть ликвидированы по решению собственника их имущества – государства.

Однако наличие таких признаков неспособности должника в данный момент погасить денежные обязательства и уплатить налоги в бюджет и внебюджетные фонды вовсе не означает, что должник как банкрот будет подлежать обязательной ликвидации. При отсутствии признаков банкротства арбитражный суд откажет в удовлетворении соответствующего заявления о банкротстве должника. Поэтому помимо процедуры конкурсного производства, применяемой при ликвидации должника – юридического лица, к такому должнику могут быть применены иные процедуры – наблюдение, внешнее управление, мировое соглашение, в рамках которых принимаются меры по восстановлению платежеспособности предприятия.

До момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом и в целях предупреждения банкротства организаций учредители и собственники должника должны принять меры, направленные на финансовое оздоровление предприятия. В первую очередь такие досудебные меры целесообразно принимать к предприятиям, причина неплатежеспособности которых вызвана внешними факторами, т. е. факторами, мало зависящими от самого предприятия-должника. Такие меры осуществляются, как правило, учредителями и собственниками организации путем принятия в соответствии с их компетенцией решений:

- об оказании должнику финансовой помощи в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей,

- реорганизации должника,

- продаже части имущества,

- перепрофилировании и закрытии убыточных производств,

- смене руководства и изменении системы управления предприятием,

- применении иных мер, направленных на финансовое оздоровление организации-должника.

Меры, направленные на финансовое оздоровление должника, могут быть приняты также кредиторами должника и иными лицами. В этом случае указанные меры осуществляются на основании специального соглашения, заключаемого с должником. Этими мерами могут быть:

- предоставление финансовой поддержки предприятию-должнику;

- отсрочка или рассрочка уплаты накопившейся задолженности;

- предоставление скидки с образовавшейся задолженности;

- принятие финансовых обязательств предприятия-должника

- факторинг.

Дополнительным соглашением может быть предусмотрено принятие должником на себя определенных обязательств в пользу кредиторов и иных лиц, осуществляющих меры по финансовому оздоровлению должника (например передача части пакета акций должника в пользу кредиторов и т. п.)

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и в установленном порядке могут:

- предоставлять должнику льготы по обязательным платежам,

- оказывать должнику финансовую поддержку,

- осуществлять реструктуризацию задолженности организации по обязательным платежам перед бюджетами различных уровней и государственными внебюджетными фондами,

- принимать на содержание находящиеся на балансе организации-должника объекты социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры,

- также осуществлять иные меры, направленные на предупреждение банкротства предприятия.

Состояние неплатежеспособности должника трансформируется в несостоятельность (банкротство) только после того, как арбитражный суд признает наличие признаков неплатежеспособности должника. При объявлении арбитражным судом предприятия-должника банкротом предприятие подлежит ликвидации через процедуру конкурсного производства.

Ликвидация предприятия, т. е. прекращение его деятельности, происходит по причине банкротства по решению собственника имущества либо по решению суда.