7.3. Денежная реформа в Украине

Важно верно оценить механизм денежной реформы 2-16 сентября 1996 г. в Украине. По масштабам и глубине изменений она классифицируется как структурная, полная и широкомасштабная денежная реформа.

К характерным признакам этой денежной реформы относятся: многофакторная причинность и многоцелевое направление; длительный период проведения (1991-1996 гг.); применение временных денег (купоно-карбованцев) как переходных; длительный период использования купоно-карбованцев и их гипервысокое обесценивание; создание нового механизма эмиссии, инкассирования и обеспечения денежного обращения и его регуляции; особая социальная направленность и др.

Многоцелевой характер преобразований подготовительного периода позволяет выделить два его этапа:

1. первый (январь - ноябрь 1992 г.), когда осуществлялась эмиссия купоно-карбованцев и обеспечивалась надлежащая инфраструктуру их функционирования. В частности, осуществлена перестройка Национального банка как эмиссионного центра, разработана необходимая нормативно-законодательная база регуляции денежного обращения и обеспечения денежной массы в обороте;

2. второй этап (ноябрь 1992 г. - август в 1996 г.). Осуществленные превращения окончательно закрепили украинский карбованец в обороте как единственную национальную валюту. Хоть он и выполнял роль временной валюты, но на основе создания экономических и финансовых предпосылок стал действовать как стабильное средство обращения и платежа, которое получило международно признанную стоимость на основе регулярных валютных торгов УМВБ.

Лишь после успешных последствий экономических преобразований и развития национальной денежной системы была начата завершающая фаза денежной реформы. В ходе ее проведения 2-16 сентября 1996 г. реализован следующий комплекс мероприятий:

• проведена деноминация украинского карбованца;

• в денежное обращение внедрена новая постоянно действующая национальная денежная единица - гривна;

• заменен действующий тогда масштаб цен: 100 тыс. украинских карбованцев на 1 гривню;

• на протяжении всего периода обмена старой денежной единицы на гривну действовал единый порядок обмена без любых ограничений;

• заменены цены всех товаров и услуг, размеры тарифов, заработной платы, пенсий, стипендий, платежных обязательств и тому подобное.