logo
--- 102

29) Финансовая политика государства.

  1. Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функ­ций представляет собой финансовую политику.

Субъектами финансовой политики являются органы законодательной (представительной) власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Содержание финансовой политики раскрывается в ее структур­ных элементах, к которым относятся:

- выработка научно обоснованной концепции развития фи­нансов;

- определение основных направлений использования финан­сов на перспективу и текущий период;

- разработка конкретных путей реализации основных направ­лений использования финансов на перспективу.

Финансовая политика — составная часть экономической политики ­государства. В ней конкретизируются главные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.

В то же время финансовая политика — относительно самостоятельная сфера деятельности государства, важнейшее средство реализации политики государства в любой области общественной дея­тельности.

При выработке финансовой политики следует исходить из кон­кретных особенностей исторического развития общества. Она должна учитывать специфику внутренней и международной обста­новки, реальные экономические и финансовые возможности стра­ны. Учет текущих особенностей должен дополняться изучением опыта использования экономического и финансового механизма, новых тенденций развития, а также мирового опыта.

В процессе проведения финансовой политики особенно важно требование обеспечения ее взаимосвязи с другими составными час­тями экономической политики — кредитной, ценовой, денежной.

Основные типы финансовой политики:

- классический;

- регулирующий;

- планово-директивный.

До конца 20-х годов прошлого столетия основным типом финансовой политики большинства стран был классический ее вариант. Такая финансовая политика была основана на трудах классиков политэкономии А. Смита (1723—1790) и Д. Рикардо (1772— 1823) и их последователей. Основное ее направление — невмеша­тельство государства в экономику, сохранение свободной конку­ренции, использование рыночного механизма как главного регуля­тора хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение государственных расходов и налогов, обеспечение условий для фор­мирования и исполнения равновесного (сбалансированного) бюд­жета.

Экономическая теория английского экономиста Дж. Кейнса (1883—1946) и его последователей сводилась кнеобходимости вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. Финансовая политика наряду с ее традиционными задачами стала преследовать цель использовать финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения.

Планово-директивная финансовая политика применялась в странах, использовавших административно-командную систему управления экономикой. Основанная на государственной собствен­ности на средства производства, плановая система управления по­зволяла осуществлять прямое директивное руководство всеми сфе­рами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами. Цель финансовой политики в этих условиях — обеспечение макси­мальной концентрации финансовых ресурсов у государства (в пер­вую очередь у центральных органов власти и управления) для их последующего перераспределения в соответствии с основными на­правлениями государственного плана.