54. Цб рф, функции, денежно-кредитная политика (с 271 дкб)

Центральный банк в Российской Федерации был создан на базе Госбанка СССР первоначально в виде Госбанка РСФСР, который в декабре 1990 г. был переименован в Центральный банк РСФСР (Банк России), а затем в апреле 1995 г. — в Центральный банк Рос­сийской Федерации (Банк России).

Правовой статус, функции, принципы организации и деятель­ности Центрального банка РФ (Банка России) определяются Кон­ституцией РФ, Федеральным законом от 10 июля 2002 г.

Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Хотя Банк России является государ­ственным банком, формально он независим в своей деятельности от Правительства РФ. Банк России — юридическое лицо, не реги­стрируется в налоговых органах, осуществляет свои расходы за счет собственных доходов, не отвечает по обязательствам государ­ства, а государство не отвечает по обязательствам банка.

Основные цели, функции и операции ЦБ РФ определены Фе­деральным законом от 10 июля 2002 г. «О Центральном банке Рос­сийской Федерации (Банке России)» (ст. 3):

• защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностран­ным валютам;

• развитие и укрепление банковской системы Российской Фе­дерации;

• обеспечение эффективного и бесперебойного функциониро­вания системы расчетов.

Достижение этих целей осуществляется путем выполнения Банком России своих функций, сформулированных в ст. 4 Закона. Банк России:

1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную и денежно-кредитную полити­ку, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и орга­низует их обращение;

3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;

4) устанавливает правила осуществления расчетов в Россий­ской Федерации;

5) устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

6) осуществляет государственную регистрацию кредитных ор­ганизаций; выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций, занимающихся их аудитом;

7) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организа­ций;

8) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организа­циями в соответствии с федеральными законами;

9) осуществляет самостоятельно или по поручению Правитель­ства РФ все виды банковских операций, необходимые для выпол­нения основных задач Банка России;

10) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с иностранными государствами; 11) организует и осуществляет валютный контроль как непо­средственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством РФ;

12) принимает участие в разработке прогноза и организует со­ставление платежного баланса РФ;

13) в целях осуществления указанных функций проводит ана­лиз и прогнозирование состояния экономики Российской Федера­ции в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений; публикует соответст­вующие материалы и статистические данные;

14) осуществляет иные функции в соответствии с федеральны­ми законами.

Как видно из приведенного перечня, функции ЦБ РФ в основ­ном совпадают с функциями центральных банков промышленно развитых стран.