8.1 Стабилизационная политика: понятие, цели и инструменты
Стабилизационная политика государства – это комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального объема выпуска. Важнейшими инструментами стабилизационной политики являются величина и структура государственных расходов, налоговая политика, объем денежной массы, находящейся в обращении, кредитная политика, ставка рефинансирования, норма резервирования и другие.
Существует множество способов государственного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической неэффективности. Однако суть этих способов можно свести к двум направлениям: в условиях спада правительство должно проводить стимулирующую макроэкономическую политику; в условиях экономического подъема правительство должно проводить сдерживающую политику, стремясь не допустить сильного «перегрева» экономики.
В период спада государственная политика направлена на стимулирование совокупного спроса, и наоборот, в период экономического подъема стабилизационная политика направлена на сдерживание роста компонентов совокупного спроса.
Важен вопрос: как правительство узнает о том, в какой фазе цикла находится экономика? Для этого оно использует данные о динамике множества показателей экономической конъюнктуры, предоставляемых официальными статистическими службами, научно-исследовательскими институтами и другими службами. Правительству важно знать, какие из макроэкономических показателей в своей динамике могут предсказать наступление спада. Такие показатели (индикаторы) подразделяются на три группы: опережающие, запаздывающие и совпадающие. Опережающие индикаторы способны с опережением, заблаговременно сигнализировать о наступлении очередной фазы цикла. Такими показателями, например, могут служить: степень загрузки производственных мощностей, цены на акции и другие. Когда эти показатели уменьшаются, следует ожидать экономического спада. В США в качестве опережающих экономических индикаторов выделяют такие показатели, как средняя продолжительность рабочей недели, число первичных обращений за пособием по безработице, объем заказов на потребительские товары, оценка деятельности поставщиков, разрешения на новое строительство и другие.
Напротив, запаздывающие индикаторы сигнализируют о наступлении очередной фазы цикла с опозданием. Пример: уровень безработицы достигает своего максимума несколько позже, чем экономика достигла «дна». Совпадающие индикаторы в динамике достигают максимума одновременно с пиком деловой активности и минимума – одновременно с низшей точкой деловой активности.
Выделяют два направления в реализации стабилизационной политики – неоклассическое и неокейнсианское. Неоклассики утверждают, что рыночная экономика по самой своей сути способна к саморегулированию. Инструментами такого саморегулирования, по их мнению, выступают гибкие процентные ставки, цены и зарплата. Посему государственное вмешательство в экономику должно быть сведено к минимуму, а стабилизационная политика должна реализовываться только на уровне предприятий. Причину макроэкономической нестабильности классики ищут в нарушениях совокупного предложения. Поэтому предпочтение в реализации стабилизационной политики они отдают совокупному предложению. Основным инструментом реализации стабилизационной политики неоклассики считают денежно-кредитную политику.
Неокейнсианцы утверждают, что рыночная экономика не способна к саморегулированию уже хотя бы потому, что цены и зарплата не являются гибкими, они неэластичны в сторону снижения, а процентная ставка не может служить инструментом равновесия между сбережениями и инвестициями, ибо интересы вкладчиков и инвесторов разные. Причину макроэкономической нестабильности они усматривают в колебаниях совокупного спроса. Отсюда делается вывод о необходимости государственного вмешательства в экономику. По мнению неокейнсианцев, стабилизационная политика должна реализовываться на уровне национальной экономики в целом. В реализации стабилизационной политики они отдают предпочтение бюджетно-налоговой политике.
Макроэкономическая стабилизация достигается тогда, когда устанавливается устойчивый уровень цен, высокая степень занятости, сбалансированность внешнеторговых операций, устойчивый экономический рост.
Дискуссии по поводу эффективности стабилизационной политики ведутся по сей день. Несмотря на это, стабилизационная политика осуществляется во всех странах с рыночной экономикой. Конечно, при этом имеются различия, определяемые национальными моделями экономики. Поэтому не может быть универсальных методов реализации стабилизационной политики.
Важнейшим направлением стабилизационной политики является борьба с инфляцией и безработицей.
- Частное учреждение образования «институт предпринимательской деятельности»
- Макроэкономика учебно-методический комплекс
- Предисловие
- Тема 1 Введение в макроэкономику
- Особенности макроэкономического анализа: агрегирование, макроэкономические модели
- Тема 2 Макроэкономическое равновесие в классической модели
- 2.1 Методологические основы классической теории
- 2.2. Рынок труда в классической модели. Агрегированная производственная функция.
- 2.3 Товарный рынок в классической модели
- 2.4 Денежный рынок в классической модели. Количественная теория денег
- 2.5 Классическая модель в целом. Эластичность соотношения цен и заработной платы
- Тема 3 Макроэкономическое равновесие на товарном рынке в модели совокупных доходов и расходов
- 3.1 Методологические основы кейнсианского подхода
- 3.2 Кейнсианская теория потребления. Средняя и предельная склонности к потреблению. Средняя и предельная склонности к сбережению
- 3.3 Инвестиции. Мультипликатор и акселератор инвестиций
- 3.4 Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели и способы его определения
- 3.5 Равновесие и ввп в условиях полной занятости. Рецессионный (дефляционный) и инфляционный разрывы.
- 3.6. Взаимосвязь модели ad--as и кейнсианской модели доходов и расходов
- Тема 4. Совместное равновесие товарного и денежного рынков (модель is-lm)
- Равновесие на рынке товаров и услуг (кривая is)
- 4.2 Равновесие денежного рынка (кривая lm)
- 4.3 Взаимодействие реального и денежного секторов экономики. Совместное равновесие двух рынков. Модель is – lm
- Тема 5. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика
- 5.1 Понятие, цели и инструменты бюджетно-налоговой политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика
- 5.2 Дискреционная и недискреционная фискальная политика
- 5.3 Эффективность фискальной политики
- 5.4 Бюджетный дефицит, государственный долг и проблемы их финансирования
- 5.5 Особенности бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь
- Тема 6. Денежно-кредитная политика
- Понятие и цели денежно-кредитной политики
- Создание денег банковской системой. Банковский и денежный мультипликаторы.
- 6.3 Инструменты денежно-кредитной политики
- 6.4 Передаточный механизм денежно-кредитной политики. Виды денежно-кредитной политики
- Эффективность денежно-кредитной политики
- 6.6 Особенности денежно-кредитной политики в Республике Беларусь
- Тема 7 Совокупное предложение и кривая Филлипса
- 7.1 Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периодах. Краткосрочная кривая Филлипса. Шоки совокупного предложения. Стагфляция.
- 7.2 Монетаризм. Основное уравнение монетаризма. Адаптивные ожидания и долгосрочная кривая Филлипса. Денежное правило
- 7.3 Теория рациональных ожиданий. Долгосрочная кривая Филлипса в теории рациональных ожиданий
- 7.4 Теория экономики предложения. Кривая Лаффера
- Тема 8Стабилизационная государственная политика
- 8.1 Стабилизационная политика: понятие, цели и инструменты
- 8.2 Политика занятости, ее направления и методы. Политика занятости в Республике Беларусь
- 8.3 Антиинфляционная политика, ее направления и методы. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь
- Тема 9 Макроэкономическое равновесие и макроэкономическая политика в открытой экономике
- 9.1 Открытая экономика и ее основные взаимосвязи. Понятие и модели внутреннего и внешнего равновесия
- 9.2 Модель Манделла-Флеминга (модель is-lm-bp)
- 9.3 Макроэкономическая политика в малой открытой экономике при фиксированном и плавающем валютном курсе
- Тема 10 Экономический рост
- 10.1 Деловые циклы: понятие, модели
- 10.2. Понятие, показатели и факторы экономического роста.
- Подобный показатель можно рассчитать и для отдельных секторов экономики и даже для отдельных предприятий.
- 10.3 Неокейнсианские теории экономического роста. Модель Харрода-Домара
- 10.4 Неоклассические теории экономического роста. Модель р.Солоу
- 10.5 Проблемы и перспективы экономического роста в Республике Беларусь
- Тема 11 Социальная политика государства
- 11.1 Социальная политика: содержание, направления, уровни
- 11.2 Уровень и качество жизни. Доходы населения
- 11.3 Проблема неравенства в распределении доходов. Обеспечение социальной справедливости
- 11.4 Система и механизм социальной защиты населения
- Тема 12. Трансформационная экономика
- 12.1. Трансформационная экономика: основные черты и особенности. Концепции перехода к рыночной экономике
- 12.2 Основные направления рыночных преобразований
- 12.3 Роль государства в переходной экономике
- Примерный тематический план
- Методическое обеспечение
- Учебно-методические материалы Основная литература
- Дополнительная литература