7.3. Доходи державного бюджету

Держава може виконувати свої функції та завдання, передбачені

Конституцією, якщо вона має у своєму розпорядженні достатню

кількість коштів. Залучення державою коштів, тобто мобілізація

^державних доходів, є складовою частиною фінансової діяльності

держави.

иг* Доходи Державного бюджету України включають:

О доходи (за винятком тих, що згідно зі статтями 64, 66 та 69 Бюджетного кодексу закріплені за місцевими бюджетами), що отримуються відповідно до законодавства про податки, збори і обов'язкові платежі та Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів";

© власні надходження установ, які утримуються за рахунок Державного бюджету України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 травня 2002 р. №659 "Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямів використання" і доходи з інших визначених законодавством джерел, включаючи кошти від продажу активів, що належать державі або підприємствам, установам та організаціям, а також проценти і дивіденди, нараховані на частку майна, що

належить державі у майні господарських товариств;

Доходи і видатки державного бюджету 237

© гранти і дарунки у вартісному вимірнику;

О міжбюджетні трансферти з місцевих бюджетів.

из* Класифікація доходів Державного бюджету здійснюється за

такими критеріями:

© залежно від повноти зарахування доходів до бюджету: ■=> закріплені - згідно з чинним законодавством повністю зараховуються до бюджету; ■=> регулюючі - зараховуються у певному відсотковому відношенні;

© за частотою появи:

■=> звичайні -регулярно включаються в доходи; ■=> надзвичайні - з'являються в доходах за виняткових, але обґрунтованих обставин;

У) за методами залучення:

^ податки;

Ф збори;

О обов'язкові платежі;

■=> інші надходження;

® за розділами відповідно до Бюджетного кодексу:

** податкові надходження;

■=> неподаткові надходження;

■=> доходи від операцій з капіталом;

■=> офіційні трансферти;

О цільові фонди;

(D за способом зарахування: => загальний фонд; "=> спеціальний фонд.

Склад доходів державного бюджету визначається Бюджетним кодексом України та законами про державний бюджет на відповідний бюджетний рік. Починаючи з 2000 року, державний бюджет поділено на дві складові частини: загальний фонд і спеціальний фонд, що має забезпечити прозору та реальну систему оцінки всіх джерел доходів і визначених пріоритетів їх витрачання.

Доходи загального фонду державного бюджету (загальні доходи) призначені для забезпечення фінансовими ресурсами загальних видатків і не спрямовуються на конкретну мету. Доходи спеціального фонду державного бюджету (спеціальні доходи) включають доходи, призначені на конкретну мету.

bs* До доходів загального фонду державного бюджету зараховуються в повному обсязі:

238 Тема 7

• податок на додану вартість;

• акцизний збір;

• ввізне мито;

• платежі за спеціальне використання лісових ресурсів держав-

ного значення;

- збір за спеціальне використання водних ресурсів загально-

державного значення та збір за користування водами для потреб гідроенергетики і водного транспорту;

- платежі за користування надрами загальнодержавного

значення;

- плата за ліцензії на певні види господарської діяльності, крім

тих, що видаються Радою Міністрів Автономної Республіки Крим, виконавчими органами місцевих рад та місцевими органами виконавчої влади;

- державне мито в частині, що відповідно до закону зараховується

до державного бюджету;

- адміністративні штрафи та інші грошові стягнення, крім

адміністративних штрафів, що накладаються виконавчими органами відповідних рад, районними державними адміністраціями або утвореними в установленому порядку адміністративними комісіями;

- кошти від реалізації майна, конфіскованого за рішенням суду,

скарбів, майна, одержаного державою в порядку спадкоємства чи дарування, безгосподарного майна;

- податок на прибуток підприємств (крім податку на прибуток

підприємств комунальної власності, 50 відсотків податку на прибуток підприємств, що сплачується платниками за місцезнаходженням у місті Києві, та податку на прибуток підприємств, визначеного відповідним пунктом Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств");

- суми перевищення розрахункової величини фонду оплати праці

на підприємствах-монополістах;

- частину надходжень, визначену законом про державний

бюджет, від продажу земельних ділянок несільськогоспо-дарського призначення, що перебувають у державній власності, до розмежування земель державної та комунальної власності;

- кошти, що надійдуть у рахунок сплати реструктурованої

податкової заборгованості;

- кошти, отримані за вчинення консульських дій на території

України, та частина коштів, встановлених законом про

239

державний бюджет за вчинення консульських дій за межами України;

- надходження від перевищення валових доходів над видатками

Національного банку України;

- дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) госпо-

дарських товариств, які є в державній власності, крім підприємств паливно-енергетичного комплексу;

• рентна плата за нафту, що видобувається в Україні;

• збори, що стягуються Державною автомобільною інспекцією

України;

• плата за оренду цілісних майнових комплексів;

• митні збори;

• єдиний збір, що справляється в пунктах пропуску через

державний кордон України;

• збір за використання радіочастотного ресурсу;

• плата за користування позиками, наданими за рахунок коштів,

залучених державою;

- інші доходи, що зараховуються до загального фонду державного

бюджету в розмірах, встановлених законодавством.

из⁵ До доходів спеціального фонду державного бюджету належать:

У- частина податку на прибуток підприємств, визначена від повідно до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств"; \

У- збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок ■ державного бюджету;

У- надходження коштів від збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства;

У- відсотки за користування державним пільговим кредитом, наданим індивідуальним сільським забудовникам;

У- відсотки за користування пільговим довгостроковим державним кредитом, наданим молодим сім'ям та одиноким молодим . громадянам на будівництво (реконструкцію) житла;

У* надходження коштів від реалізації надлишкового озброєння, ■ військової й спеціальної техніки, іншого майна Збройних сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань і правоохоронних органів;

У* рентна плата за природний газ, що видобувається в Україні;

У- відрахування від плати за транзит природного газу через територію України;

У- надходження до страхового фонду безпеки авіації;

240 Тема 7

+ частина надходжень до Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України в міжнародних авіаційних організаціях, встановлена законом про державний бюджет на поточний рік;

+ власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів Державного бюджету України (в тому числі надходження від платних послуг, що надаються бюджетними установами, кошти на виконання окремих доручень, благодійні внески);

■У* збори на обов'язкове пенсійне страхування, що відповідно до закону сплачуються з купівлі-продажу валют, торгівлі ювелірними виробами із золота (крім обручок), платини і дорогоцінного каміння та при відчуженні легкових автомобілів, з виробництва та імпорту тютюнових виробів, з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, послуг стільникового рухомого зв'язку (додаткові збори на виплату пенсій), у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

У* надходження від реалізації матеріальних цінностей державного резерву;

У- надходження від секретаріату ООН за участь українського контингенту в миротворчих операціях;

У- надходження до Фонду України соціального захисту інвалідів;

У- збір за забруднення навколишнього природного середовища до Державного фонду охорони навколишнього природного середовища;

■/■ платежі, пов'язані з перебуванням Чорноморського флоту Російської Федерації на території України, відповідно до укладеної міжурядової угоди;

У- кошти, що надійдуть від рекламодавців алкогольних напоїв і тютюнових виробів;

У- кошти, що надійдуть у рахунок відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва;

У- дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) підприємств і господарських товариств паливно-енергетичного комплексу, які є у державній власності;

У- зарубіжні гранти;

У- кошти, що надійдуть від позичання матеріальних цінностей державного матеріального резерву;

У" надходження від реалізації розброньованих матеріальних

Доходи і видатки державного бюджету 241

цінностей мобілізаційного резерву понад обсяги, визначені законом про державний бюджет на поточний рік; + інші надходження, що зараховуються до спеціального фонду державного бюджету згідно із законодавством.