80.Автоматизированные информационные системы и технологии в налоговых органах.

Основной целью Российской налоговой службы является контроль за соблюдением законодательства о налогах, полнотой и точностью их расчетов, учет налогоплательщиков и информирование органов. С кибернетической точки зрения объектом управления выступают предприятия и организации различных форм собственности, а также физические лица, являющиеся налогоплательщиками, а субъектом управления само государство в лице налоговой службы, состоящей из подразделений, осуществляющих методологическое руководство и контроль за налогообложением, по видам (отраслям) налогов.

Состав и структура системы управления налогообложением РФ соответствует ее административно-территориальному делению.

Система органов государственной налоговой службы РФ включает в себя:

• центральный республиканский (Российской Федерации) орган государственного управления – Государственную налоговую службу РФ;

• государственные налоговые инспекции по республикам в составе РФ;

• государственные налоговые инспекции по краям, областям, автономным образованиям, районам, городам (за исключением городов районного подчинения);

• государственные налоговые инспекции районов в городах.

Подчиняется налоговая служба РФ Президенту и правительству Российской Федерации.

Низовые налоговые службы осуществляют непосредственное взаимодействие с налогоплательщиками посредством реализации определенных функций.

Основные виды функциональной деятельности налогового органа:

• общее управление налоговыми органами;

• методическое обеспечение по начислению и взиманию налогов;

• методическое обеспечение функциональной деятельности;

• учет и контроль налоговых начислений и поступлений;

• работа с налогоплательщиком (совокупность функций взаимодействия с налогоплательщиком при условии отсутствия с его стороны нарушений налоговой дисциплины);

• выявление и пресечение нарушений налоговой дисциплины (совокупность функций взаимодействия с налогоплательщиком при условии наличия с его стороны нарушений налоговой дисциплины);

• выявление и пресечение должностных нарушений в налоговых органах;

• документальные проверки налогоплательщиков (совокупность функций планирования, организации и проведения документальных проверок);

• контрольно-ревизионная работа (совокупность функций обеспечения контроля за деятельностью налогового органа);

• анализ экономической информации и статистическая отчетность;

• контроль за использованием кассовых аппаратов.

Налоговые инспекции ежедневно обрабатывают большой объем информации, получаемой из банков и от налогоплательщиков, и поэтому без создания информационных систем, АРМов и других средств автоматизации и компьютеризации практически невозможно обеспечить своевременность и полноту сбора налогов. Созданная в государственной налоговой службе (ГНС), АИС “Налог” является инструментом оперативного сбора, обработки, учета и оценки информации о состоянии налогообложения, а также для управления деятельностью органов налоговой службы на основе комплексного использования современных средств информации.

Таким образом, основными целями АИС “Налог” является:

• повышение оперативности получения информации для быстрого принятия мер по обеспечению эффективного сбора налогов;

• снижение трудоемкости и сроков сбора, поиска, обработки информации в структурных подразделениях налоговых инспекций;

• упорядочение внутренних и внешних потоков информации с целью исключения дублирования процессов их обработки;

• автоматизация планово-учетных, финансовых и статистических работ;

• повышение полноты и достоверности представляемой информации, что необходимо для объективной оценки состояния дел в районе и регионе в целом, а также для возможности комплексного прогнозирования динамики поступления налогов;

• улучшение качества и оперативности бухгалтерского учета, углубленный анализ динамики поступления сумм налогов и возможность прогноза этой динамики;

• обеспечение полной и своевременной информированности налоговых инспекций всех уровней о налоговом законодательстве на любую дату учета, начиная с текущей и ранее;

• своевременное информирование администрации обслуживаемой территории о поступлении налогов и соблюдении налогового законодательства;

• сокращение объема бумажного документооборота;

• совершенствование оперативности и качества принимаемых решений по управлению налогообложением с целью повышения эффективности его функционирования.

Для обеспечения создания и развития единого информационного пространства налоговых органов России осуществлена разработка и внедрение информационной системы АИС “Налог-2”. Задачи решаемые в рамках АИС “Налог-2” обеспечивают информационные потребности Госналогслужбы на основе единых принципов и требований к организации информационного обеспечения.