Сущность и назначение финансового планирования и прогнозирования
Финансовое прогнозирование и планирование как составные части финансовой политики государства, активно влияют на финансовую деятельность субъектов хозяйствования и проявляются в составлении различных видов финансовых планов и прогнозов.
Финансовое планирование – это научный процесс обоснования на определенный период движения финансовых ресурсов и соответствующих финансовых отношений. Его объектом в основном выступает финансовая деятельность государства или любого хозяйствующего субъекта, иногда отдельные или круг финансовых операций. Необходимость финансового планирования обусловлена: 1) относительно самостоятельным движением денежных средств по отношению к материально-вещественным элементам производства; 2) неопределенностью рыночной среды и 3) активным воздействием финансов на общественное воспроизводство. Благодаря финансовому планированию можно свести к минимуму последствия влияния отрицательных внешних факторов, снизить транзакционные издержки хозяйствующих субъектов. Оно позволяет определить оптимальные объемы производства и продажи продукции, своевременно принять финансовые меры для обеспечения сбалансированного поступления и расходования денежных средств.
В современной экономике успешно используются два механизма координации производства и потребления – рынок и план. Финансовое планирование выступает как механизм координации преимущественно на административной основе, а рынок – преимущественно на экономической основе. Вместе они обеспечивают экономическое равновесие в течение определенного периода. Финансовое планирование является также одним из инструментов регулирования финансового рынка, действующим в сфере экономических отношений между продавцами и покупателями финансовых ресурсов, – на валютном рынке, рынке ценных бумаг, денежном рынке и рынке золота.
Планирование – это процесс установления целей, определения задач и разработка модели принятия решения при выборе средств достижения этих целей. В рыночной экономике особое значение приобретает внутрифирменное планирование (микроуровень), которое включает разработку различных финансовых планов и осуществление расчетов в целях управления финансами предприятия. Основным предназначением внутрифирменного финансового планирования являются: расчет потребности в денежных средствах; расчет объема и структуры затрат; определение эффективности каждой хозяйственной и финансовой операции и итогов всей работы субъекта. Материалы финансового планирования субъектов хозяйствования используются в качестве информационной базы при составлении планов на отраслевом и общегосударственном уровнях.
Основная задача финансового планирования – это деятельность по сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность при этом означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися в руках хозяйствующих субъектов. Пропорциональность – рациональное соотношение между величиной дохода до уплаты налога и после уплаты по предприятиям, отраслям хозяйства и регионам. Государство через увеличение или уменьшение этого соотношения может стимулировать или ограничивать их развитие.
Содержание финансового планирования раскрывается в представлении данного понятия как процесса обоснования движения финансовых ресурсов и капитала на конкретный период. При финансовом планировании определяются движение денежных средств, опосредующие их финансовые отношения и различные стоимостные пропорции. Объектами финансового планирования являются финансовые ресурсы, капитал и непосредственно финансовая деятельность. Сфера действия финансового планирования охватывает в основном распределительные и перераспределительные процессы, осуществляемые с помощью финансов при создании, распределении и использовании фондов денежных средств, доходов и капитала. Основные цели финансового планирования состоят в обосновании мероприятий финансовой политики и финансовых возможностей ее реализации.
Финансовое планирование обусловлено природой товарного производства и является составной частью экономического и социального планирования. Успешное функционирование финансов и активное влияние на общественные процессы во многом зависит от предварительного моделирования движения финансовых ресурсов, формирования и распределения фондов денежных средств на всех уровнях хозяйствования. Такой процесс требует создания комплексной системы взаимоувязанных заданий и показателей, определяющих порядок применения передовых форм и методов мобилизации денежных поступлений. В процессе финансового планирования достигается обоснованность финансовых показателей, намечаемых финансовых операций и результативность многих хозяйственных и управленческих решений в целом. Посредством финансового планирования происходит конкретизация экономических и финансовых прогнозов. Определяются пути, показатели, взаимоувязанные задачи, а также методы, содействующие достижению поставленных целей.
Финансовое планирование на макроуровне осуществляется на общегосударственном уровне. Для обеспечения этого процесса созданы специальные органы, которые, используя прогрессивные методы и эффективную вычислительную технику, разрабатывают бюджет, финансовые планы всех общегосударственных институтов, балансы, обеспечивающие финансирование и результативность намечаемых программ. Таким образом прогнозируется и реализуется финансовая политика государства в конкретном периоде, активизируются финансовые рычаги и стимулы, обеспечивается мобилизация денежных поступлений и их рациональное направление на общегосударственные нужды. В данном ракурсе финансовое планирование следует рассматривать как целенаправленную деятельность государства, отдельных звеньев и субъектов хозяйствования по обоснованию эффективности принимаемых экономических и социальных решений с учетом их обеспеченности источниками финансирования, оптимизации намечаемых затрат и положительных конечных результатов.
Принципы финансового планирования:
- гибкость – предполагает создание резервов безопасности, составление многовариантных расчетов с целью моделирования хозяйственных ситуаций;
- координация – ключевыми чертами которого являются взаимосвязь и синхронность производственных и финансовых планов, планов на разных уровнях государственного управления, планов отдельных подразделений предприятия;
- непрерывность – обеспечивает систематичность финансового планирования в рамках установленного горизонта планирования.
Помимо рассмотренных общих принципов во внутрифирменном финансовом планировании имеются специфические, отражающие сущностные черты финансов предприятий как экономической категории:
- принцип соотношения сроков («золотое банковское правило») – получение средств и их использование должны происходить точно в установленные сроки;
- принцип платежеспособности – планирование движения денежных средств должно обеспечивать платежеспособность предприятия;
- принцип рентабельности капиталовложений – состав и структура источников финансирования должны быть таковы, чтобы цена заемного капитала оказалась ниже, чем рентабельность проектируемых инвестиций;
- принцип сбалансированности рисков – финансирование особенно рисковых долгосрочных инвестиций производить за счет собственных средств (прибыли, амортизационных отчислений);
- принцип приспособления к потребностям рынка означает, что необходимо учитывать конъюнктуру рынка и свою зависимость от предоставления коммерческих (товарных) кредитов покупателям товаров;
- принцип предельной рентабельности – предпринимательская деятельность должна обеспечивать максимальную (предельную) рентабельность;
- принцип точности – планы предприятия должны быть конкретизированы и детализированы до такой степени, в какой это позволяют внешние и внутренние условия деятельности предприятия.
Инструментами финансового планирования являются:
- финансовые показатели – директивные параметры качественного и количественного развития;
- контрольные цифры – параметры перспективного развития, не имеющие директивного характера;
- финансовые лимиты – предельно допустимое по верхней и нижней границам директивное значение планируемого показателя.
Для финансового планирования особое значение имеет та информация, которая дает представление о положении дел в будущем, т.е. прогностическая информация. Процесс получения этой информации называется прогнозированием. Прогноз – это вероятностное представление о будущих событиях, основывающееся на наблюдениях, теоретических обобщениях, допущениях и ограничениях.
Финансовое прогнозирование – обоснование показателей финансовых планов, предвидение финансового положения на тот или иной период времени. Главной целью финансового прогнозирования является определение реально возможного объема финансовых ресурсов и их потребности в прогнозируемом периоде. Они позволяют разрабатывать различные сценарии решения социально-экономических задач, стоящих перед всеми субъектами финансовой системы.
Финансовые прогнозы как научная предпосылка управления финансами – это показатели, рассчитанные в стоимостной форме и разработанные на основе отчетных данных за прошедшие периоды. Они базируются на производственных показателях, но не являются их пассивным выражением. В процессе обоснования финансовых заданий не просто производится пересчет натуральных показателей в стоимостные, а определяется эффективность намечаемых затрат, осуществляется выбор рациональных форм мобилизации доходов, их распределение исходя из целесообразности и конечных результатов.
- Теория финансов Конспект лекций для студентов специальности 1-25 01 04 «Финансы и кредит»
- Содержание
- Предисловие
- Тема 1. Сущность и функции финансов
- 1Финансы в системе производственных отношений
- 2 Виды денежных отношений, определяющих содержание и сущность финансов
- 1 Функции финансов
- 2 Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
- Тема 2. Финансовые ресурсы
- 1 Финансовые ресурсы, их состав и источники формирования
- 2 Чистый доход как главный источник финансовых ресурсов
- 3 Амортизационный фонд
- 1 Государственный бюджет
- Ссудный фонд
- 3 Денежные доходы и сбережения населения
- 4 Страховой фонд
- Тема 3. Взаимосвязь финансов с экономическими
- 1 Финансы и экономические законы
- 2 Финансы и цена
- 1 Финансы и заработная плата
- Финансы и кредит
- 1 Понятие и сущность инфляции
- 2 Виды инфляции
- Механизм развития и определение уровня инфляции
- Меры борьбы с инфляцией
- Тема 4. Финансовая система государства
- Тема 5. Финансовая политика
- Тема 6 управление финансами
- Общее понятие об управлении финансами
- 2 Органы управления финансами
- Тема 7. Финансовое планирование
- Сущность и назначение финансового планирования и прогнозирования
- 2 Методы финансового планирования
- 3 Современная система финансовых планов
- 1 Стратегическое и текущее финансовое планирование на предприятиях
- 2 Бизнес-план
- Тема 8. Финансовый контроль
- Содержание и значение финансового контроля
- 2 Организация финансового контроля, его виды и методы
- 1 Формы финансового контроля
- 2 Органы финансового контроля
- 3 Развитие аудиторского контроля
- Тема 9. Финансы предприятий реального
- 1 Содержание финансов предприятий
- 2 Финансы домашних хозяйств
- 1 Особенности финансов некоммерческих организаций
- 2 Функции финансов предприятий
- 3 Принципы организации финансов предприятий
- Тема 10. Финансы непроизводственной сферы
- Тема 11. Сущность и роль страхования в системе
- 1 Экономическая сущность страхования
- 2 Страховой рынок, его социально-экономическое содержание
- 1 Организационно-правовые формы страховых компаний
- 2 Основные принципы организации финансов в страховании
- Тема 12. Социальная защита населения
- 1 Социальное страхование
- 2 Медицинское страхование
- Тема 13. Государственный бюджет
- 1 Сущность бюджета и его роль в макроэкономическом регулировании
- 2 Бюджетное устройство и бюджетная система
- 1 Бюджетный дефицит
- 2 Бюджетный процесс
- 1 Роль и функции государственного казначейства
- 2 Целевые бюджетные и внебюджетные фонды
- Тема 14. Налоги в системе финансовых отношений
- Тема 15. Государственный кредит
- 1 Функции государственного кредита
- 2 Инструменты государственного кредита
- Тема 16. Современные формы финансового
- Тема 17. Финансы в системе международных
- Литература
- 212027, Могилев, пр-т Шмидта, 3.