1.1. Історичні передумови виникнення

І РОЗВИТОК ФІНАНСІВ

Фінанси1 — одна з найбільш важливих і складних еко-

номічних категорій. Без фінансів неможливе функціонування

держави і практична діяльність суб’єктів господарювання, оскі-

1Термін «фінанси» походить від латинського «finis», тобто кінець. У середньовіччі

це слово вживали для визначення строку сплати, а пізніше — і для визначення докумен-

тів, що свідчили про погашення боргу, якими завершувалась угода. Пізніше терміном

«фінанси»стали позначати будь-який примусовий платіж на користь держави.

Існує й інша точка зору, згідно з якою авторство терміну «фінанси» належить французь-

кому вченому Ж. Бодену, який у 1577 р. видав книгу «Шість книг про республіку». Із старо-

французької мови «finer» (платити, оплачувати) цей термін перейшов в усі мови світу.

У XVI—XVII ст. у Німеччині під терміном «фінанси» розуміли хитрість, підступ-

ність, здирництво, віроломство тощо.

10

льки саме вони забезпечують вартісний рух створеного у суспі-

льстві валового внутрішнього продукту (ВВП), відображаючи

досить складні відносини, що виникають при цьому.

Як історична категорія фінанси виникли одночасно з появою

держави при розшаруванні суспільства на класи. Так, у докапіта-

лістичних формаціях більша частина потреб держави задоволь-

нялась через встановлення натуральних повинностей і зборів, а

грошові відносини почали розвиватися в армії.

Основними витратами рабовласницьких і феодальних держав

були витрати на ведення війни, утримання державного апарату,

будівництво суспільних споруд (храмів, каналів, зрошувальних

систем, доріг, водопроводів тощо). До основних доходів відноси-

ли надходження від державного майна (доменів) і регалій (моно-

польного права монарха на окремі промисли і торгівлю певними

товарами), військова здобич, данина з покорених народів, нату-

ральні і грошові збори, мито, позики.

Роль централізованого уряду та його функції визначалися в

кожній країні впливом феодалів. У межах своєї вотчини феодали

встановлювали власну систему податків. Саме в цей період роз-

почалося формування основних теоретичних уявлень про фінанси.

З розпадом феодалізму і поступовим розвитком капіталістич-

ної ринкової економіки все більшого значення набували грошові

доходи і витрати держави. Частка натуральних зборів і повиннос-

тей почала різко зменшуватися.

Важливою передумовою виникнення фінансів було також

розмежування доходів між ресурсами держави і її глави (на ран-

ніх стадіях розвитку державні монархи розпоряджалися коштами

державної скарбниці як своєю власністю). Тільки з виділенням

державної скарбниці і повним розмежуванням її від власності

монарха (ХVІ—ХVІІ ст.), фінанси стають важливою формою та

методом надходження і витрачання грошових коштів на вико-

нання державою своїх функцій. Такі зміни були передумовою

виникнення понять державних фінансів, державного бюджету,

державного кредиту.

Таким чином, до початку ХVІІІ ст. фінанси пов’язували з про-

цесом передання частини доходу громадянина в розпорядження

монарха, короля або іншого правителя на його утримання та інші

витрати державного характеру.

З розвитком фінансів розвиваються і знання про них. Най-

більш значними для теорії фінансів були дослідження таких ав-

торів кінця ХІХ ст., як В. Лєбєдєва, С. Вітте, І. Озерова та ін.

Практична зацікавленість у зростанні обсягів виробництва, про-

11

дуктивності праці, обсягів грошових надходжень і прибутку

сприяли розвитку товарно-грошових і кредитних відносин, про-

цесам купівлі-продажу. Це призвело до виникнення фінансового

ринку, паперових грошей, цінних паперів і в кінцевому випад-

ку — ринкової економіки.

Однак найвищого розквіту фінанси досягли у ХХ ст., коли

функції держави набагато розширились і вдосконалились, а това-

рно-грошові відносини посіли визначне місце в економічних сис-

темах. Значного розвитку набули місцеві (регіональні) фінанси,

фонди фінансових ресурсів цільового призначення, фінанси під-

приємницьких структур тощо.

Отже, виникнення фінансів пов’язано з розвитком товарно-

грошових відносин, з посиленням ролі держави, розширенням її

функцій та дією економічних законів (рис. 1). Тобто, причиною

появи фінансів можна вважати потреби суб’єктів господарюван-

ня і держави у фінансових ресурсах, що забезпечують їх діяль-

ність.

1. Поява грошей та товарно-грошових відносин

Передумови

виникнення

фінансів

2. Функціонування держави

3. Дія економічних законів

Рис. 1.1. Передумови виникнення фінансів

Фінанси як економічна категорія мають двоїстий характер, що

проявляється: по-перше, в системі відносин, пов’язаній з розподі-

лом ВВП і формуванням на цій основі централізованих і децент-

ралізованих фондів грошових коштів; по-друге, матеріальним но-

сієм

фінансових

відносин

є

фінансові

ресурси,

що

використовуються на виконання функцій і завдань держави, за-

безпечення умов розширеного відтворення.

Таким чином, вихідним положенням для розкриття сутності

фінансів є розуміння того, що:

Фінанси — це одна з конкретних історичних форм економі-

чних відносин, функціонування яких пов’язано з об’єктивною

необхідністю розподілу і перерозподілу вартості валового

внутрішнього продукту з метою формування і викорис-

тання централізованих і децентралізованих грошових фо-

ндів для виконання функцій і завдань держави.

12