7.3. Принципи

І ФОРМИ БЮДЖЕТНОГО ФІНАНСУВАННЯ

Витрачанню бюджетних ресурсів конкретними розпо-

рядниками передує етап виділення відповідних коштів, або інак-

ше бюджетне фінансування— тобто, надання грошових коштів

юридичним і фізичним особам на проведення заходів, передба-

чених бюджетом. Бюджетне фінансування базується на відповід-

них принципах і характеризується специфічними формам надан-

ня бюджетних асигнувань(рис. 7.2).

Надання бюджетних коштів здійснюється в таких

формах:

кошторисне фінансування окремих бюджетних програм —

закладів, установ і організацій бюджетної сфери;

трансфертів населенню;

бюджетних кредитів юридичним особам (у тому числі пода-

ткових кредитів на сплату податків);

субвенцій і субсидій фізичним і юридичним особам;

бюджетних інвестицій у статутні капітали діючих або ново-

створюваних юридичних осіб;

бюджетних позик державним позабюджетним фондам;

міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання, субвен-

цій, інших дотацій);

кредитів іноземним державам.

147

БЮДЖЕТНЕ ФІНАНСУВАННЯ

Форми

Принципи

Методи

Контроль за

Перерахування

Проектне

використанням

на рахунки

фінансування

коштів

головних

розпорядників

коштів

Поєднання власних,

позичених,

Бюджетні

бюджетних джерел

кредити

фінансування

Казначейського

рахунку

Ефективне

використання коштів

Цільове

Кошторисне

використанні

фінансування

коштів

Безповоротність

фінансування

Плановість

Бюджетні

трансферти

Рис. 7.2. Принципи,

форми і методи бюджетного фінансування

Форми бюджетного фінансування в подальшому повинні удо-

сконалюватись, аби повніше відповідати потребам розвитку рин-

кової економіки. Для України особливо актуальним є перехід від

принципу утримання бюджетних установ до програмно-

цільового підходу у використанні бюджетних коштів.

При такому підході видатки бюджету мають бути затверджені

у вигляді бюджетної програми, яка має виконавця, мету і критерії

оцінювання її виконання. Загалом бюджетна реформа в Україні

має бути спрямована насамперед на забезпечення розширеного

відтворення фінансових ресурсів держави, закріплення досягну-

тих темпів економічного зростання, створення сприятливих умов

для детінізації економіки, розвитку підприємницької діяльності,

поліпшення інвестиційного клімату. Ключовим завданням бю-

джетної політики має стати дальше посилення соціальної спря-

мованості бюджету.

148

Содержание