14.2. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы осуществляют пользователи недр, ведущие добычу полезных ископаемых любых видов, разведанных за счет государства. Эти отчисления делают организации, добывающие полезные ископаемые на территории РФ, ее континентальном шельфе и в морской экономической зоне.

Плательщиками отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы являются все организации любых форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если по законодательству РФ, ее субъекта они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами. Не являются плательщиками отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы пользователи недр, осуществляющие свою деятельность на основе соглашений о разделе продукции.

Отчислений не делают пользователи недр, осуществившие на собственные средства поиски и разведку разрабатываемых ими месторождений или полностью возместившие государству его расходы на поиски и разведку соответствующего количества полезных ископаемых.

Объектом налогообложения отчислениями на воспроизводство минерально-сырьевой базы является реализация добытых полезных ископаемых.

Налоговая база по этим отчислениям определяется как стоимость первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых (определяемая без НДС и акцизов). Под стоимостью первого товарного продукта могут пониматься:

• собственно полезные ископаемые;

• нефть, природный газ и газовый конденсат;

• уголь и горючие сланцы;

• товарные руды;

• подземные воды, прошедшие первичную обработку;

• слюда, асбест, сырье для производства строительных материалов;

• нерудное сырье для металлургии;

• концентраты черных, цветных, редких и радиоактивных металлов,

горнохимическое сырье;

• благородные металлы — химически чистый металл в песке, руде или

концентраты;

• алмазы — необработанные отсортированные камни;

• камнесамоцветное и пьезооптическое сырье — по выходу

кондиционного продукта;

• по другим полезным ископаемым — минеральное сырье, прошедшее

первичную обработку.

Облагаемый оборот определяется стоимостью полезных ископаемых без НДС и акцизов, которая исчисляется:

• по регулируемым оптовым ценам организаций по тем полезным

ископаемым, по которым применяется государственное регулирование

цен;

• по алмазам, драгоценным камням и драгоценным металлам исходя из

мирового уровня их стоимости в долларах США с учетом

официального курса рубля, устанавливаемого ЦБ РФ;

• по другим полезным ископаемым — по ценам их реализации (с учетом

требований ст. 40 Налогового кодекса РФ).

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы не делаются:

• с попутно извлеченных и реализованных компонентов при добыче

нефти и природного газа и некоторых других видов минерального

сырья;

• с реализованной нефти, добытой предприятием с применением

термических и микробиологических методов воздействия на

продуктивные пласты;

• с реализованной товарной продукции из полезных ископаемых,

добытых предприятиями на территории других стран.

При реализации не собственно полезных ископаемых, а продуктов более высокой степени их передела (концентратов, окатышей и др.) размер платежей корректируется, как и по платежам за право добычи полезных ископаемых, понижающим коэффициентом, рассчитанным на основе соотношения себестоимостей.

Ставки отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы дифференцированы по видам полезных ископаемых и колеблются от 1,7 до 17% стоимости реализуемого минерального сырья.

Особенность отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы — их целевое назначение, что следует из названия платежа. Эти отчисления поступают в целевые бюджетные фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы, которые образованы в федеральном бюджете и бюджетах субъектов РФ. В некоторых субъектах РФ фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы имеют статус внебюджетных, но это не меняет целевого назначения поступающих средств.

Еще одна особенность этих платежей — часть отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы может оставляться на предприятии-плательщике для финансирования геолого-разведочных работ (государственному геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы).

Министерство природных ресурсов РФ направляет в Министерство по налогам и сборам РФ согласованные данные по каждому предприятию-плательщику, где указывается сумма, подлежащая перечислению в федеральный бюджет, в бюджет субъекта РФ (внебюджетный фонд) и оставляемая на предприятии для финансирования проведения геолого-разведочных работ.