13.2. Таможенные сборы

Под таможенными сборами обычно понимаются платежи, связанные с

выполнением определенных действий, способствующих или

сопутствующих перемещению товаров через таможенную границу.

К таможенным в настоящее время в России относят следующие сборы:

• за выдачу лицензии таможенными органами и возобновление действий

выданных ранее лицензий;

• за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному

оформлению и возобновление действия аттестата;

• за таможенное оформление;

• за хранение товаров;

• за таможенное сопровождение товаров;

• за информирование и консультирование;

• за принятие предварительного решения;

• за участие в таможенных аукционах;

• таможенные платежи, взимаемые по единым ставкам;

• платежи некоторых других видов.

Наиболее значительны по объемам сборы за таможенное оформление товаров, в данном случае рассматриваемые как предоставление услуги, оказываемое Таможенной службой налогоплательщику. В этом случае сбор за таможенное оформление представляет собой плату за оказанную услугу. Средства от уплаты таможенного сбора составляют доход федерального бюджета и имеют целевое назначение — используются на развитие системы таможенных органов страны.

Объект обложения таможенным сбором — перемещение товаров (в широком значении данного слова) через таможенную границу, а также изменение таможенного режима в отношении товара.

Сбор за таможенное оформление уплачивается либо до, либо в момент принятия товара и документов к таможенному оформлению. При уплате данного сбора ни отсрочка, ни рассрочка платежа не предоставляются; не возвращаются уплаченные суммы сбора.

Ставки сбора за таможенное оформление товара, как и ставки таможенных пошлин, могут устанавливаться: адвалорные; специфические; комбинированные.

Соответственно налоговая база при уплате таможенного сбора определяется либо как таможенная стоимость товара (если ставки сбора установлены как адвалорные), либо как количество перемещаемых объектов (если ставки сбора установлены как специфические). При расчете таможенного сбора по комбинированной ставке налоговая база определяется по обеим указанным позициям.

Для большинства таможенных режимов применяются адвалорные ставки таможенного сбора, при этом ставка сбора дифференцирована в зависимости от валюты платежа и составляет:

0,1% от таможенной стоимости в валюте РФ (рублях);

0,05% от таможенной стоимости в иностранной валюте. При этом в ряде специально оговариваемых случаев может применяться ставка 0,15%. Так, по этой ставке взимается сбор при таможенном оформлении:

• товаров, пересекающих российскую таможенную границу по

контрактам, заключенным в клиринговых или замкнутых валютах;

• памятных монет из недрагоценных металлов и монет из драгоценных

металлов, являющихся валютой Российской Федерации;

• перемещаемой через российскую границу наличной иностранной

валюты (в этом случае базой расчета сбора за таможенное

оформление будет номинальная стоимость валюты, заявленная в

таможенной декларации);

• товаров, ввозимых по контрактам, оплата которых финансируется из

федерального бюджета, и некоторых других видов ввозимых товаров.

Специфические ставки используются при ввозе или вывозе ценных бумаг в иностранной валюте. Ставка в этом случае составляет сумму в размере трех ставок минимальной месячной оплаты труда, установленной российским законодательством в отношении партии ценных бумаг, оформленных по одной таможенной декларации.

Комбинированные ставки таможенного сбора за таможенное оформление товара применяются в основном при временном ввозе (вывозе) и переработке (ремонте) морских, речных и воздушных судов.

Если таможенное оформление осуществляется вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов, то ставки таможенных сборов за таможенное оформление удваиваются.

Применительно к условиям примера 42 определим сумму таможенного сбора, которую необходимо уплатить в процессе таможенного оформления товара.

Пример 44. При экспорте 2000 т сырой нефти и таможенной стоимости 378

тыс. долл. (числа условные) сумма таможенного сбора при ставке 0,05%

составит 378 тыс. • 0,0005 = 189 долл.

Без взимания таможенного сбора оформляются такие товары, перемещаемые через таможенную границу, как:

— грузы гуманитарной помощи;

• товары для официального пользования дипломатическими

представительствами иностранных государств;

• культурные ценности, временно перемещаемые через таможенную

границу для экспонирования (при их оформлении государственными и

муниципальными музеями, архивами и иными государственными

хранилищами культурных ценностей).