8. Государственный кредит (гк): сущность, функции, виды, правовые основы, роль в финансовом обеспечении воспроизводственного процесса.

ГК – совокупность экономических отношений, в кот государство выступает в качестве заемщика, кредитора, гаранта.

Особенности госуд кредита: государство не предполагает инвестиционное использование кредита, в отличие от предприятий. Источники погашения государственных займов являются бюджетные средства. В основном используется для покрытия бюджетного дефицита.

Гос. кредит – система финансовых отношений между государством, выступающим в качестве кредитора, заемщика и гаранта, с одной стороны, и юр. и. физ. лицами – с другой стороны.

Гос-во-кредитор – гос-во предоставляет из бюджета средства на возвратной и платной основе юр. и физ. лицам.

Гос-во-гарант – гос-во берет на себя ответственность за погашение займов или выполнения каких-либо иных обязательств, взятых другими заемщиками.

В случае, когда гос-во является заемщиком или кредитором, идет влияние на величину централизованных денежных фондов, они увеличиваются или сокращаются.

Функции гос. кредита:

1. Фискальная/Распределительная: осуществляется формирование централизованных денежных фондов гос-ва или их использование на принципах срочности, платности и возвратности. В промышленно развитых странах гос. займы являются основным источником финансирования бюджетного дефицита. За счет займов гос-во может финансировать текущие (краткосрочные займы) и капитальные (долгосрочные займы) расходы.

2. Регулирующая: гос-во, вступая в кредитные отношения, воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость. Используя гос. кредит, гос-во может проводить ту или иную финансовую политику.

Гос-во регулирует ден. обращение, размещая займы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя средства физ. лиц, гос-во снижает платежеспособный спрос. За счет гос. кредита финансируется развитие производства, но происходит абсолютное сокращение наличной ден. массы в обращении.

Выступая на фин. рынке в качестве заемщика, гос-во увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита. Чем выше спрос гос-ва, тем выше при прочих равных условиях уровень ссудного процента, и тем более дорогим кредит становится для предпринимателей. Дороговизна заемных средств вынуждает бизнесменов снижать инвестиции в сферу производства, и в то же время стимулирует их создавать накопления, приобретая гос. ценные бумаги.

Большую роль в стимулировании развития производства и занятости играют кредиты, предоставляемые за счет региональных бюджетов. С их помощью обеспечивается ускоренное развитие определенных районов или необходимых направлений экономики той или иной территории.

3. Контрольная: контроль за целевым использованием ден. средств.

Виды гос. кредита:

Внутренний (руб) и внешний

Ӏ. 1. Кредитные отношения РФ – гос. займы, осуществляемые путем выпуска гос. цен. бумаг (ГКО, ОФЗ) от имени РФ, и кредиты, привлекаемые от других бюджетов бюджетной системы (БС) РФ, кредитных организаций, иностранных государств ит.д.

2. Гос. кредитные отношения субъектов РФ – гос. займы, осуществляемые путем выпуска гос. цен. бумаг (ГКО, ОФЗ) от имени субъекта РФ, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями БК РФ в бюджеты субъектов РФ, кредитных организаций, иностранных банков и международных финн. организаций.

3. Кредитные отношения мун. образований – муниц. займы, осуществляемые путем выпуска цен. бумаг от имени мун. образований, и кредиты, привлекаемые в соответствии с БК РФ и от др. кредитных организаций.

ӀӀ. 1 Рыночные займы.

2. Нерыночные займы.

Правовые основы: Бюджетный кодекс РФ, ФЗ «О Федеральном бюджете (определение верхнего предела гос. внутр. и внеш. долга), ФЗ «Об особенностях и эмиссии и обращении гос. ценных бумаг».