logo
Voprosy_i_Otvety_k_GOSAM_2010

8. Бюджетная политика: понятие, содержание и этапы функциональный и временной аспект, уровни бюджетной политики и участники ее разработки.

Бюджетная политика (БП) – это система мер и действий органов власти в области управления бюджетным процессом.

БП как комплексная организационно-финансовая категория имеет свой субъект и объект.

Субъект – государственные или муниципальные законодательные, исполнительные органы власти, разрабатывающие, утверждающие, контролирующие и реализующие на практике принятую бюджетную политику.

Объект – бюджетно-налоговое законодательство.

Цель – обеспечение финансовой и социальной стабильности в государстве.

БП основывается на следующих принципах:

  1. принцип объективности (отражение в БП объективных процессов, происходящих в экономике, финансах, обществе);

  2. принцип обязательности (БП обязательна для исполнения);

  3. принцип гласности (открытость, прозрачность и подконтрольность бюджетных отношений на всех стадиях бюджетного процесса);

  4. принцип преемственности (формирование БП с учетом задач и достижений предшествующего периода).

Во временном аспекте БП подразделяют на стратегическую (от 3 или 5 лет) и текущую (до 3 лет) политику.

По функциям БП подразделяют на налоговую, социальную, инвестиционную и выравнивающую политику.

По уровню принятия БП делят на федеральную, региональную и местную.

Участники: президент РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ, которые озвучивают приоритеты БП в своих посланиях; Минфин, которое в ходе разработки бюджета ориентируется на выбранные приоритеты; ЦБ РФ во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывают ГДКП; МЭРТ РФ разрабатывает прогноз СЭР РФ.

Направления БП (из Послания):

  1. обеспечить исполнение социальных обязательств;

  2. ограничить размеры бюджетного дефицита в целях сохранения макроэкономической стабильности и ______ в последующие годы;

  3. перейти к режиму жесткой экономии средств;

  4. определить оптимальные формы поддержки реального сектора экономики и финансовой системы;

  5. обеспечить качественное предоставление услуг гражданам;

  6. усовершенствовать _____________;

  7. определить экономически оправданный уровень экономической нагрузки и структуру налогов, соответствующих современной стадии развития экономики и стимулирующие развитие предпринимательства;

  8. обеспечить для ____________ на каждом уровне публичной власти установить ответственность за неэффективным расходованием средств, создать стимулы для расширения собственного налогового потенциала;

  9. завершить формирование надежной пенсионной системы;

  10. определить и реализовать комплекс мер по созданию безбарьерной среды для инвалидов.