logo
податковий менеджмент 2011 (2)

88.Структура акту перевірки. Вимоги до його складання

При проведенні планової виїзної перевірки складається один зведений акт планової перевірки.

Зведений акт - службовий документ, який стверджує факт проведення планової виїзної перевірки з усіх питань за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності платника і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Вимоги до складання акту:      

Вступ: реквізити платника, дані щодо організації проведення перевірки.      

Загальна частина: указуються дані, які характеризують даного платника (наявність ліцензій, дані по обліку

Описова частина: результати перевірки групуються за окремими видами податків, у розрізі окремих періодів.   

За кожним відображеним в акті фактом порушення податкового законодавства необхідно:

1) висвітлити показники, які відображаються суб'єктом господарювання у податковій та іншій звітності, та фактичні показники, виявлені у ході перевірки на підставі первинних документів податкового та бухгалтерського обліку суб'єкта господарювання у розрізі періодів у грошових одиницях, передбачених звітністю;

2) у разі виявлення розбіжностей чітко викласти зміст порушення з посиланням на конкретні пункти і статті нормативно-правових актів, що порушені платником податків, зазначити період (місяць, квартал, рік) фінансово-господарської діяльності платника податків, в якому дане порушення здійснено, при цьому додати до акта письмові пояснення посадових осіб суб'єкта господарювання щодо встановлених порушень;

3) зазначити первинний документ, на підставі якого вчинено записи у податковому та бухгалтерському обліку (навести кореспонденцію рахунків операцій), та інші докази, що достовірно підтверджують наявність факту порушення;

4) у разі відсутності первинних документів або ненадання для перевірки первинних та інших документів, що підтверджують факт порушення, зазначити перелік цих документів. При цьому до акта перевірки додаються пояснення посадових осіб або інших працівників суб'єкта господарювання (у межах їх компетенції), що перевіряється, щодо відсутності первинних та інших документів;

5) у разі відмови посадових осіб суб'єкта господарювання надати перевіряючим письмові пояснення щодо встановлених порушень та/або причин ненадання первинних та інших документів, що підтверджують встановлені порушення, факти відмови відобразити в акті.     

Виявлені факти однотипних порушень та порушень, які повторюються, групуються у відомості або таблиці, що додаються до акта.      

Не допускається відображення в акті перевірки необґрунтованих даних, а також суб'єктивних припущень перевіряючими, які не мають підтверджених доказів, та різного роду висновків щодо дій посадових осіб суб'єкта господарювання    

Висновок: узагальнений опис порушень у розрізі податків та податкових періодів. У висновках розрахунок фінансових санкцій не здійснюється, він міститься на окрему аркуші

Інформативні додатки до акту: Затверджений план перевірки, відомості, таблиці, зроблені при перевірці, записки, пояснення, зауваження осіб, матеріали зустрічних перевірок, що проводились паралельно, завірені копії документів, що свідчать про приховування чи заниження, опис вилучених документів.       

У процесі узгодження і підписання акту є два варіанти:

1. платник згоден з актом, спірні питання врегульовані, платник підписує акт. Строки підписання: 5 робочих днів, від дня закінчення перевірки. Для суб'єкта малого підприємництва - 3 робочих дня.

2. у разі незгоди з висновками перевірки, платник протягом 3 днів, повинен подати заперечення до податкового органу, а в акті робиться відмітка про це.

Акт в день його підписання або на наступний день, реєструється в єдиному журналі актів.