45. Поняття планування і прогнозування податкових надходжень. Фактори, що впливають на якість планування та прогнозування

Податкове прогнозування – науково обґрунтоване міркування про можливості становлення якісних і кількісних параметрів у сфері оподаткування в майбутньому.

Прогнозування має дати відповідь на 2 питання: 1) на що ймовірно можна розраховувати в майбутньому? 2) що і як треба змінити щоб уникнути небажаного результату, щоб досягти бажаного результату?

Щоб бути ефективним прогнозування не обов’язково має бути точним, важливим є визначення самої тенденції.

Прогнози в сфері оподаткування можна класифікувати на 2 групи: 1) суб’єктивні – спираються на досвід, інтуїцію. 2) прогнози – засновані на моделях, в них формалізовані відносини між потрібними змінними параметрами.

Алгоритм прогнозування: 1) визначити джерела та види податків, за якими складається прогноз, 2) визначення базисного періоду, 3) правильно обрати метод прогнозування, 4) оцінити отримані результат і скоригувати його на фактори, які не були враховані при прогнозуванні.

Вихідні показники для прогнозування: ВВП (реал, номін), індекс інфляції, рівень безробіття, індекс реал та номін з/п, облікова ставка НБУ.

Планування податкових надходжень – визначення конкретних сум податків та зборів, які мають надійти до бюджетів різного рівня у плановому періоді.

Щоб бути ефективним, планування обов’язково має бути точним.

При плануванні необхідно враховувати: 1) податкову базу кожного платника окремо і коригувати результати на можливі непередбачувані ситуації, 2) визначати та враховувати позитивні та негативні тенденції у взаємовідносинах платника з податковими органами, 3) врахувати чинники, які впливають на податкові платежі, включаючи можливість виникнення непередбачених ситуацій.

Фактори, які впливають на якість планування і прогнозування: 1) не має методологічного забезпечення, 2) використання застарілих технологій, 3) нестабільність податкового законодавства, 4) залежність податкових надходжень від рівня податкової дисципліни, податкової культури, а іноді від політичної ситуації, 5) прийняття рішень про списання податкового боргу, або його реструктуризації, 6) недостовірність вихідних даних, які використовуються при плануванні та прогнозуванні.