9.2. Современные формы мирохозяйственных связей на микроуровне в торгово-производственной сфере

Развитие международных экономических отношений осуществляется как на микро-, так и на макроуровнях в различных формах. К числу основных форм микроэкономического уровня относятся следующие:

Международная торговля товарами и услугами.

Интернациональное перемещение предпринимательского и ссудного капиталов.

Международная миграция рабочей силы.

Создание совместных предприятий.

Развитие международных корпораций.

Международное научно-техническое сотрудничество.

Наличие особых условий (выгодное географическое положение, запасы редких природных ресурсов, надлежащая квалификация специалистов, вы­сокий уровень технической оснащенности производства) дает стране опре­деленные преимущества при производстве тех или иных товаров и услуг. Эти преимущества выражаются в выпуске более дешевой и качественной продукции и позволяют на этой основе извлекать выгоды от международ­ной специализации производства.

Практически каждая страна имеет сравнительное преимущество в про­изводстве тех или иных товаров. С одной стороны, Россия обладает срав­нительным преимуществом в производстве многих видов сырья и энерго­носителей, некоторых видов продукции металлообрабатывающей про­мышленности, в производстве отдельных категорий вооружений и военной техники. С другой стороны, она не имеет сравнительного преимущества в производстве обуви, одежды, многих видов продовольствия, современных информационных технологий, вычислительной и бытовой техники, авто­мобилей и т. д. Именно поэтому ей приходится импортировать разные товары легкой и пищевой промышленности, некоторые виды сельскохо­зяйственной продукции, специальные станки и производственное оборудо­вание, мебель, аудио- и видеотехнику, компьютеры и многое другое из-за рубежа. Важными ее внешнеторговыми партнерами являются Германия, Япония, Украина, Польша, Италия, США и ряд других стран, которые, в свою очередь, покупают у России товары, в которых они не имеют сравни­тельного преимущества или которые у них вовсе не производятся.

Фактором развития международной торговли может выступать и прин­цип абсолютного преимущества, впервые сформулированный А. Смитом. Страна считается обладателем абсолютного преимущества, когда она явля­ется монопольным производителем той или иной продукции или способна производить ее дешевле других стран. Например, ЮАР доминирует в про­изводстве алмазов. В условиях современной конкурентной экономики слу­чаев абсолютного преимущества крайне мало.

Международная торговля имеет две стороны — импорт и экспорт и ха­рактеризуется торговым балансом, торговым оборотом, платежным балан­сом, демпингом, торговым протекционизмом, курсом обмена валют.

Импорт заключается в приобретении продукции в другой стране. Им­порт не только приносит выгоду стране в целом, но и может оказаться прибыльным делом для отдельных фирм и граждан. Приезжавшие не так давно в Россию иностранцы из многих стран замечали дороговизну или отсутствие в нашей стране товаров, продаваемых у них на родине. К таким товарам относились пищевые продукты, предметы быта и обихода (мебель, ковры, посуда, светильники, кафельная плитка, моющие средства), то­вары промышленного производства (мотоциклы, наручные часы, фото­аппараты, видеомагнитофоны, автомобили, телевизоры, холодильники). С переходом к рынку многие из российских предпринимателей, вступив в деловые отношения с зарубежными производителями и отыскав источ­ники финансирования своих фирм, стали крупными импортерами товаров и услуг, которых не было в России.

Под экспортом понимается продажа продукции в другие страны. При этом следует иметь в виду, что экспорт бывает видимым (когда продукция, производимая внутри страны, затем вывозится и продается за границей) и невидимым (услуги, предоставляемые иностранным гражданам как внутри страны, например туризм, так и за рубежом, например банковские услуги, услуги по страхованию).

Торговый баланс представляет собой разницу между объемом экспорта и объемом импорта товаров (видимые статьи экспорта и импорта) за опре­деленное время. Если экспорт превышает импорт, то торговый баланс на­зывается активным или благоприятным, а в случае превышения импорта над экспортом — пассивным или неблагоприятным.

Торговый оборот — это сумма стоимостей объемов экспорта и импорта.

баланс — разница между денежными средствами, посту­пающими в страну в результате экспортной деятельности, и средствами, утекающими из страны из-за импорта, плюс потоки денежных средств, обусловленные другими факторами (движением капитала, правительствен­ными займами, помощью другим странам и т. п.). Задача правительства — обеспечивать равновесие платежного баланса, т. е. добиваться такого по­ложения, когда на протяжении нескольких лет расходы и вложения капи­талов страны за границей не превышают расходов и вложений капитала других стран на ее территории. В этом случае страна не сможет пополнять свои международные резервы, но и не будет их сокращать.

Добиться равновесия платежного баланса очень трудно. Обычно имеет место либо дефицит, либо излишек платежного баланса. Для восстановле­ния его равновесия страна может использовать несколько способов:

а) регулирование цен и доходов на внутреннем рынке;

б) торговые и валютные ограничения (девальвация или ревальвация, по­зволяющие снизить либо повысить стоимость экспорта или сделать бо­лее дорогостоящим или дешевым импорт в валютном выражении).

Демпинг представляет собой практику продажи товаров за границу по ценам ниже существующих в стране — производителе этих товаров. Обви­нение в демпинге иногда предъявляется некоторым странам, например Южной Корее и России со стороны США. Американское законодательство требует, чтобы иностранные компании назначали на реализуемые ими то­вары цену, включающую 10% накладных расходов плюс 8%-й коэффици­ент прибыльности. Однако на практике факт демпинга труднодоказуем.

Торговый протекционизм заключается в использовании рычагов госу­дарственного регулирования для ограничения импорта товаров и услуг. Он используется для защиты отечественной промышленности от ущерба, кото­рый может быть нанесен ей в результате демпинга и конкуренции, созда­ваемой товарами иностранного производства. В основе протекционизма лежит теория, согласно которой он призван содействовать выживанию и развитию отечественной промышленности, созданию новых рабочих мест. Более подробно протекционизм будет рассмотрен в следующей главе.

Курс обмена валют (валютный курс) — цена одной валюты относи­тельно другой. Курсы всех свободно конвертируемых валют определяются, как и любая другая цена, спросом и предложением на том рынке, на кото­ром они продаются, т. е. на валютном рынке. Указанные спрос или пред­ложение определяются платежным балансом страны — наличием в ней избытка или дефицита.

На валютный курс существенное влияние оказывает изменение внут­ренней денежной массы. Увеличение денежной массы может привести к падению курса национальной валюты, и наоборот.

Когда ЦБ не осуществляет интервенций на валютном рынке, курс сво­бодно плавает, уравновешиваясь под влиянием спроса и предложения валют. Интервенции могут иметь различные формы — от контроля до

"валютного коридора", т. е. действий, не имеющих формы вмешательства в операции на рынке, но ставящих перед собой цель стабилизации или управления изменением валютных курсов. В последнем случае ЦБ, покупая или продавая валюту, оказывает стабилизирующее воздействие на курс, если возникает тенденция к его выходу за допустимые пределы.

2. Интернациональное перемещение предпринимательского и ссудного капиталов — становой хребет современной мировой экономики. Оно представляет собой вывоз денежных средств из одной страны в дру­гую для помещения их в выгодное дело. Такое перемещение капитала вы­звано рядом причин:

а) перенакоплением (снижением предельной доходности) капитала в стра­не, откуда он вывозится;

б) несовпадением спроса на капитал и его предложения в различных звеньях мирового хозяйства;

в) наличием в странах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы;

г) интернационализацией производства.

Вывоз капитала осуществляется в форме предпринимательского (пря­мые и инвестиции) и ссудного капиталов.

Прямые иностранные инвестиции представляют собой вложения капита­ла в предприятия, обеспечивающие инвестору контроль над ними. Для такого контроля необходим объем инвестиций, при котором иностранный инвестор обладает не менее чем акционерного капитала компании. Правда, эта

пропорция может быть и иной. В США, например, прямые иностранные инве­стиции составляют величину, равную не менее акционерного капитала.

Владение контрольным пакетом акций зарубежного предприятия — высшая форма обязательств во внешнеэкономической деятельности. Оно не только предполагает право на доход с капитала, но обычно подразуме­вает и более интенсивный обмен квалифицированными специалистами и новыми технологиями между странами, чем в случае отсутствия контроль­ного пакета акций. По этой причине прямые инвестиции часто становятся возможны после того, как фирма приобрела опыт в осуществлении экс­портно-импортных операций. Целью прямых инвестиций является, как правило, обретение доступа к определенным ресурсам или рынку продук­ции фирмы.

В последние десятилетия происходит значительный абсолютный и относительный рост прямых иностранных инвестиций во всем мире. Если до 1980-х гг. их прирост составлял 1,3-1,6%, то в последующий период он достигал 20% в год, в 5 раз превысив темпы расширения мировой торговли.

Это вызвано в значительной степени увеличением числа стран — участ­ниц процесса иностранного инвестирования. В 1980-е гг. к нему подклю­чились Южная Корея, Тайвань, Индия, Сингапур, Малайзия, а в 90-е гг. — бывшие социалистические страны Восточной Европы, Балтии, Китай, Вьетнам, некоторые государства СНГ. Причем ряд из них уже не только принимают капитал, но и выступают его экспортерами.

Происходят сдвиги и в отраслевой структуре прямых иностранных инвестиций, особенно возрастание в последние десятилетия сферы услуг с 25 до 60%. Это наиболее характерно для таких стран, как Япония, Канада, США. В современном вывозе капитала все большее значение приобретает экспорт патентов и лицензий на новые научно-технические открытия, изо­бретения и новинки. Крупнейшими экспортерами и импортерами патентов являются США, Япония, Швейцария, Великобритания, Нидерланды, Шве­ция, Германия. Однако ведущее место продолжает оставаться за Японией. И еще одна особенность развития прямых иностранных инвестиций — появление в числе иностранных инвесторов мелких и средних компаний. По некоторым данным, их доля за два последних десятилетия возросла почти в раз.

"Портфельные" инвестиции — это покупка акций, облигаций и других ценных бумаг иностранных компаний. Признаком, отличающим данный тип инвестиций от прямых, является отсутствие контроля за деятельностью компании, принимающей инвестиции. К инвестициям ста­

раются прибегать многие фирмы, ведущие международные операции. Их цель заключается в основном в решении финансовых задач — получении высоких процентов и дивидендов на вложенный капитал.

Вывоз ссудного капитала осуществляется в виде предоставления сред­не- и долгосрочных кредитов в денежной или товарной форме, осуществ­ляемой в расчете на получение прибыли из-за выгодной нормы ссудного процента. Такие кредиты предоставляются как государствам, так и горо­дам, банкам, промышленным, финансовым и прочим компаниям. Вывоз ссудного капитала осуществляется в первую очередь для обслуживания импортных операций, развития и совершенствования кредитно-банковской системы, обеспечения финансовой стабилизации национальной экономики принимающих стран.

Для кредитора предоставление займов зарубежным государствам, бан­кам и компаниям иногда оказывается менее выгодным делом, чем участие в прямых инвестициях. Преимущества последних для экспортера капитала связаны с тем, что он полностью распоряжается своими средствами в тече­ние всего периода функционирования прямых капиталовложений, тогда как ссудный капитал полностью переходит а распоряжение импортера на весь срок предоставления займа. Кроме того, в отличие от предпринима­тельского капитала, инвестирование которого не обусловлено какими-либо сроками, вложение ссудного капитала носит срочный характер. Оно мо­жет быть долгосрочным (свыше двух лет), среднесрочным (от одного до двух лет) и краткосрочным (до одного года).

Вместе с тем и экспортеры, и импортеры капитала стремятся использо­вать разные формы, руководствуясь принципом взаимной выгоды. Для России, как и для других стран, испытывающих острую нужду в капитале, принципиальное значение имеет создание условий для привлечения ино­странных инвестиций. Среди них особого внимания заслуживают налого­вые стимулы: установление прямых налоговых льгот; отсрочка уплаты налогов за инвестирование капитала; стимулы, связанные с амортизиро­ванными отчислениями (ускоренная амортизация); поддержка зарубежного инвестора на первых стадиях работы; "налоговые каникулы", которые, как правило, устанавливаются на срок 2-1 5 лет и сопровождаются предостав­лением компании статуса пионера; освобождение от таможенных платежей импорта оборудования, сырья, комплектующих изделий.

Важное значение имеют финансовые методы стимулирования ино­странных капиталовложений в виде субсидий, займов, кредита и гарантий их предоставления. Финансовые льготы могут предоставляться в зависи­мости от выполнения инвестором задач, связанных с освоением конкрет­ных регионов, выпуском определенных видов продукции, созданием но­вых рабочих мест. Так, в Испании для прямых инвестиций в районы с высокой безработицей установлены субсидии в размере 20% инвестиро­ванного капитала, а также льготные кредиты, покрывающие 75% издержек инвестора¹.

Во многих странах используются также и нефинансовые методы поощ­рения притока иностранных инвестиций: обеспечение инвесторов необхо­димыми факторами производства, информацией, службами управления,

См.: Курс общей экономической теории / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича.

СПб., 1996. С. 413.

развитие транспорта и связи и т. д. Особое место в этом ряду занимают специальные экономические зоны — территории, на которых благодаря льготному налоговому, таможенному и законодательному режимам созда­ется исключительно благоприятная экономическая обстановка для ино­странных инвестиций.

Международная миграция рабочей силы — интернациональное перемещение работников, связанное с поиском занятости в других странах. Экономисты объясняют этот процесс главным образом возможностью получения более высоких доходов, лучшими перспективами социального, а иногда и профессионального продвижения.

Использование иностранной рабочей силы выгодно также местным предпринимателям, поскольку заработки эмигрантов нередко существенно ниже заработков, предусмотренных для граждан данной страны, что обес­печивает бизнесу более высокую норму прибыли. Одновременно с этим у предпринимателей появляется возможность оказывать давление на общий уровень заработной платы в стране в сторону его понижения.

Страны, откуда рабочая сила эмигрирует за рубеж, несут немалые эко­номические и нравственные потери. Они лишаются наиболее мобильной и обычно лучшей части трудовых ресурсов, в том числе ученых, преподава­телей, работников культуры, инженеров, врачей. Практически невоспол­нимые утраты возникают в связи с оттоком молодых специалистов, кото­рые в большинстве случаев не возвращаются на родину.

В 90-е гг. процесс эмиграции квалифицированных работников и "утечки мозгов" охватил многие республики бывшего СССР, прежде всего Рос­сию. Из страны уехало, по некоторым данным, около 300 тыс. человек, которые могли бы в иных условиях принести немало пользы своему на­роду. Однако их знания и опыт, полученные в России, теперь умножают интеллектуальный и экономический потенциал западных стран. Потери, которые понесла Россия за эти годы, будут еще более ощутимы в недале­кой перспективе.

Вместе с тем процесс международной миграции рабочей силы — со­ставная часть общего процесса интернационализации хозяйственной жиз­ни, а значит, носит глубоко объективный характер. Сдержать, а тем более остановить его в условиях открытого общества невозможно и неразумно. Другое дело, что любая страна, испытывающая потенциальную потреб­ность в рабочей силе (а Россия относится к их числу), должна создавать условия не только для сдерживания оттока, но и для привлечения трудовых ресурсов из других стран.

Создание совместных предприятий, представляющих междуна­родную форму организации и осуществления конкретной хозяйственной деятельности, основано на использовании объединенных факторов про­изводства зарубежных и местных учредителей из двух и более стран. Со­вместные предприятия позволяют соединять денежные средства, техноло­гии, управленческий опыт, природные и иные ресурсы из разных стран и осуществлять общую производственно-экономическую деятельность на территории одной из них или в каждой стране.

Наиболее активно процесс создания и развития совместных предпри­ятий стал проявляться во второй половине 1980-х — первой половине 1990-х гг. в бывших социалистических странах и Китае. Это объяснялось тем, что в тот период проникновение западных компаний по линии прямых инвестиций на рынки этих стран было затруднено по политическим, пра­вовым и экономическим причинам, и совместные предприятия в сложив­шихся условиях стали выходом из положения. Чтобы заниматься в этих странах хоть каким-то бизнесом, зарубежные компании должны иметь там местного партнера. Такой, в частности, была ситуация, когда в Москве от­крыли заведение ''Пицца Хат". Поскольку любые виды частной собствен­ности были запрещены, местным партнером "Пицца Хат" выступило пра­вительство

Совместные предприятия могут иметь две формы — договорную и ос­нованную на общем акционерном капитале. Предприятия первой формы представляют собой ассоциацию частных лиц или компанию, образован­ную для реализации определенного предпринимательского проекта, а предприятия второй формы — это акционерные компании с участием ино­странного капитала. Для стран с переходной экономикой такие предпри­ятия представляют собой привлекательную возможность доступа к техно - логическим достижениям и иностранному капиталу, поскольку многие из этих стран имеют крупную международную задолженность. В свою оче­редь, иностранные компании хотят получить дополнительные рынки для своей продукции и места для ее дешевого производства. Кроме того, ино­странными компаниями принимались во внимание и налоговые льготы, предоставляемые им с конца 80-х гг.

Преимущества совместных предприятий очевидны — совместное ис­пользование ресурсов и опыта рыночной деятельности, проникновение на рынки, где допускается реализация товаров только местного производства, и, наконец, обоюдная ответственность в случае неудачи. Недостатки не столь очевидны, но они также есть. Один из них — возможность того, что один из партнеров, получив необходимые знания, опыт и технологии, установив соответствующие связи, может выйти из совместного предпри­ятия и выступить в качестве конкурента бывшего партнера. Такая практика встречается довольно часто в этой форме международного бизнеса. Кроме того, с течением времени используемая технология может устареть или предприятие может разрастись до размеров, препятствующих проведению гибкой экономической политики. Поэтому, как показывает опыт, при соз­дании совместных предприятий их участникам необходимо четко дого­вариваться об условиях обмена информацией и порядке осуществления руководства предприятием, а также о процедурах оценки эффективности деятельности совместных предприятий и возможного ее прекращения. При наличии таких соглашений совместные предприятия как форма междуна­родного сотрудничества имеют хорошие перспективы, что отвечает стрем­лению многих компаний к расширению зарубежных рынков сбыта своей продукции.

5. Развитие международных корпораций, которые представляют со­бой одну из наиболее развитых форм современных мирохозяйственных отношений. Свою деятельность они осуществляют главным образом через прямые зарубежные инвестиции из страны базирования в принимающие страны. Международные корпорации бывают двух видов: транснациональ­ные и многонациональные.

Транснациональные корпорации (ТНК) представляют собой такую фор­му международного бизнеса, в рамках которой головная компания принад­лежит капиталу одной страны, а филиалы расположены в других странах мира.

Многонациональные корпорации (МЯК) •— это корпорации, междуна­родные не только по своей деятельности, но и по капиталу.

Однако форма международной корпорации имеет не столь существен­ное значение. Главное — сфера ее деятельности, международный характер осуществляемых ею инвестиций и получаемых прибылей. В этом смысле между ТНК и МНК нет различий.

Вместе с тем подавляющее большинство современных международных корпораций имеет форму ТНК. В середине 90-х гг. их насчитывалось при­мерно 37 тыс., а число филиалов превышало 206 тыс. На долю 100 круп­нейших ТНК (исключая транснациональные финансовые корпорации и банки) приходилось около всех прямых инвестиций. Из этой сотни ТНК 38 базировались в Западной Европе, 29 — в США, 16 — в Японии, осталь­ные — в Австралии, Канаде, Финляндии, Новой Зеландии и других инду­стриальных странах.

О мощи ТНК свидетельствует тот факт, что примерно мировой тор­говли составляли внутрикорпорационные поставки ТНК. В современных условиях ТНК стали основными международными переносчиками капи­тала, технологий и квалифицированного труда и в известном смысле ослабляют позиции обычной международной торговли. Такие компании, как ИБМ, "Форд", "Экссон", "Филипс", "Хитачи", "Бритиш петролеум", "Рено", "Фольксваген", и другие разносят по всему миру не

только товары, но и новые знания, "ноу-хау", формы организации про­изводства и сбыта. ТНК наиболее активны в электронной, горнорудной, нефтедобывающей, химической, металлурги 1еской и пищевой промыш­ленности, автомобилестроении, торговле.

Что лежит в основе возникновения международных корпораций, почему мирохозяйственные связи развиваются в рамках этих организационных структур? В экономической науке существует несколько теорий на этот счет. Одни авторы придерживаются концепции экономики масштаба, со­гласно которой фирма может экономить на издержках производства при увеличении выпуска продукции и переносе его в другие страны. Сторон­ники теории международных корпораций полагают, что их создание объясняется технологическим превосходством компаний развитых стран, которые создают предприятия за рубежом на базе своих устаревших технологий, сохраняя контроль за передовыми технологиями в головной компании. Наконец, авторы теории международной органи­зации положили в основу объяснения феномена международной корпо­рации идею интернализации производства. Интернализация означает "завнутрение" хозяйственных связей в рамках одной организации, в част­ности фирмы.

Согласно этой точке зрения, международные корпорации существуют благодаря тому, что мирохозяйственные связи более выгодно осуществ­лять внутри одной, а не между разными фирмами. Эта выгода может про­являться в передаче технологии заграничному филиалу международной корпорации, а также в возможности реализовать потенциал вертикальной интеграции. Например, то, что называется технологией, не всегда можно продать, так как многие ее виды не имеют товарного (допустим, написан­ного) воплощения, а существуют в виде знаний группы людей, которым очень трудно дать рыночную оценку. Поэтому, если вместо продажи тех­нологии чужим фирмам компании осуществляют ее передачу своим фи­лиалам, эта неопределенность снимается. Аналогичным образом разреша­ются проблемы и в сфере международных кооперационных связей. Напри­мер, между двумя разнонациональными фирмами, связанными единой производственной цепочкой, могут возникнуть противоречия по поводу уровня цены, координации единого технологического цикла, несоответст­вия спроса и предложения, которые способны подвергнуть ту или другую сторону дополнительному риску. Если же обе фирмы объединить в одну вертикально интегрированную организацию, эти проблемы в значительной степени будут

Таким образом, подводя итог сказанному, можно выделить некоторые наиболее характерные черты международных корпорации: углубление специализации и кооперации и создание системы международного про­изводства, рассредоточенного по многим странам, но контролируемого из одного центра; интернализация хозяйственных связей и достижение на этой основе высокой интенсивности внутрикорпорационной торговли между расположенными в разных странах подразделениями; разработка, передача и использование передовой технологии в рамках замкнутой кор- порационной структуры; глобальная структура деятельности и межстра-

См.: Кругман П., Обстфельд М. Международная экономика: теория и практика. М., 1997.

С. 154-155.

новая мобильность менеджеров; осуществление прямых международных инвестиций из страны базирования корпорации в принимающие страны, в которых она имеет дочерние филиалы.

6. Меяедународноенаучно-техническоесотрудничество представляет собой обмен результатами научных исследований и разработок, проектами, техническими и технологическими новшествами и т. д. Формы такого со­трудничества могут быть различными: обмен научно-технической инфор­мацией, учеными, специалистами, передача на лицензионной основе изо­бретений и открытий, проведение научно-исследовательских работ, осуще­ствление общих научно-технических проектов, научно-производственная кооперация, совместное предпринимательство по производству новой тех­ники и технологии и т. д.

В последние годы получили развитие новые формы научно-техниче­ского сотрудничества, К ним относится международный инжиниринг — заключение субподрядных контрактов на проведение тельных работ, оказание информационных услуг в различных областях науки и техники через международный банк данных, обмен научно-тех­нической информацией по системе Интернета и т. д.

Международные научно-технические связи осуществляются частично на коммерческой, а частично на безвозмездной основе, а также в порядке благотворительности. В последнем случае создаются специальные благо­творительные фонды, способствующие распространению знаний и науч­ных достижений в ряде стран мира.

9.3. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТОРГОВЫЕ СОЮЗЫ И ОРГАНИЗАЦИИ

Формирование и развитие международных экономических отношений происходят не только на основе наличия ресурсов и рынков сбыта у со­трудничающих стран, взаимодополняемости национальных структур хозяйства и коммерческой деятельности компаний, но и на базе торгово- политических мероприятий национальных правительств. Государства активно участвуют в развитии внешнеэкономических связей путем целе­направленного воздействия на международные торговые операции, ис­пользуя для этого как свои национальные возможности, так и инструменты межгосударственных союзов и организаций.

Межгосударственные торговые союзы и организации создаются для регулирования торговых отношений, предотвращения торговых войн и осуществления международных операций на справедливой и упорядочен - ной основе. Большинство организаций поддерживает фундаментальный принцип свободной торговли, позволяющий добиться максимального вы­игрыша от взаимного обмена товарами и услугами. После второй мировой войны был заключен Всемирный торговый пакт — Генеральное соглаше­ние по тарифам и торговле (ГАТТ). ГАТТ не только договор, но и органи­зация, имеющая аппарат из нескольких сот человек, базирующаяся в Же­неве и представляющая интересы более ПО стран, которые участвуют в соглашении. В конце 1990-х гг. ГАТТ преобразована во Всемирную тор­говую организацию (ВТО). Целями ВТО являются обеспечение полной занятости, рост производства и торговли между странами-членами, опти­мальное использование источников сырья для долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.

Всеобщим принципом в деятельности ГАТТ/ВТО является недопуще­ние дискриминации: любое торговое преимущество, предоставленное одной из стран — участниц организации, должно быть распространено на остальные

За время деятельности ГАТТ/ ВТО добилась существенного снижения таможенных тарифов на промышленные товары, сократив их с 40% в период до возникновения ГАТТ до 5% в настоящее время. Кроме того, в рамках ГАТТ/ВТО разработаны соглашения об унификации методов таможенной оценки товаров, об упорядочении лицензирования, о недискриминации импортеров при размещении государственных заказов, о борьбе с демпин­гом, а также о том, чтобы национальные стандарты и системы сертифика­ции товаров не дискриминировали иностранных поставщиков.

Все это, однако, не означает, что теперь препятствия на пути свободной международной торговли уже преодолены. Они существуют, но 80% ос­тавшихся торговых барьеров разрушены в настоящее время ГАТТ/ ВТО.

В последние годы Россия предпринимает активные действия, направ­ленные на вступление в эту организацию. Это станет дополнительным фак­тором интеграции российской экономики в мировое хозяйство.

Заметную роль в совершенствовании международной торговли играют и такие организации, как ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) и ЕЭК (Европеиская экономическая комиссия ООН). Так, в ЮНКТАД (участвует свыше 170 стран) помимо разработки принципов и правил международного экономического общения, способствующих рас­пространению более демократичных и справедливых условий торговли, был согласован также ряд важных документов, регулирующих торговые отношения в отдельных областях. Речь идет, в частности, о серии между­народных товарных соглашений для стабилизации рынка, соглашении о предоставлении развивающимся государствам льгот в таможенном обло­жении, соглашениях, регулирующих торговые перевозки грузов и ограни­чивающих злоупотребления монополий в торговле.

ЕЭК (участвуют 35 стран) внесла значительный вклад как в совершенст­вование организации международной торговли (разработала Конвенцию о международной дорожной перевозке грузов, освобождающую транспорт­ные средства и товары от таможенных формальностей на границе, ряд дру­гих документов), так и в развитие торговли между Востоком и Западом.

Реализация принципов свободной торговли, провозглашенных членами ГАТТ/ВТО и ЮНКТАД, на практике оказывается нелегким делом, поэтому многие участники международного обмена создают и усиливают регио­нальные торговые блоки. Их глобальная цель — уничтожить специфиче­ские налоги и другие торговые барьеры для своих членов и установить единые барьеры для товаров, попадающих в регион из стран, не состоящих в данном торговом блоке.

Одним из самых старых и наиболее известных торговых блоков являет­ся Европейский союз (ЕС), созданный в 1957 г. и существовавший до 1993 г. под названием Европейского экономического сообщества (ЕЭС). Первоначально ЕЭС представляло собой свободное объединение 6 евро­пейских торговых партнеров, однако оно быстро двигалось в сторону более прочного экономического и политического единства и, пройдя все основ­ные этапы интеграционного процесса, расширив число своих членов до 15 стран, преобразовалось по Маастрихтскому договору, подписанному в 1992 г., в ЕС. Фактически ЕС сформировался из трех интеграционных сообществ, созданных в 50-е гг.: Европейского объединения угля и стали, Европейского сообщества по атомной энергии и ЕЭС.

В настоящее время ЕС — наиболее развитая в мире региональная инте­грационная группировка. Между входящими в него странами (Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Германия, Греция. Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция) устранены все тарифные ограничения во взаимной торговле това­рами и услугами, включая транспортные и финансовые услуги; ликвидиро­ваны все ограничения на межгосударственное передвижение капитала внутри ЕС и введено взаимное признание финансовых лицензий и принцип благоразумного надзора; устранены национальные ограничения импорта промышленных товаров из третьих стран; введены минимальные техниче­ские требования к стандартам; открыты рынки государственных закупок для фирм других стран ЕС.

Создание ЕС означало не только образование единого внутреннего рынка товаров и услуг, но и формирование и развитие валютного союза входя­щих в него стран. На первом этапе была достигнута договоренность, что валюты всех стран ЕС включаются в совместное "плавание" в рамках евро­пейской валютной системы и устраняются валютные ограничения. На вто­ром этапе (1994 —1998 гг.) создается Европейский валютный институт и усиливается координация макроэкономической политики. На третьем этапе (с 1999 г.) сначала взаимно фиксируются курсы валют, а затем вводится единая валюта и создается единый Европейский центральный банк.

Доказав свою жизнеспособность и высокую эффективность, ЕС приоб­рела большую притягательную силу для многих стран Восточной Европы и ряда республик бывшего СССР, в частности Прибалтийских государств и

Украины, заявивших о своем стремлении войти в будущем в эту интегра­ционную группировку. Практическим шагом в этом направлении стало то, что в 1991 — 1995 гг. восточноевропейские страны, Эстония, Латвия и Литва подписали Соглашение об ассоциации с ЕС.

В результате развития и совершенствования своей деятельности ЕС ста­новится, по существу, командной силой в мировой экономике, равной США и превосходящей Японию, что подталкивает последние к укрепле­нию своих позиций на мировой арене. В частности, США совместно с Ка­надой и Мексикой образовали в 1994 г. Североамериканскую зону свобод­ной торговли, в рамках которой предполагалось снять к 1999 г. все тарифы и квоты между ними. В Азии, где в гг. наблюдался бум

регионального развития, Япония усилила связи с Южной Кореей, Гонкон­гом, Тайванем, Сингапуром, рядом других стран.

Образование торговых союзов и блоков происходит и в других регио­нах: Соглашение о свободной торговле стран АСЕАН, Арабский общий рынок, Центрачьноамериканский общий рынок. Содружество Независи­мых Государств (СНГ), Балтийская зона свободной торговли, Совет со­трудничества арабских стран Персидского залива и т. д.

Некоторые экономисты высказывают мнение, что увеличение числа региональных торговых блоков приведет к разделу мира, дезинтеграции мирового хозяйства, еще больше усилит соперничество между тремя "цен­трами силы" — США, ЕС и Японией. Они утверждают, что это подрывает позиции ГАТТ/ВТО и других международных торговых организаций и значительно ограничивает и сдерживает мировую торговлю. В результате серьезно могут пострадать бедные нации, если они не попадут ни в одну из региональных группировок.