17.3. Уровень жизни и бедность

Получаемые населением данной страны доходы — основа их экономиче­ского благосостояния и определения уровня жизни. Под уровнем жизни понимается совокупность материальных и духовных благ, достающихся гражданам страны в обмен на их денежные доходы, а также поступающие им средства из общественных (государственных) и иных фондов.

Наиболее распространенным показателем уровня жизни является не абсолютная величина ВВП, а доход на душу населения. Так, несмотря на то что абсолютная величина ВВП Китая больше, чем в России, среднеду­шевой доход российских граждан в настоящее время существенно выше среднедушевого дохода жителей Китая. То же самое можно сказать и в от­ношении США и Японии: имея превосходство в абсолютном значении ВВП, США значительно отстают от Японии в производстве ВВП на душу населения. Об общем объеме ВВП и его производстве на душу населения в некоторых странах свидетельствуют данные табл.

Таблица ! 7-5

Объем ВВП (1994 г.)

Источник. Отчет о развитии стран мира. Всемирный банк. 1996.

Понятие "доход на душу" небезупречно с социально-экономической точки зрения, так как в действительности, как уже отмечалось, распределе­ние национального дохода неравномерно среди населения страны и поэто­му не соответствует среднему доходу. Кроме того, при определении уровня жизни трудно учесть те благоприятные или отрицательные факторы, кото­рые могут изменить образ жизни человека и которые не имеют выражен­ной экономической оценки. Например, два человека имеют одинаковый заработок, однако один живет за городом, в живописном месте, наслаж­дается тишиной и покоем, а другой — в промышленном центре, дышит загрязненным воздухом, вынужден терпеть шум, скверный вид из окна, криминальное окружение и т. п. Их жизненный уровень в денежном выра­жении одинаков, но на самом деле это далеко не так. Поэтому экономисты считают, что использование этого показателя, тем более для целей между­народного сопоставления уровней жизни, возможно только по натуральной форме — через сопоставление объемов жизненных благ, прямо или кос­венно потребляемых населением.

Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает широкий круг характеристик, отражающих условия жизни людей. Выде­ляют 12 групп показателей.

Демографическая ситуация в стране: рождаемость, смертность и другие характеристики.

Санитарно-гигиенические условия жизни.

Потребление продовольственных товаров.

Жилищные условия.

Образование и культура.

Условия труда и занятость.

Доходы и расходы населения.

Стоимость жизни и цены.

Наличие транспортных средств. Организация отдыха.

Социальное обеспечение.

Права человека.

Перечисленные показатели рассматриваются как основные, и лишь учет их всех дает более или менее точное представление об уровне жизни в данном обществе. Использование же синтетических, обобщающих пока­зателей будет всегда порождать серьезные погрешности в определении реально существующего уровня жизни.

С проблемой неравномерности распределения доходов связан вопрос о бедности (нищете). Однако бедность не поддается точному определению, так же как счастье и благополучие. В самом общем виде идентификация бедности основана на сопоставлении строго определенного набора по­требностей и возможностей их удовлетворения для определенных групп населения.

доходы распределены то как определить, беден

человек или нет? Для этого используется такой показатель, как черта бед­ности. Она отражает уровень дохода, который необходим, чтобы поддер­жать допустимый минимум уровня жизни. Обычно официальная черта бедности определяется соответствующими правительственными органами (в США — Министерством торговли, в России — Министерством труда и социального обеспечения) исходя не только из необходимых объективных потребностей человека, но и из достигнутого уровня экономического раз­вития. Поэтому черта бедности в разных странах неодинакова: в развитых странах она значительно выше, чем в развивающихся государствах и в странах с переходной экономикой. В целом же в современном мире за чертой бедности проживает свыше 1,5 млрд. человек, и в ближайшие годы, по прогнозам, эта цифра превысит 2 млрд. человек. Самый низкий уровень жизни отмечается в где ВВП в расчете на душу населения со­

ставляет менее долл. в год.

Прожиточный минимум (черта бедности) исчисляется на основе мини­мального размера потребления продуктов питания, расходов на непро­довольственные товары и услуги, уплаты налогов, обязательных платежей и т. п. Установлено, что семьи с низкими доходами тратят на питание относительно больше средств, чем семьи с высокими доходами. Удель­ный вес стоимости питания зависит также от размера семей: малочислен­ные семьи тратят на питание относительно больше средств, чем семьи большей численности. Возникает своеобразная "экономия от масштаба" не только в отношении расходов на питание, но и прочих потребитель­ских расходов.

Проблема измерения бедности основана в конечном счете на том круге потребностей, удовлетворение которых признается общественно необхо­димым. Существует два общепринятых определения бедности: абсолютная бедность и относительная бедность. Черта абсолютной бедности пред­ставляет такой уровень дохода, при котором семья не в состоянии поддер­живать потребление пищи и других предметов первой необходимости на рассчитываемом особым образом минимально необходимом уровне. Офи­циальное определение абсолютной бедности в США было предложено в 1960-х гг. Семья считается бедной, если ее доход менее чем в 3 раза пре­восходит уровень, определяемый Министерством сельского хозяйства в качестве издержек на ее "нормальное продовольственное обеспечение".

В отличие от абсолютной бедности категория относительной бедности отражает более сложное явление. Ее определение основывается на таком понятии, как качество жизни, в которое входят не только представления об уровне питания, здравоохранения, жилищных условий и т. п., достаточ­ных для физического выживания, но также необходимость для человека не испытывать моральных страданий в результате низкого доходного статуса. Например, в США черта относительной бедности принимается на уровне, в 2 раза меньшем, чем величина дохода средней семьи. Следовательно, уровень относительной бедности отражает существование тех, кому не грозит голод, но кто "беден среди богатых".

Конечно, уровень относительной бедности в развитых странах далек от той нищеты, которая существует во многих отсталых государствах и кото­рая зачастую граничит с угрозой голодной смерти. В богатых странах даже наименее обеспеченные семьи могут позволить себе все, что им необходимо для жизни, кроме, разумеется, развлечений, поездок в отпуск, трат на при­обретение предметов роскоши и т. п. Вместе с тем и здесь немало людей, которые живут за чертой бедности. Если понимать под уровнем бедности (долей бедного населения) отношение количества бедных к общей числен­ности населения, то в 1993 г. в США он составлял 15,1% . При этом, одна­ко, надо иметь в виду, что значительная часть бедных в США становится таковой лишь на короткий период — время потери работы. Вероятность того, что человек, очутившийся за чертой бедности в текущем году, смо­жет выйти из этого состояния в течение двух ближайших лет, равна 60%. С другой стороны, люди, живущие в нищете длительное время, имеют слишком мало шансов выбраться из нее — не более 18%". Поэтому в большинстве стран подавляющую часть бедных составляют как раз те, ко­го называют хроническими бедными. Однако, несмотря на значительный процент "постоянно бедных" даже в такой богатой стране, как США, хро­ническая бедность для большинства членов общества остается скрытой, невидимой. Это объясняется тем, что данная категория нищих живет в больших городах все более и более изолированно, располагаясь в основном в трущобах и гетто, которые мало кто из зажиточных граждан посещает. Кроме того, значительная часть бедноты традиционно проживает в аграр­ных и наиболее отсталых регионах страны, которые также находятся вдали от тех магистралей, по которым любят путешествовать богатые люди. Но самое главное заключается в том, что бедняки остаются "невидимыми" в политическом отношении. "Они в основной своей массе не принадлежат ни к профсоюзам, ни к братствам, ни к политическим партиям. У них нет своего лобби; они не выдвигают никаких законодательных программ. Они разъединены. У них нет лица, нет голоса". Именно поэтому бедняков на­зывают "наименее революционным пролетариатом в

Практически во всех странах борьба с бедностью считается важной целью государственной политики. Поскольку бедность может быть вызвана многими причинами, то борьба с ней предполагает прежде всего определе­ние се источников и типов. Бедность может быть обусловлена безработи­цей, массовым переселением людей (Северный Кавказ в России, Карабах в Азербайджане. Косово в Югославии, Абхазия в Грузии и т. д.), многодет­ностью, низким уровнем пенсионного обеспечения, дискриминацией по полу, цвету кожи, национальности, проживанием в экономически неблаго - приятном районе, материальными трудностями родителей, которые не мо­гут оказывать необходимую поддержку своим детям-студентам, и рядом других факторов и обстоятельств. Государственная политика призвана

См.: Макконнелл К., Брю С. Указ. соч. С. 754. ² Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М., 1995. С. 373-374.

Макконнелл К., Брю С. Указ. соч. С. 757.

учитывать существующие категории бедности и содержать соответствую­щие меры по ее ликвидации или сокращению. Речь идет, в частности, о граммах по профессиональной подготовке и переподготовке специалистов, распространении системы социального обеспечения на те слои которые оказались в трудном материальном положении, об оказании по­мощи тем, кто не может себя содержать (финансирование расходов на ме­дицинские услуги, продовольственную о специаль­ных мерах поддержки матерей-одиночек и семей, потерявших кормильца.

17.4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Один из рынка проявляется в том, что рынок не гарантирует

право на труд, на доход, на образование, не обеспечивает социальную за­щиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров и некоторых других категорий граждан. В связи с этим возникает необходимость вмешательства госу­дарства в сферу распределения доходов и формирования соответствую­щей системы социального обеспечения нуждающихся.

Выше было установлено, что распределение доходов в обществе осуще­ствляется на этапе формирования доходов владельцев производственных факторов (функциональное распределение). Персональное распределение доходов — результат их перераспределения, которое, в свою очередь, осуществляется государством. Средства, поступающие от государства в распоряжение домашних хозяйств, изменяют объем душевого дохода в за­висимости от величины и структуры семей, соотношения иждивенцев и лиц, имеющих самостоятельные доходы. Через перераспределение до­ходов государство вовлекается в широкомасштабную деятельность по осуществлению социальных функций.

Основной инструмент перераспределения доходов — бюджет. Система государственного бюджета включает сбор итогов, осу­ществление трансфертных платежей (в денежной и натуральной формах), формирование механизма социального обеспечения и страхования и т. д.

Идея перераспределения доходов родилась вследствие того, что одним людям достается слишком мало, а другим — слишком много средств существования. При этом сторонники этой идеи исходят из того, что для богатых расставание с частью дохода — не столь чувствительный акт, как ее приобретение для бедных. Иначе говоря, для богатого определенная потеря дохода будет значить меньше, чем соответствующий прирост до­хода для бедного.

Такой вывод имеет научное объяснение и основывается на теории убы­вающей предельной полезности, в соответствии с которой в процессе об­мена каждая сторона отказывается от "последних'" долей товара, которого у него много, чтобы приобрести "первые" доли товара, которого у нее нет. В этом случае обмен максимизирует общую степень удовлетворенности (полезности) индивидов. Смысл максимизации заключается в том, что два набора товаров и первоначально сосредоточенных в разных руках, возрастают в стоимости в процессе обмена, поскольку последние доли товара малополезные для индивида переходят в руки индивида для которого они имеют большую в то время как индивид

приобретает у индивида последние доли товара которые более ценны для него, чем для предыдущего их владельца.

Данная теория, появившаяся в XIX в. и относящаяся к экономическим со была распространена и на доходы. Одним из авторов

убывающей полезности дохода был А. Пигу, который писал: "Очевидно, что любое перемещение доходов от относительно богатого человека к относительно бедному... должно увеличить общую сумму удовлетворен­ности, поскольку это обеспечивает удовлетворение более насущных по­требностей за счет менее насущных". Другой сторонник этой концепции, А. Лернер, отмечал; "Общая удовлетворенность максимизируется таким распределением доходов, которое уравнивает предельные полезности до­ходов всех членов общества" . Однако в этих двух высказываниях есть свои нюансы. Утверждение А. Пигу означает, что передача 10 долл. из одних рук в другие оправданна, если новому владельцу эта сумма принесет больше пользы, чем предыдущему. Сказанное же А. Лернером необходи­мо понимать таким образом, что доходы хорошо распределены, если по­теря 10 долл. будет одинаково переживаться всеми членами общества. Отсюда нетрудно сделать вывод о том, что общая удовлетворенность максимизируется при равномерном распределении доходов.

Однако у сторонников государственного перераспределения доходов и их теоретиков есть немало оппонентов. Они полагают, что распростра­нение теории убывающей полезности на доходы неоправданно, потому что применение маржиналистских подходов в этой сфере подразумевает сравнение степеней удовлетворенности разных люде и. Между тем удовле­творенность разных людей неодинакова, их вкусы и образ жизни нельзя мерить одной меркой. В демократическом обществе те, кто располагает большим доходом, как правило, прилагают больше усилий к тому, чтобы его иметь для удовлетворения более высоких потребностей (например, купить хороший автомобиль, построить загородный дом, совершить зару­бежное путешествие). Однако есть немало лю хей, которые довольствуются не слишком высоким уровнем дохода и не испытывают особого диском-

Цит. но: Жувенель Б. де. Этика перераспределения^., I 995. С. 62.

форта от этого. У таких людей всегда есть выбор, который предоставляет возможность иметь больший или меньший доход, зависящий в значитель­ной мере от их индивидуальных усилий (если исключить инвалидов, боль­ных, стариков).

Разумеется, тот факт, что распределение в рыночной экономике вытекает из вклада, который одни участники рынка вносят в благосостояние других, вовсе не означает, что это единственный критерий распределения. По большому счету рыночное распределение — результат игры, в которой переплетаются вклад, удача и случай. Как отмечал Ф. Хайек. рыночный процесс "это соревнование, проходящее по правилам, исход которого решает умение игроков, их силы, но также и случай. Это игра, в которой побеждает не только умелый, но и удачливый" . Результат этой игры до известных пределов обществу приходится принимать как данность.

С точки зрения Дж. Бьюкенена, проблему перераспределения можно решить с помощью договора, заключаемого между богатыми и бедными. Имущие из предусмотрительности или страха перед революцией добро­вольно должны соглашаться на перераспределение, и такое перераспреде­ление может быть оптимальным по Парето. В итоге никому не становится хуже, а некоторым — лучше, поскольку богатые извлекают полезность из уменьшения страха перед революцией, а бедные — из самого перераспре­деления дохода².

Комментируя этот подход, немецкий философ П. Козловски указывает, что при добровольном перераспределении (в отличие от государственного) возникает "дилемма заключенного" и проблема гарантий. Многие готовы поделиться, если так же поступят другие, но сокращают свою благотвори­тельность, если остаются в одиночестве. Уверенность во всеобщем харак­тере благотворительности может дать только принуждение со стороны государства. Рациональность такого принуждения заключается в преодо­лении заключенного", а цель — в обеспечении выживания лю­дей и сохранения культуры данного народного хозяйства. Выживание людей и сохранение жизни стоят выше ценностей добровольной координа­ции и невмешательства в ценовой механизм".

Кроме того, неравномерное распределение доходов не является само по себе несправедливым. Давая ему оценку, экономисты предлагают выяснить вопрос о причинах возникновения этого неравенства и различать нера­венство возможностей и неравенство результатов. Общество должно предоставить всем гражданам одинаковые возможности для реализации их способностей, а это прежде всего проблема производства. "Справедли­вость — это принцип, который должен быть определен как формально, так

Hayek F. A. Drei Vorlezungen uber Demokratic, Gcrechtigkei und Sozialismus, Tubingen:

J. С. B. Mohr (Paul Siebeck), 1977. S. 27. ² См.: БъюкенеиДж. M. Соч. М., 1997. С. 305-315.

КозловскиП. Принципы 'этической экономии. СПб., 1999. С. 289.

и материально, как процессуальными, так и структурными условиями. Справедливость не может быть привнесена в уже завершившийся процесс создания экономических ценностей ex post, как это делается в теориях конечного состояния, описывающих распределение дохода... Тезис о том, что в сфере производства нет места справедливости, неверен: спра­ведливость должна быть соблюдена и при распределении, и при создании общественного

Если руководствоваться справедливостью лишь в процессе распределе­ния, то необходимо иметь в виду, что любое перераспределение дохода. преследующее максимизацию общей полезности в текущем периоде, неиз­бежно ведет к снижению дохода и общей полезности в последующем. Это связано с тем, что перераспределение снижает заинтересованность в ин­тенсивной деятельности у тех слоев, которым приходится отдавать часть своего дохода, и не повышает ее у тех, кому оказывается поддержка. В ре­зультате часть дохода общества теряется. По расчетам А. утечка через "дыры худого ведра перераспределения" составляет более 70% дохо­да. Эти неизбежны во всяком перераспределении и возникают как следствие подрыва стимулов к деловой активности и роста администра­тивных расходов на осуществление программ поддержания доходов.

К сказанному следует добавить, что перераспределение дохода вызывает большие изменения в экономической деятельности: спрос на одни товары и услуги возрастает, а на другие — снижается или исчезает вовсе. По­скольку в рыночной экономике трудовые усилия и ресурсы направляются туда, где они лучше используются и вознаграждаются, общество имеет возможность производить высококачественные товары и услуги, спрос на которые предъявляют главным образом зажиточные слои. Можно предпо­ложить, что при значительном перераспределении доходов прекратится производство многих из таких товаров и услуг, и в результате люди поте­ряют опыт и профессиональные навыки, необходимые для их выпуска, огрубеют вкусы, которые формируются этими товарами и услугами.

Нельзя также забывать, что многие из широкодоступных сегодня благ были когда-то предметами роскоши и продавались только благодаря тому, что немногие люди хотели приобрести их по высоким ценам и имели такую возможность. К таким благам можно отнести специи, газеты, авто­мобили и др. Нетрудно предположить, каким бы сейчас было экономиче­ское развитие США, Японии, многих западноевропейских стран, если бы их хозяйственные системы ориентировались главным образом на выпуск товаров массового спроса для большинства в ущерб разнообразию това­ров для меньшинства. К сожалению, реальная действительность дает не­мало примеров подобного хозяйствования, одним из которых был опыт бывшего СССР. Напротив, опыт развитых стран показывает, что рост

КозловскиП. Указ. соч. С. 286, госостояния их граждан, имеющаяся у них возможность потреблять многие высококачественные товары (от продуктов питания и одежды до жилья и отдыха) были связаны не с уравнительным распределением, а с неравенст­вом в распределении доходов.

Рассматривая эту проблему, Б. де Жувенель обращает внимание на взаи­мосвязь между распределением покупательной способности и прогрессом. "Опыт показывает, — пишет он, — что прогресс сдерживается в тех слу­чаях, когда неравенство чрезмерно наследуется, а также когда шкала до­ходов имеет разрывы. Но он также сдерживается, когда равенство дости­гается насильственными мерами. Видимо, существует оптимальное для целей прогресса распределение потребительской способности" .

Реальная жизнь, однако, требует активного участия государства в пере­распределении доходов и поддержании их на определенном уровне. В стра­нах с развитой рыночной экономикой постепенно сформировалась раз­ветвленная система социального обеспечения граждан, на которое уходят значительные средства. Социальные государственные расходы, как пра­вило, составляют от 10-15 до 24-30% ВВП. В большинстве стран соци­альная политика реализуется посредством разного рода программ, среди которых типичными являются:

Программы социального страхования.

Программы государственной помощи.

Программы социального страхования являются формой социальной защиты от различных рисков, связанных с потерей трудоспо­

собности и доходов. Особенность социального страхования — его финан­сирование из специальных внебюджетных фондов, формируемых из целе­вых взносов работодателей и работников при поддержке государства. В России система социального страхования состоит из двух частей. Пер­вая призвана обеспечить восстановление и сохранение трудоспособности работников, включая проведение оздоровительных мероприятий; вторая гарантирует материальное лиц, утративших трудоспособность

или не имеющих ее.

Социальное страхование существует в двух формах: обязательное и добровольное. Обязательное социальное страхование — особая разновид­ность государственных социальных гарантий, обеспечиваемых через целе­вые внебюджетные (государственные или общественные) фонды. В случае дефицита этих фондов государство оказывает им поддержку из средств госбюджета.

Добровольное социальное страхование строится на принципах коллек­тивной самопомощи при отсутствии страховой поддержки государства. Его отличительными чертами являются демократизм управления страхо-

Жчвенеяь Б. де. Указ. соч. С. 69.

выми фондами, наиболее полная реализация принципа самоуправления, социальное партнерство работодателей и наемных работников, тесная за­висимость страховых выплат от уровня доходов страхователей. Фонды добровольного социального страхования рассматриваются не как альтер­натива, а как дополнение к обязательному страхованию.

Источниками финансирования социальных фондов служат:

а) страховые взносы застрахованных;

б) страховые взносы предпринимателей;

в) субсидии государства.

Взносы застрахованных представляют собой прямой целевой налог, ставка которого в большинстве стран устанавливается в процентах к вало­вому заработку независимо от величины дохода. Взносы с работодателей взимаются в процентах не к общему фонду заработной платы фирмы, а к заранее установленной максимальной валовой заработной плате. Взносы предпринимателей приравниваются к издержкам производства и возмеща­ются ими в виде повышения цен на товары и производимые услуги.

Использование средств социального страхования осуществляется в форме денежных выплат, финансирования услуг и предоставления льгот. Основной формой являются денежные выплаты: пенсии и пособия. Пен­сии представляют собой гарантированную денежную выплату для обеспе­чения граждан в в случае полной или частичной нетрудоспособ­ности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности. Различают страховые (трудовые) и социальные пенсии. К первым относятся пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет; вторые выплачиваются гражданам, не имеющим права на трудовую пенсию. Право на государственную страховую пенсию приобретают лица при наличии у них определенного трудового стажа и при условии уплаты соответствующими предприятиями и организациями страховых взносов в государственный Пенсионный фонд. Размер пенсий, как правило, соизме­ряется с прошлым заработком и устанавливается в процентах к нему на общих или льготных

Социальные пенсии выплачиваются нетрудоспособным гражданам при отсутствии у них права на страховую пенсию. Размеры пенсий определя­ются по категориям получателей в процентах к минимальной пенсии по возрасту.

Пособия — это гарантированные денежные выплаты при временном перерыве в работе (по уходу за ребенком после его рождения, по времен­ной нетрудоспособности, по беременности и родам), а также для компенса­ции дополнительных расходов, возникающих в определенных случаях (при рождении ребенка, в случае смерти работника или члена его семьи).

Особое место среди пособий по социальному страхованию занимает по­собие по безработице, которое выплачивается за счет государственных фон­дов занятости и негосударственных фондов страхования от безработицы. Основное назначение этого пособия —не допустить резкого падения до­ходов работников, оказавшихся временно незанятыми.

Финансирование услуг через социальное страхование предусматривает в первую очередь оказание материальной поддержки учреждениям здраво­охранения для восстановления трудоспособности граждан и проведения оздоровительно-профилактических мероприятий (оплата лечебно-профи­лактической помощи, содержание домов-интернатов, покрытие затрат на организацию лечения и отдыха престарелых и инвалидов, их трудовое устройство и др.). Существование льгот связано с получением отдельными группами населения конкретного материального блага или услуги, которое дает возможность увеличения их потребительских возможностей.

Программы государственной помощи, или благотворительные про­граммы, существуют во многих странах. Их назначение — обеспечивать пособиями тех, кто сам не в состоянии заработать, или тех, кто имеет ма­леньких детей. Эти программы финансируются большей частью за счет правительственных средств, а их источником служат налоговые поступ­ления. В рамках таких программ предоставляются дополнительные посо­бия малоимущим, осуществляется помощь семьям с детьми-иждивенцами, выдаются продовольственные талоны, оказывается специальная медицин­ская помощь. В некоторых странах предоставляются налоговые кредиты на заработанный доход, по которым работающим, но низкооплачиваемым семьям с детьми сокращается размер подоходного налога или предостав­ляются наличные средства, если выплаченные ими налоги превышают их налоговую задолженность с учетом льгот.

Основные выводы

Произведенный в рыночной экономике национальный доход распределяет­ся между участниками производства в соответствии с их вкладом в выпу­щенный продукт, а также для предотвращения неконтролируемого социаль­ного расслоения между членами общества.

Функциональное распределение дохода — распределение национального дохода между владельцами различных факторов производства, показы­вающее, какая доля дохода присваивается каждым из факторов. В резуль­тате функционального распределения формируются первичные доходы: за­работная плата, процент, рента, предпринимательская прибыль.

Персональное распределение дохода характеризует его распределение по величине между частными лицами и домашними хозяйствами, в результате которого происходит его перераспределение, в котором участвует госу­дарство. Персональное распределение дохода характеризуется значитель­ной неравномерностью, измерение которой проводится на основе методо­логии Парето—Лоренца—Джини.

'Закон Парето" гласит, что 80% ВВП достается 20% населения, а остав­шиеся 20% дохода распределяются среди 80% населения. Однако конкрет­ные пропорции в распределении национального дохода в разных странах разные, поэтому количественную степень неравенства в распределении дохода рассчитывают с помощью коэффициента Джини. Он обозначает индекс концентрации доходов и измеряется от 0 до 1 — по мере перехода от полного равенства (0) до положения, когда все доходы достаются одному человеку (1). Графически степень неравенства в распределении дохода иллюстрирует кривая Лоренца, с помощью которой определяют, какую долю в совокупном доходе занимает каждая группа населения, начиная от бед­нейших и кончая наиболее состоятельными. Кроме того, она позволяет про­анализировать различия в степени неравномерности во времени, а также между странами. Чем дальше от линии абсолютного равенства располо­жена кривая Лоренца, тем менее равномерно персональное распределе­ние дохода.

Причинами неравенства доходов служат различия в способностях, уровне образования и профессиональной подготовке людей, происхождение, нали­чие собственности и степень господства на рынке, выбор сферы деятельности, места работы и жительства, просто везение.

6 Совокупность материальных и духовных благ, достающихся гражданам страны в обмен на их денежные доходы, а также поступающие им средства из общественных фондов формируют соответствующий уровень жизни. Наиболее распространенный показатель уровня жизни — среднедушевой доход (ВВП на душу населения). Однако в связи с неравенством в распре­делении национального дохода среди населения страны показатель уровня дохода на душу населения не может служить достаточным основанием для характеристики уровня жизни, а тем более для международных сравнений. Система показателей уровня жизни, рекомендуемая ООН, включает обшир­ный круг характеристик, в число которых входят демографическая ситуация в стране, жилищные условия, потребление продовольственных товаров, уровень образования и культуры, условия труда и занятость, обеспечен­ность населения транспортными средствами, организация отдыха, соци­альное обеспечение, права человека.

441

7. Неравномерность в распределении доходов приводит к тому, что опреде­ленная часть граждан общества живет в бедности. Бедность не поддается точному определению, но в широком смысле можно отметить, что семья живет в бедности, когда ее основные потребности превышают имеющиеся у нее средства для их удовлетворения. Черта бедности отражает такой уровень дохода, который необходим, чтобы поддержать допустимый мини­мум уровня жизни. Существуют два общепринятых определения черты, разделяющей бедность и благополучие. Черта абсолютной бедности представляет такой уровень дохода, при котором люди не в состоянии под­держивать потребление товаров первой необходимости на минимально не­обходимом уровне. Черта относительной бедности устанавливается на уровне, в 2 раза меньшем, чем величина дохода средней семьи. Из опреде­ления бедности следует, что уровень бедности даже в самых богатых стра­нах остается значительным. В настоящее время в США более 14% населе-

29 Зак. 6661 ния проживает в условиях абсолютной бедности, 30 лет назад этот показа­тель составлял почти 20%. Чрезвычайно высок уровень бедности в разви­вающихся странах. От трети до половины населения живет в бедности в России и странах СНГ.

Причинами бедности являются низкий уровень экономического развития страны, безработица, войны и военные конфликты, влекущие за собой раз­рушение промышленности, дорог и других объектов, а также массовые переселения людей, дискриминация по полу, цвету кожи, национальности, низкий уровень пенсионного обеспечения и др.

Для сокращения бедности и уменьшения степени неравенства доходов го­сударство проводит соответствующую социальную политику. Она включает комплекс мер по поддержанию уровня доходов граждан и созданию усло­вий для удовлетворения их первостепенных нужд. В рамках социальной по­литики разрабатываются программы социального страхования и программы государственной помощи. Средства социального страхования распре­деляются в форме денежных выплат (пенсии и пособия), финансирова­ния услуг (оплата лечебно-профилактической помощи, содержание домов- интернатов, покрытие затрат на организацию лечения и отдыха инвалидов и престарелых) и предоставления льгот (получение отдельными группами населения конкретных материальных благ и услуг). Программы государст­венной помощи обеспечивают пособиями тех, кто не имеет необходимых доходов в силу жизненных неудач, а также тех, кто содержит маленьких детей.

У политики перераспределения доходов и их выравнивания есть как сто­ронники, так и противники. Основной аргумент в пользу равенства доходов состоит в том, что любое перемещение доходов от относительно богатых граждан к относительно бедным увеличивает общую полезность в общест­ве, поскольку способствует удовлетворению более насущных потребностей за счет менее насущных. Главный довод оппонентов данной политики за­ключается в том, что равенство доходов подрывает стимулы к трудовой и предпринимательской деятельности и в конечном счете оборачивается снижением уровня дохода в будущем.

Вопросы и задания для повторения

Существует ли разница в трактовке термина "доход" в микроэкономике и макро­экономике?

Что означает распределение дохода и на каких принципах оно осуществляется в рыночной экономике?

Дайте определение функционального распределения национального дохода и по­кажите, какие виды доходов домашних хозяйств формируются в результате этого распределения.

Обоснуйте, как изменяются во времени пропорции в распределении национального дохода между различными факторами производства.

Почему доля дохода от труда значительно превышает долю дохода от капитала и других факторов производства?

Что такое персональное распределение дохода и какую функцию оно выполняет в обществе? В чем его принципиальное отличие от функционального распределения?

Почему распределение национального дохода приводит к неравенству в доходах между членами общества?

Дайте определение "закона Парето" и обоснуйте, почему богатство в обществе рас­пределяется именно в такой пропорции, на которую указал автор закона?

Нарисуйте кривую Лоренца и объясните, как с ее помощью можно проанализиро­вать степень неравенства в доходах и рассчитать коэффициент Джини'.'

1 0. В каком случае и почему коэффициент Джини может быть равен единице? I 1. Как вы думаете, почему коэффициент Джини в России имел ярко выраженную тен­денцию к росту на протяжении ] 990-х гг.? Какова картина в других странах?

Почему даже в самых богатых странах мира существует бедность?

Можно ли устранить бедность и добиться равенства в распределении доходов? Проанализируйте возможные последствия установления равенства в доходах.

Что включает социальная политика государства и какова ее цель?

Назовите основные направления государственной социальной политики в России и покажите ее эффективность. 16. Что такое уровень жизни и по каким показателям он определяется? Какое место в мире по уровню жизни занимает современная Россия?

Тесты и задачи

Равенство в распределении ДОХОДОВ В долгосрочном периоде приводит к следующим последствиям:

а) росту производительности общественного труда и ускорению темпов экономического роста;

б) ликвидации бедности и повышению благосостояния всех членов об­щества:

в) снижению заинтересованности в эффективной и качественной трудовой и предпринимательской деятельности;

г) противоречит принципам функционирования механизма рыночного хо­зяйствования;

д) описанным в пунктах а) и б);

е) описанным в пунктах в) и г).

Причинами неравенства в распределении национального дохода в рыноч­ной экономике являются:

а) экономический спад и инфляция;

б) отсутствие эффективных механизмов распределения и перераспределе­ния доходов;

в) различия е способностях, образовании и мотивациях людей;

г) конкурентный механизм организации производства и распределения продукта;

д) все вышеперечисленное;

е) перечисленное в пунктах в) и г).

Допустим, что область дифференциации доходов населения в Солнечной Долине равна 1640 денежным единицам. Коэффициент Джини равен 0,4. Определите, какой объем дохода распределяется среди граждан данного государства.

Предположим, что первые 20% семей располагают 4,6% национального дохода страны. Доля следующих 20% семей составляет 10,8%. Третьи 20% семей имеют 16,9% дохода. Четвертая группа семей, составляющая 20% населения, потребляет 24% дохода. Наконец, на оставшиеся 20% семей приходится 43,7% национального дохода. Постройте кривую Лоренца и определите с ее помощью коэффициента Джини.

Допустим, что правительство для расчета налоговых обязательств семьи использовало следующую формулу:

Уплачиваемый налог = ^]/з Дохода- 1 тыс. руб. Какой налог уплатят семьи с доходами (в тыс. руб.):

Ответы:

1. е); 2. е); 3. 4100; 4. 0,365; 5. а) I тыс. руб.; б) 2 тыс. руб.; в) будет освобождена от налогов.

Рекомендуемаялитература

Жувенель Б. де. Этика перераспределения. Лекции 1 и 2. М., 1995.

КозловскиП. Принципы этической экономии. Гл. 8. СПб., 1999.

Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. 13-е изд.

Гл. 34. М., 1999. Мэнкью Н. Г. Принципы экономике. Гл. 20. СПб., 1999. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл. 20. М, 1995. Экономика: Учебник/ Под ред. А. Архипова, А. Нестеренко, А. Большакова. Гл. 30. М., 1998.

Экономическая теория / Под ред. А. Добрынина, Л. Тарасевича. Гл. 25. СПб., 1997.

СЛОВАРЬ

макроэкономических категорий, понятий и терминов

Абсолютное преимущество — преимущество, которым обладает стра­на, способная, используя данный объем ресурсов, производить больше, чем другие страны.

Австрийская школа — группа экономистов Венского университета (К. Мен- гер, Ф. Визер, Е. Бём-Баверк), осуществившая в конце XIX в. "субъективист­скую революцию" в политической экономии. Выступив против классической теории стоимости, которая делала упор на производство и предложение, пред­ставители австрийской школы утверждали, что ценность блага определяется не стоимостью его производства, а полезностью (К. Менгер). Они ввели в эко­номическую теорию понятие альтернативных затрат (Ф. Визер) и создали свою теорию процента и капитала (Е. Бём-Баверк).

Автоматические (встроенные) стабилизаторы — элементы налогово- бюджетной политики, автоматически ослабляющие воздействие колебаний экономической активности.

Автономное потребление — часть личных потребительских расходов, ко­торая не меняется при изменении национального (располагаемого) дохода. Его величина определяется необходимостью поддержания минимального уровня жизни и поэтому осуществляется даже при нулевом доходе.

Автономные инвестиции — часть инвестиций в физический капитал, ко­торая не зависит от уровня и изменений национального дохода.

Адаптивные инфляционные ожидания -— концепция, согласно которой ожидания будущего уровня инфляции основываются на инфляционном опыте прошлого периода.

Акселератор • — экономический показатель, характеризующий зависимость между уровнем чистых, или производных, инвестиций (валовые инвестиции минус инвестиции на замещение) и темпом изменения национального дохода.

Актив — объект собственности, принадлежащий домашнему хозяйству или фирме и имеющий денежную оценку. Активы бывают трех видов: а) фи­зические (оборудование, производственные здания, земля, потребительские товары длительного пользования); б) финансовые (наличные деньги, банков­ские вклады, ценные бумаги); в) нематериальные (торговые марки).

Акциз — один из видов косвенного налога, которым государство облагает определенные товары (табак, алкогольные напитки, нефть). Спрос на эти ^това' ры неэластичен по цене, поэтому увеличение ставок акциза приводит к росту государственных доходов и к тому, что у потребителей остается меньше денег для расходов на другие товары.

Акция — ценная бумага, выпущенная акционерной компанией для увели­чения долгосрочного капитала.

Амортизация — снижение стоимости основного капитала в ходе его экс­плуатации.

Базовый год год, принимаемый при построении индекса цен за осно­ву для сравнения с ценами, действовавшими в другие годы.

Банкнота бумажные наличные деньги, выпускаемые Центральным бан­ком страны и образующие часть предложения денег в экономике.

Банковская наличность - наличные деньги (банкноты и монеты), кото­рые держат коммерческие банки в своей кассе, чтобы обеспечить ежедневную потребность клиентов в деньгах.

Банковская система — сеть коммерческих банков, которые принимают ^

печивают перевод денег, предоставляют займы и кредиты, инвестируют в цен­ные бумаги акционерных обществ и государства.

Банковские резервы — средства коммерческих банков, хранящиеся на специальном счете в Центральном банке, плюс их банковская наличность.

Бартер — натуральный обмен одного товара или услуги на другой товар или услугу.

Бегство от денег — перевод богатства из денежной формы в форму прино­сящих процент активов (в результате ожидания повышения общего уровня цен либо вследствие повышения процентной ставки).

Бедность (нищета) — состояние, при котором основные потребности ин­дивида или семьи превышают имеющиеся средства для их удовлетворения.

Безработица недоиспользование труда, в результате чего фактический объем национального продукта ниже потенциального объема продукта при полной занятости. Причинами безработицы являются: а) недостаточный уро­вень совокупного спроса, вызывающий циклическую безработицу; б) измене­ние структуры спроса на рабочую порождающее структурную безрабо­тицу; в) внедрение новых обусловливающее технологическую безработицу. Существует также добровольная безработица, означающая от­сутствие у людей стимулов или желания работать.

Богатство — все, что имеет рыночную ценность и может быть обменено на деньги или блага. Оно включает физические блага и активы, финансовые акти­вы, навыки, умения, т. е. все. что может приносить доход.

Бюджет — план доходов и расходов государства, фирмы, домашнего хо­зяйства на определенный срок.

Бюджет государственный — см. Государственныйбюджет.

Бюджетный дефицит — превышение расходов государства над его до­ходами в данном финансовом году. Используется как инструмент фискаль­ной политики государства для повышения уровня совокупного спроса за­нятости.

Бюджетный излишек (профицит) — положение, при котором текущие доходы государства превосходят его текущие расходы. Используется как ин­струмент фискальной политики государства для понижения уровня совокуп­ного спроса в экономике.

Вагнера закон — гипотеза, выдвинутая в конце XIX в. немецким эко­номистом А. Вагнером, который установил, что экономическое разви­тие стран сопровождается ростом доли государственных расходов в валовом национальном продукте.

Валовой внутренний продукт (ВВП) — совокупная стоимость всего объема произведенных на территории страны конечных товаров и услуг в те­чение года. Может быть рассчитан тремя способами: а) как сумма добавлен­ной стоимости по каждой отрасли национальной экономики (ВВП по произ­водству); б) как сумма всех доходов, полученных от производства продук­ции в данном году (ВВП по доходам); в) как сумма всех расходов внутри страны на покупку всего объема производства товаров и услуг за год (ВВП по расходам).

Валовой национальный продукт (ВНП) — совокупная стоимость всею объема произведенных в стране за год конечных товаров и услуг (ВВП) плюс доход на собственность за рубежом (процент, рента, дивиденды и прибыль).

Валовые частные внутренние инвестиции — один из компонентов вало­вого национального продукта, характеризующий расходы бизнеса на инвести­ции в основной капитал в течение года.

Валютный (обменный) курс — цена одной валюты, выраженная в едини­цах другой валюты. Различают фиксированный и плавающий валютные курсы.

Валютный рынок — рынок, на котором осуществляются операции по ку­пле-продаже иностранной валюты.

Вальраса закон — концепция общего экономического равновесия, выдви­нутая в конце XIX в. швейцарским экономистом Л. Вальрасом. согласно кото­рой, если п— 1 рынков из п находятся в равновесии, то и последний рынок должен находиться в равновесии, поскольку не может существовать излишка спроса или предложения на товары (включая деньги).

Вексель — краткосрочный финансовый инструмент, выпускаемый фирмой (переводной вексель) или государством (казначейский вексель) как средство получения денег взаймы.

Вливания (инъекции) — любые расходы на отечественные товары и услу­ги, не осуществляемые сектором домашних хозяйств (инвестиции, правитель­ственные закупки товаров и услуг, экспорт).

Внешнеторговый дефицит — превышение объема импорта товаров и ус­луг над объемом экспорта товаров и услуг.

Внешний долг — государственный долг иностранным гражданам, фирмам и учреждениям банкам).

Внутренний государственный долг — задолженность государства граж­данам, фирмам, банкам и иным держателям правительственных ценных бумаг.

Всемирная торговая организация (ВТО) — организация, созданная в 1993 г. в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле в процессе Уругвайского раунда переговоров.

Всемирный банк (Международный банк реконструкции и развития — МБРР) — банк, в который входит 151 государство, предоставляющий займы развивающимся странам для их развития.

Вывоз капитала — сумма расходов, произведенных гражданами и фирма­ми страны для приобретения реальных и финансовых активов в зарубежных странах.

Выкуп государственного долга — сокращение размера государственного долга путем выплаты денег владельцам правительственных ценных бумаг с наступлением срока погашения.

Вынужденная безработица — одна из форм макроэкономической неста­бильности, характеризующаяся тем, что работник не может найти оплачивае­мую работу, несмотря на то что его устраивает текущая ставка заработной платы. Возникает из-за нехватки рабочих мест в стране ввиду экономического спада или отсутствия у работника необходимой квалификации для выполнения предлагаемой работы.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) — междуна­родная организация, созданная в 1947 г. 23 государствами для содейст­вия развитию международной торговли путем устранения импортных пошлин и других ограничений во внешней торговле. В 1993 г. на основе ГАТТ была создана Всемирная торговая организация (ВТО).

Гиперинфляция — ускоряющийся рост темпов инфляции, при котором стоимость денег падает так быстро, что они не могут выполнять свои глав­ные экономические функции — средства платежа и особенно средства со­хранения стоимости (богатства). Формальный критерий гиперинфляции был введен американским экономистом Ф. Кэганом, предложившим считать на­чалом гиперинфляции месяц, в котором рост цен впервые превысил 50%, а концом — месяц, предшествующий тому, в котором рост цен падает ниже этой критической отметки и не достигает ее вновь по крайней мере в тече­ние года.

Гипотеза жизненного цикла — утверждение, что текущее потребление за­висит не только от текущего располагаемого дохода, но и от ожидаемого до­хода в течение всей жизни человека.

Гипотеза относительного дохода — предположение о том, что для от­дельного лица или страны важен не абсолютный, а относительный доход. Если это так, то, так как все люди или страны не могут стать относительно богаче, экономический рост ради роста становится бессмысленным.

Гипотеза перманентного дохода — утверждение, предложенное М, Фрид- меном. согласно которому текущее потребление зависит не только от теку­щего располагаемого дохода (дохода после уплаты всех налогов), но и от ожи­даний того, каким будет этот доход — перманентным (постоянным) или вре­менным.

Гипотеза рациональных ожиданий — один из принципов новой класси­ческой макроэкономики, согласно которому фирмы и отдельные лица могут предугадывать предстоящие события, имея доступ к соответствующей инфор­мации в момент принятия решения.

Гистерезис — термин, пришедщий в экономическую науку из физики и используемый учеными при рассмотрении естественной нормы безработицы в ситуации, когда равновесие зависит от пути его достижения, т. е. от фактиче­ской истории или траектории безработицы.

Государственные расходы — текущие расходы и инвестиции централь­ного правительства и местных органов, осуществляемые для предоставле­ния общественных благ (здравоохранение, образование, охрана обществен­ного порядка и т. д.) и рыночных товаров и услуг. В модели кругооборота на­ционального дохода в государственные расходы не включаются трансферт­ные поскольку они не являются вознаграждением за произведен­ные товары и услуги, не увеличивают национальный а представляют собой простое перераспределение поступлений от одних домашних хозяйств к другим.

Государственные финансы — раздел экономической науки, занимаю­щийся исследованием доходной и расходной частей государственного бюд­жета и его влияния на экономику страны в целом. В классической экономи­ческой теории государственные финансы рассматривались лишь с точки зре­ния доходов — налогообложения. Начиная с 1930-х гг. (в эпоху господства кейнсианства) акцент был сделан на расходы ой стороне бюджета и на том воздействии, которое оказывает на экономику фискальная (финансовая) по­литика.

Государственный бюджет — смета планируемых государственных дохо­дов и расходов на финансовый год.

Государственный долг — задолженность центрального правительства отечественным и иностранным кредиторам.

График инвестиций — график, показывающий зависимость между инве­стициями и национальным доходом. Чем выше доход, тем больше объем ин­вестиций (производных инвестиций и инвестиций на замещение основного капитала).

График потребления — график, отображающий динамику расходов до­машних хозяйств на потребительские товары при разных уровнях располагае­мого дохода. При росте дохода потребление домашних хозяйств также увели­чивается в соответствии с предельной склонностью к потреблению.

График предложения денег — графическая зависимость объема предло­жения денег от процентной ставки. Чем выше процентная ставка, тем больше предложение денег. График предложения денег совместно с графиком спроса на деньги определяют равновесную процентную ставку.

График сбережений — график, отображающий связь между сбережениями и уровнем располагаемого дохода. Рост дохода способствует увеличению сбе­режений в соответствии с предельной склонностью к сбережению.

График спроса на деньги — график, отображающий зависимость между объемом спроса на деньги и процентной ставкой при данном уровне нацио­нального дохода. Совокупный спрос на деньги находится в обратной зависи­мости от процентной ставки.

закон — закон, сформулированный английским финансистом и государственным деятелем Т. Грешэмом в XVI в., гласящий, что "плохие день­ги вытесняют хорошие". По этому закону там. где одновременно обращаются два платежных средства, деньги с более высокой ценностью будут изыматься из оборота и сберегаться в качестве сокровищ. Данный закон применим только к тем странам, в основе внутренней денежной системы которых лежат метал­лические деньги (золото и серебро).

Девальвация — меры правительства по снижению курса национальной валюты относительно курсов других валют в условиях действия систе­мы фиксированных валютных курсов. Власти прибегают к девальвации, когда необходимо устранить дефицит платежного баланса — сделать более дорого­стоящим импорт и дешевым экспорт.

Дезинфляция — снижение темпов роста инфляции или полное ее прекра­щение.

Деловой (экономический) цикл — колебания уровня экономической ак- приводящие к чередованию периодов спадов с периодами подъемов (бумов) в экономике. Включает четыре фазы: а) кризис; б) депрессию; в) ожив­ление; г) подъем.

Демпинг — экспорт товаров по цене ниже их себестоимости или более чем на внутреннем рынке.

Денежная база (деньги "высокой эффективности") — часть предложе­ния денег, находящаяся под непосредственным контролем Центрального бан­ка. Включает наличность (банкноты и монеты) и обязательные резервы ком­мерческих банков, находящихся на счетах в Центральном банке.

Денежная иллюзия — теоретически возможная иллюзия, основанная на непонимании людьми того, что общий рост цен (инфляция) ведет к снижению реальной покупательной способности дохода (реальной заработной платы). Люди ошибочно считают, что их жизненный уровень повысится, если будет повышена их номинальная заработная плата без учета текущего уровня ин­фляции. На практике, однако, такое явление маловероятно, поскольку люди привыкают жить в условиях инфляции и стараются принять чтобы пре­

дотвратить или уменьшить ее негативные последствия.

Денежная масса — количество денег в обращении. Объем денежной массы определяется несколькими составляющими, получившими название денежных агрегатов (МО, ЛЛ, М2 и т. д.) или показателей денежной массы. Количество денег в обращении является важным показателем уровня затрат в экономике, а регулирование этого количества — основная задача денежно-кредитной поли­тики Центрального банка страны.

Денежная (номинальная) заработная плата — количество дене г, полу­чаемое работником за единицу рабочего времени (час. день и т. д.)

Денежная политика — проводимые государством изменения в совокуп­ном денежном предложении.

Денежно-кредитная политика — инструмент макроэкономической поли­тики государства, используемый Центральным банком страны и включающий регулирование предложения денег, кредита и процентных ставок для контроля над совокупным спросом.

Денежные агрегаты — показатели денежной массы в обращении, охваты­вающие определенную совокупность составляющих ее элементов

Денежный рынок — рынок краткосрочных сделок по кредитованию и за­имствованию денег, сводящий вместе финансовые учреждения (например, коммерческие), фирмы и правительство.

Деньги — актив, который повсеместно принимается людьми как средство обмена.

Деньги 0 (МО) — сумма наличных денег в обращении.

Деньги "деньги в узком плюс вклады населения

и фирм до востребования.

Деньги — плюс срочные вклады населения и фирм.

Деньги 3 (МЗ) —- ''деньги в широком смысле" — М2 плюс ликвидные цен­ные бумаги (облигации, казначейские обязательства).

Депозиты — денежные средства или ценные бумаги, находящиеся на хра­нении в финансово-кредитных учреждениях: вклады в ценные бумаги на хранении в финансово-кредитных институтах, взносы под оплату сборов, и т. п.

Депозиты до востребования — денежные средства, хранящиеся в банках на вкладах до востребования.

Депрессия — фаза экономического цикла, характеризующаяся снижением темпов спада и застоем в производстве.

Дефицит баланса текущих операций — отрицательный баланс счета те­кущих операций.

Дефицит платежного баланса — отрицательное сальдо по счету движения капитала.

Дефлированне — расчет реального валового внутреннего продукта путем уменьшения стоимости ВВП, произведенного в гаду, когда уровень цен был выше, чем в базовом.

Дефлятор ВВП — индекс цен на все произведенные товары и услуги, ис­пользуемый для корреляции денежного (номинального) ВВП с целью полу­чения реального ВВП. Важность информации о реальном ВВП объясняется тем, что он отражает физический выпуск товаров и услуг, а не денежную их оценку.

Дефляционный разрыв — нехватка совокупного спроса в условиях пол­ной занятости.

Дсфляция — снижение общего уровня цен в экономике. Может иметь ме­сто при падении уровня национального дохода и объема производства.

Дискреционная фискальная пол и гика — преднамеренное изменение правительством налоговых ставок и объема государственных расходов для обеспечения производства неинфляционного ВВП при полной занятости и сти­мулировании экономического роста.

Дискриминация при найме на работу — национальные, расовые, поло­вые и т. п. предпочтения при найме на работу.

Дифференциация заработной платы — установление различных ставок заработной платы разным группам рабочих.

Добровольная безработица —- безработица, возникающая из-за нежелания рабочих трудиться по причине слишком низких, по их мнению, ставок зара­ботной платы.

Добровольные экспортные ограничения — взятые фирмами обязатель­ства ограничить объем своего экспорта в определенные страны для предот­вращения введения этими странами торговых барьеров.

Долговременный тренд — повышение или снижение уровня экономиче­ской активности в течение многолетнего периода.

Долгосрочный период (в макроэкономике) — отрезок времени, на протя­жении которого уровень цен может изменяться, а объем национального произ­водства достигает потенциальных значений.

Домашнее хозяйство ~ экономическая единица, состоящая из одного или более лиц, которая выполняет следующие функции: а) предложения ресурсов; б) потребления части полученного дохода; в) сбережения оставшейся части дохода.

Доход — деньги, полученные гражданами и фирмами в форме заработной платы, ренты, процента, прибыли, а также пособий по безработице, пенсий по старости и т. п.

Доход государства от печатания денег (сеньораж) — чистые поступле­ния в государственный бюджет, получаемые в связи с выпуском в обраще­ние дополнительных денежных средств. В периоды гиперинфляции вслед­ствие интенсивной денежной эмиссии достигает объемов до 20% от ВВП страны.

Доход на душу населения — валовой внутренний продукт страны, делен­ный на численность ее населения.

Доход собственников — чистый доход владельцев неакционерных пред­приятий (индивидуальных фирм, партнерств, кооперативов).

Доходность ценной бумаги — процентная норма дохода от инвестиций в данную ценную бумагу.

Естественный уровень безработицы — уровень безработицы, соот­ветствующий постоянному темпу инфляции. Этот термин часто ис­пользуется в качестве синонима не ускоряющего инфляцию уровня безрабо­тицы.

Заграничные инвестиции — инвестиции, осуществляемые резидентами данной страны для покупки иностранных ценных бумаг или физических активов.

Займы — получение на возвратной основе и на определенный срок денеж­ных средств физическими, юридическими лицами и государством. Различают займы льготные и займы на коммерческих условиях, а также

внутренние и внешние займы. Займы широко используются в макроэкономи­ческой политике государства.

Закон больших чисел -— закон, утверждающий, что большие группы ведут себя более стабильно, чем отдельные индивиды. Так, некий одиночный потре­битель может увеличить покупки данного товара при росте его тогда как большинство потребителей будут покупать меньше.

Закон Клейтона —- федеральный антитрестовский закон, принятый в США в 1914 г. и усиливающий положения закона Шермана путем объявления неза­конными некоторых специфических методов деятельности фирм (ценовая дис­криминация, контракты на продажу товара с "нагрузкой", приобретение одной компанией акций другой, приводящее к значительному снижению конкурен­ции, и одновременное занятие директорских постов в компаниях-конкурентах одним и тем же лицом).

Закон о занятости 1946 г. — федеральный закон США, обязавший феде­ральное правительство поддерживать экономическую стабильность (полную занятость, стабильные цены, экономический рост).

Закон о полной занятости и сбалансированном росте экономики 1978 г. —

федеральный закон США, который дополняет Закон о занятости 1946 г. и обя­зывает федеральное правительство устанавливать для экономики пятилетние цели и разрабатывать планы достижения этих целей.

Закон о праве на труд — принятое в 20 штатах США законодательство.

запрещающее в этих штатах требовать от рабочего вступления в профсоюз в качестве условия сохранения им рабочего места на данном предприятии.

Закон Оукена —- вывод, сделанный америк .неким экономистом А. Оуке- ном, о том, что превышение текущего уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы (безработицы при полной занятости) увеличивает отставание реального ВВП от потенциального ВВП страны на 2,5%.

Закон Сэя — макроэкономический принцип, сформулированный фран­цузским экономистом Ж.-Б. Сэем в начале XIX в., согласно которому про­изводство товаров и услуг (предложение) создает равный совокупный спрос на них.

Закон Шермана — один из основных законов в рамках антитрестовского законодательства США, принятый в 1890 г. Закон провозгласил уголовными преступлениями образование ограничение создание

союза фирм и вступление в сговор с этой же целью. Максимальный штраф в пользу государства, взимаемый за нарушение закона, составлял первоначально 5 тыс. долл., а затем был увеличен до 50 тыс. долл. в 1955 г. и до 1 млн. долл. для корпораций в г.

Законное платежное средство — узаконенное государством всеобщее средство платежа за товары, услуги и погашение долгов. Данному требованию удовлетворяют лишь наличные деньги, выпущенные государством. В то же время продавец имеет законное право не принимать в качестве оплаты товаров или услуг чеки, выписанные по банковскому вкладу.

Закрытая экономика — экономика страны, которая не имеет экономиче­ских связей с окружающим миром. В макроэкономической модели закрытой экономики совокупный спрос представлен только личным потреблением С. инвестициями /и государственными расходами G. Такой компонент, как чис­тый экспорт Х_п — разница между экспортом и импортом (X - М), — в закры­той экономике отсутствует.

Занятое население — население в трудоспособном занятое в

гражданском секторе общественного производства и учитываемое в соответ­ствии с нормами, определенными в законодательстве страны.

Заработная плата — оплата труда (услуг) наемного персонала в единицу времени (час, день и т. д.). На макроуровне заработная плата, будучи источни­ком дохода, является частью валового внутреннего продукта (национального дохода).

Заработок — доход, полученный факторами производства в форме зара­ботной ренты, дивидендов и процентов.

Защитная (протекционистская) пошлина — пошлина, установленная для защиты внутренних производителей товара от конкуренции иностранных про­изводителей.

Золото — денежный актив, образующий часть международных валютных резервов страны и используемый для финансирования дефицита платежного баланса.

Золотовалютный (золотодевизный) стандарт — модифицированная

форма золотого при котором для регулирования платежного балан­

са страны наряду с золотом используются некоторые валюты, например дол­лар США.

Золотой стандарт — международная валютная система, в которой золото образует основу внутреннего предложения денег стран и используется для фи­нансирования международной торговли и дефицитов платежных балансов. При золотом стандарте валютные курсы жестко зафиксированы в золоте. Зо- стандарт был широко распространен в в. и просуществовал до на­чала 1930-х гг.

Зона свободной торговли — форма торговой интеграции между несколь­кими странами, которые устраняют все барьеры на пути взаимной торговли (тарифы, квоты и т. д.), однако каждая страна продолжает сохранять некото­рые ограничения в торговле с третьими странами.

Износ основного капитала — постепенное снижение стоимости произ­водственного капитала (машины, здания, оборудование и т. д.) в про­цессе его эксплуатации.

Изъятия (утечки) — часть национального дохода, которая не расходуется домашними хозяйствами на потребление отечественных товаров и услуг. Изъ­ятия из потоков доходов и расходов состоят из сбережений, налогообложения и расходов на импорт.

Импорт — ввоз из-за границы товаров, услуг и факторов производства для внутреннего потребления и использования в стране-импортере. В совокупно­сти с экспортом импорт формирует торговый баланс страны. Разница между экспортом и импортом составляет чистьш экспорт. Поскольку импорт пред­ставляет утечку наличности из кругооборота национального дохода, его раз­мер оказывает соответствующее воздействие на величину реального ВВП. По­этому важно поддерживать между импортом и экспортом. Импорт вы­годен стране при условии, если он покрывается экспортом, т. е. потери дохода от импорта компенсируются доходом, полученным от экспорта для поддержа­ния равновесия платежного баланса.

Импортная квота — вводимое страной ограничение объема ввозимого из других стран товара в течение определенного периода.

Импортная пошлина (тариф) — налог, которым государство облагает импортную продукцию для увеличения своих доходов и защиты отечествен­ных отраслей промышленности от иностранной конкуренции. Существует два основных вида пошлин: а) пошлина, которая взимается в процентном отноше­нии к стоимости товара; б) потоварная пошлина, которая взимается в виде оп­ределенной суммы денег с физической единицы товара.

Импортные (торговые) ограничения — ограничение ввоза в страну про­дукции иностранного производства при помощи разнообразных методов: ус­тановления квот, валютного контроля, взимания дополнительных импортных налогов и т. д. Цель политики ограничений импорта — устранение дефицита баланса и защита отечественной промышленности от иностранной конкуренции.

Инвестиции в запасы — затраты на сырье, незавершенное производство и запасы конечных продуктов.

Инвестиции в основной капитал — вложение средств в здания, машины, оборудование и другие капитальные блага длительного пользования.

Инвестиции в человеческий капитал — любые меры, направленные на улучшение образования, здравоохранения, повышение квалификации и разви­тие способностей работников.

Инвестиции (капиталовложения) — долгосрочные вложения капитала частным сектором в форме приобретения ценных бумаг (акции и облигации) или физических активов (машины, оборудование, здания и т. д.). Затраты на приобретение ценных бумаг получили название финансовых (портфельных) инвестиций. Вложение капитала в приобретение физических активов называ­ется реальными инвестициями.

Инвестиционная компания — • финансовый институт, выпускающий соб­ственные акции и специализирующийся на инвестициях в ценные бумаги. главным образом в акции а также в государственные ценные бу­

маги с фиксированным процентом. Акции инвестиционных компаний прода­ются и покупаются на фондовой бирже.

Индекс курса акций — показатель изменения средних цен на акции не­которых компаний на фондовой бирже, используемый в качестве показателя общего изменения курса акций. В США таким индексом служит индекс Доу-Джонса, в Великобритании — индекс всех акций газеты "Файнэншл отражающий ежедневные изменения средних цен акций всех компа­ний. внесенных в списки на Лондонской фондовой бирже, в Японии — индекс Никкей.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) — индекс для измерения уровня цен определенной "потребительской корзины", состоящей из нескольких сотен (в США — 300) видов потребительских товаров, которые покупает статисти­ческий средний потребитель. Для определения ИПЦ в Великобритании, на­пример. за базовый выбирается 1987 г. (индекс = 100). В 1992 г. индекс соста­вил 139. что означает повышение уровня розничных цен за данный период в среднем на 39%. Этот индекс можно использовать для измерения уровня инфляции и как дефлятор ВЫП. Кроме ИПЦ используются и такие индексы, как индекс оптовых цен (отражает динамику стоимости товаров,

измеренной в оптовых ценах), индекс курса акций, индекс условий торговли (используется как показатель изменения средних цен экспорта по отношению к ценам импорта).

Индекс цен — показатель изменения среднего уровня цен на товары, услу­ги или финансовые активы. Индекс выражается в виде соотношения между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг (так называемой ры­ночной корзины) в данном году и ценой той же "корзины" в базовом году. Наиболее распространенным является индекс потребительских цен (ИПЦ).

Индексация — автоматическое регулирование величины дохода (напри­мер, заработной платы) в зависимости от изменения индекса цен. Индексация является средством защиты от инфляции.

Индуцированное потребление — часть расходов домашних хозяйств на которая зависит от изменения уровня располагаемого дохода. Другая часть называется автономным потреблением..

Индуцированные инвестиции — часть инвестиционных расходов фирм, которая обусловлена изменениями уровня национального дохода.

Иностранная валюта — валюта зарубежной страны, приобретаемая дан­ной страной в обмен на свою национальную валюту. Иностранная валюта ис­пользуется для финансирования международной торговли и заграничных ин­вестиций, осуществляемых между этими странами.

Иностранный (заграничный) сектор — все экономические субъекты, ко­торые имеют постоянное местонахождение за границей, но вместе с тем связа­ны с экономикой данной страны по линии экспорта и импорта товаров и услуг, движения капиталов и торговли национальными валютами. Иностранный сек­тор вместе с сектором домашних хозяйств, предпринимательским сектором и государственным сектором составляет национальную экономику.

Инфляционная спираль (спираль "заработная плата — цены") — са­моподдерживающийся рост темпов инфляции, вызываемый взаимодействием растущих цен и издержек производства. Если в результате роста цен профсою­зы требуют повышения заработной платы для поддержания уровня жизни, то в ответ на это фирмы повышают цены на продукцию для удержания прибыли. Новый рост цен снова влечет повышение заработной платы и т. д. Будучи за­пущенным, механизм инфляционной спирали начинает сам себя раскручивать.

Инфляционные ожидания — предположения граждан и фирм о том, что в будущем произойдет повышение уровня цен.

Инфляционный разрыв — величина, на которую совокупные расходы (совокупный спрос) в условиях полной занятости превышают уровень потен­циального валового национального продукта. Поскольку невозможно расши­рить реальный объем производства, избыточный спрос приведет к росту цен.

Инфляция — устойчивое повышение общего уровня цен в стране в тече­ние некоторого времени. Годовое увеличение цен может быть незначительным и нарастать медленными темпами (ползучая инфляция) или быть существен­ным и нарастать быстрыми темпами (гиперинфляция). Инфляция уменьшает покупательную способность денег.

Инфляция издержек — рост общего уровня цен в результате уменьшения совокупного предложения вследствие повышения заработной платы и цен на сырье. Сопровождается сокращением реального объема производства и занятости.

Инфляция спроса — рост общего уровня цен, вызванный тем, что уровень совокупного спроса превышает уровень совокупного предложения в экономи­ке данной страны. Согласно монетаристской точке зрения, избыточный спрос возникает из-за слишком быстрого увеличения предложения денег.

Казначейский вексель — краткосрочная ценная бумага, выпускаемая Центральным банком страны в качестве средства государственного заимствования. Казначейские векселя составляют значительную часть нормы резервных активов коммерческих банков, поэтому денежно-кредитные власти используют их для регулирования ликвидности банковской чтобы

457

контролировать предложение денег.

30 Зак. 6661

Капитал — ресурсы, созданные людьми в результате производственной деятельности и используемые для выпуска экономических благ (машины, обо-

здания, сооружения, материалы и т. п.).

Капиталоемкость — соотношение, показывающее, какое дополнительное количество капитала необходимо для производства одной дополнительной единицы выпуска продукции или, наоборот, какое дополнительное количество выпуска продукции производится одной дополнительной единицей капитала. Капиталоемкость показывает, насколько эффективны новые инвестиции для экономического роста.

Кассовая наличность — деньги, которые банк держит в своих сейфах и кассах.

Кейнс Дж. — великий английский ученый-экономист, изучавший пробле­мы экономического спада и массовой безработицы и разработавший меры го­сударственной политики по ее сокращению в своем основном труде "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.).

Кейнсианская экономическая теория — макроэкономические концеп­ции, основой которых является утверждение о том, что рыночная экономика сама по себе не может обеспечить полного использования всех своих ресурсов и для достижения этой цели государство может прибегать к средствам фис­кальной (финансовой) политикижденежно-кредитнойполитики. Сторонники кейнсианства считают, что: а) решающую роль в определении уровня реально­го производства играет совокупный спрос; б) рыночная экономика может дол­гое время функционировать в условиях высокой безработицы, не проявляя при этом естественной тенденции к ее сокращению; в) правительство может по­влиять на уровень совокупного спроса для снижения безработицы прежде все­го при помощи средств фискальной политики.

Кенэ Ф. — великий французский экономист XVIII в., работы которого заложили основы школы физиократов. Ф. Кенэ и его сторонники считали, что источником богатства является труд сельскохозяйственных работни­ков, создающий излишек сверх того продукта, который необходим для их существования. Этот "чистый продукт" затем используется для удовле­творения потребностей собственников земли, а также ремесленников и купцов.

Классическая экономическая теория — школа экономической мысли, основанная на работах английских экономистов А. Смита. Д. Рикардо, Дж. Ст. Милля и других ученых, которая господствовала в экономической теории вплоть до начала 1870-х гг., когда произошла рево-

Экономисты-классики считали, что основой экономики является про­изводство и распределение созданного богатства между землевладельцами, работниками и капиталистами. Единственным механизмом, способным согла­совать интересы всех участников производства, с точки зрения классиков, яв­ляется рынок. Вера в могущество рыночных сил привела их к поддержке сво­бодного предпринимательства и свободной международной торговли, без ка­кого бы то ни было вмешательства государства.

Количественная теория денег — теория, устанавливающая прямую связь между предложением денег и общим уровнем цен в экономике. Впервые была сформулирована английским философом и экономистом Д. Юмом в XVIII в., развита американским экономистом И.Фишером в 1911 г., а позже усовер­шенствована экономистами Кембриджского университета. Уравнение обмена количественноитеории денег имеет вид MV =PY.

Коммерческий банк — банк, который принимает денежные вклады от на­селения и фирм и оказывает им услуги по переводу хранению сбе­режений и предоставлению ссуд.

Косвенный налог — налог, которым государство облагает товары и услуги для пополнения своего бюджета, использующийся как инструмент фискальной политики. Формами косвенного налога являются акцизы, налог на добавлен­ную стоимость, таможенная пошлина (тариф), лицензия.

Кредит — финансовая услуга, позволяющая отдельным гражданам или фирмам покупать необходимые товары, сырье, оборудование и т. д. на условиях отсрочки платежа: товары оплачиваются в течение определенного периода. Кредит может иметь разные формы: банковский кредит, потребительский кре­дит, кредитная карточка и коммерческий кредит. Кредит выдается под фикси­рованный или плавающий процент в зависимости от вида ссуды, а в некото­рых случаях может быть беспроцентным как средство стимулирования пред­принимательской деятельности.

Кривая "инвестиции — сбережения" (кривая IS) — кривая, выявляющая условия равновесия на товарных рынках. Такое равновесие возможно, если с ростом национального дохода процентные ставки будут снижаться. В этом случае растущие сбережения будут уравновешиваться повышающимся инве­стиционным спросом.

Кривая Лаффера — кривая, показывающая зависимость между налоговы­ми ставками и объемом налоговых поступлений в государственный Позволяет выявить такую налоговую ставку (от 0 до при которой нало­

говые поступления достигают максимума.

Кривая ликвидности денег (кривая LM) — кривая, выявляющая условия равновесия на денежном рынке. Демонстрирует все возможные сочетания процентной ставки и уровня национального дохода, при которых существует равновесие между спросом на деньги и их предложением.

Кривая Лоренца — кривая, иллюстрирующая распределение дохода в экономике. Суммарный процент семей (получателей доходов) откладывается по оси абсцисс, а суммарный процент доходов — по оси ординат.

Кривая совокупного предложения AS (в модели ADD-AS) — кривая, пока­зывающая зависимость между уровнем цен в экономике и реальным объемом национального выпуска.

Кривая совокупного спроса AD (в модели AD-AS) — кривая, показы - вающая зависимость между уровнем цен в экономике и реальным объемом товаров и услуг, который будет куплен домашними хозяйствами, фирмами, государством и иностранными гражданами.

Кривая спроса на инвестиции — график, показывающий зависимость ин­вестиционного спроса от уровня процентных ставок.

Кривая Филлипса — кривая, описывающая зависимость между уровнем безработицы (по оси абсцисс) и годовым темпом роста уровня цен (по оси ор­динат).

Кризис — одна из фаз делового цикла, характеризуемая понижением уров­ня деловой активности (фактического ВВП). Реальный выпуск и инвестиции падают, что приводит к росту безработицы. Кризис вызывается падением совокупного спроса и может быть приостановлен активной денежно-кредит­ной и фискальной политикой государства.

Ликвидная ловушка —ситуация, при которой процентная ставка столь низка, что люди предпочитают держать деньги в наличной форме (предпочтение ликвидности), а предприниматели не увеличивают инвестиции, поскольку дальнейшее снижение процентной ставки невозможно. При мини­мальных процентных ставках кривая спроса на деньги становится бесконечно эластичной.

Ликвидность — мера того, насколько быстро можно обменять какой-либо актив на наличные деньги, чтобы использовать его как средство платежа. На­личные деньги и их прямые эквиваленты имеют ликвидность.

Личное распределение дохода — способ распределения полученного в стране дохода или дохода после уплаты налогов между различными катего­риями домашних хозяйств.

Личные потребительские расходы — расходы домашних хозяйств на по­требительские товары и услуги.

Личный доход — доход, находящийся в распоряжении граждан до уплаты личного подоходного налога.

Личный располагаемый доход — доход, находящийся в распоряжении граждан после уплаты личного подоходного налога.

Ловушка бедности — ситуация, при которой безработные, получающие пособия по социальному обеспечению, не желают искать работу, так как их потенциальный заработок будет меньше получаемого ими пособия по безра­ботице.

Макроэкономика — раздел общей экономической теории, исследую­щий экономику как единое целое. Макроэкономический анализ выде­ляет стратегические факторы, определяющие уровни занятости, национально­го дохода, объема выпуска и цен.

Макроэкономическая политика — определение государством целей эко­номического развития страны и использование различных инструментов для их достижения. К целям относятся: полная занятость, стабильный уровень цен, экономический рост, равновесие платежного баланса. Инструменты достиже­ния целей — фискальная и денежно-кредитная политика.

Маршалл А. — великий английский экономист, родоначальник неоклас­сического направления в экономической теории. Открыл ряд точных матема­тических зависимостей между экономическими переменными, которые описал в книге "Принципы экономической науки" (1890 г.).

Международная (внешняя) торговля — обмен товарами и услугами меж­ду странами посредством экспорта и импорта. Такая торговля основывается на сравнительном преимуществе в производстве определенных благ, которыми обладают страны.

Меркантилизм — направление экономической мысли и политики, воз­никшее в Западной Европе. прежде всего в Англии, в XVII в. и отражавшее интересы развития торгового капитала. Меркантилисты отождествляли богат­ство с деньгами (золотом и серебром) и полагали, что источником процветания страны является стимулирование экспорта и ограничение импорта. Были сто­ронниками протекционистских мер государства во внешней торговле. Идеоло­гия и политика меркантилизма были подвергнуты суровой критике экономи­стами-классиками во главе с А. Смитом.

Милль Дж. Ст. — выдающийся английский экономист, внесший заметный вклад в развитие классической экономической теории. В своем труде "Прин­ципы политической экономии и некоторое их приложение к социальной фило­софии" г.) обосновал ряд новаторских идей в области свободного

издержек производства, социальных реформ, внешней тор­говли и государственного вмешательства. Был первым, кто выдвинул мысль о том, что недостаток образования приводит к возникновению неконкуренто­способных групп трудящихся, заработная плата которых ниже ставок групп.

Минимальная заработная плата — минимальный уровень оплаты труда, установленный в законодательном порядке государством или согласованный между профсоюзами и предпринимателями на добровольной основе. Призвана гарантировать получение работниками стандартного прожиточного минимума.

Модель внутреннего и внешнего равновесия —теоретическое построе­ние, в котором в единстве рассматриваются две основные цели макроэкономи­ческой политики — полная занятость и стабильность цен (внутреннее равно­весие) и равновесие платежного баланса (внешнее равновесие).

Модель IS-LM — экономическая модель, построенная Д. Хиксом и позво­ляющая увязать сразу два сектора макроэкономики реальный (товарный), выраженный кривой IS (инвестиции — сбережения), и денежный, представ­ленный кривой (ликвидность — сумма денег в обращении). Точка пересе­чения кривых соответствует состоянию общего равновесия в экономике. Прак­тическое значение модели состоит в том, что она дает представление о возможностях фискальной и денежно-кредитной политики правительства в целях изменения уровня национального дохода и занятости.

Модель кругооборота национального дохода — упрощенная модель по­токов доходов и расходов в экономике, которая служит основой макроэконо­мического анализа.

Модель экономического роста Е. Домара — теоретическая концепция, в которой исследуется двойственная роль инвестиций в расширении совокуп­ного спроса и в увеличении производственных мощностей (совокупного пред­ложения).

Модель экономического роста Р. Солоу — теоретическая концепция, со­гласно которой объем производства зависит от запасов капитала и исполь­зуемого труда, причем капитал можно замещать трудом с разной степенью эффективности. Модель основывается на законе убывающей отдачи.

Модель экономического роста Р. Харрода — теоретическая концепция, определяющая, каким должен быть темп роста национального чтобы

удовлетворять условию макроэкономического равновесия: сбережения S рав­ны инвестициям /.

Монетаризм — альтернативная кейнсианству школа макроэкономического анализа, основанная американским экономистом М. Фридменом. В соответст­вии с взглядами монетаристов совокупный объем национального производства и уровень цен изменяются в зависимости от предложения денег.

Монетарное (денежное) правило — правило, сформулированное сторон­никами монетаризма, согласно которому масса денег в обращении должна ежегодно увеличиваться темпами, равными потенциальному темпу роста ре­ального

Мультипликатор — коэффициент изменения национального дохода на одну денежную единицу совокупных расходов. Смысл мультипликационного эффекта состоит в том, что некоторое исходное увеличение или уменьшение уровня совокупных расходов влечет большее увеличение или уменьшение на­ционального дохода. Его можно представить как обратную величину предель­ной склонности к сбережению.

Мультипликатор внешней торговли — расширение внешней торговли в результате увеличения внутреннего спроса. Смысл данного мультипликатора в том, что повышение внутреннего спроса вызывает двойной эффект: а) уве­личение спроса на отечественные товары способствует росту занятости и повышению уровня национального дохода; б) рост национального дохода ведет к увеличению спроса на импорт и косвенно — к спроса за

границей на продукцию, производимую в данной стране. Его можно пред­ставить как обратную величину предельных склонностей к сбережению и к импорту.

Наемный работник — индивид, нанятый другим индивидом или фир­мой для предоставления услуг труда в качестве фактора производства товаров или услуг.

Накопление капитала — процесс приращения чистого запаса капитала в экономике для увеличения суммарного объема выпуска.

Наличные деньги — банкноты и монеты, выпускаемые Центральным бан­ком, которые формируют часть денежной базы и денежной массы страны.

Налог — процент или сумма в денежном выражении, налагаемые государ­ством на доход, имущество или прирост капитала (прямой налог), на потреб­ление товаров и услуг (косвенный налог) и на собственность.

Налог на добавленную стоимость — косвенный налог, которым государ­ство облагает добавленную стоимость товара или услуги. Налогооблагаемой базой является разница между стоимостью продукции и стоимостью матери­альных ресурсов и внешних услуг, использованных для выпуска данной про­дукции.

Налог на имущество — налог на личное имущество, которое приносит владельцам те или иные выгоды.

Налог на корпорации — прямой налог, которым государство облагает прибыль корпораций (акционерных обществ).

Налог с продаж — вид косвенного налога, который платят потребители при покупке товаров и услуг.

Национальный продукт — денежное выражение стоимости всех товаров и услуг, произведенных в стране за определенный период (валовой внутренний

Национальный (факторный) доход — суммарный денежный доход, по­лученный домашними хозяйствами за определенный период в обмен на пре­доставленные предпринимателям факторы производства. Национальный доход равен чистому национальному продукту минус амортизационные отчисления и косвенные налоги.

Неокейнеианцы • — экономисты, которые придерживаются основных по­стулатов экономической теории Дж. Кейнса, а также пересматривают и разви­вают эту теорию в соответствии с требованиями времени.

Неоклассическая экономическая теория — направление экономической мысли, основывающее свое учение на доктринах маржинализма. Его основа­телями являются А. Маршалл, Дж. Кларк. И. Фишер, К. Виксель. В. Парето. Неоклассики ушли от вопроса об источниках богатства и его распределении, которые были в центре внимания экономистов классической школы, и скон­центрировали свои усилия на изучении закономерностей, которые обусловли­вают оптимальное размещение редких ресурсов среди конкурирующих целей. Основными законами неоклассической теории являются закон убывающей предельной полезности и метод равновесного анализа.

Непредвиденная (непрогнозируемая) инфляция — уровень инфляции в

стране, оказавшийся выше ожидаемого в деловых кругах и среди потребите­лей, которые, таким образом, были застигнуты врасплох. В отличие от ожи­даемой инфляции непредвиденная инфляция не учитывается в текущих ценах на товары, услуги и факторы производства, в результате чего приводит к зна­чительному перераспределению богатства в обществе.

Норма резервирования —- доля общих активов коммерческого банка, ко­торую он обязан держать в форме ликвидных средств на специальном счете в Центральном банке страны.

Обесценение — снижение стоимости (ценности) национальной валюты по отношению к иностранным валютам.

Облигация — ценная бумага, выпускаемая предприятиями и государством как средство долгосрочного заимствования средств. Выпускается на несколько лет, по истечении которых погашается. По облигации также выплачивается доход в размере постоянной номинальной (купонной) процентной ставки.

Общественные блага — товары и услуги, предоставляемые государством населению страны (здравоохранение, образование, охрана общественного по­рядка и т. п.).

Оживление — фаза экономического цикла, характеризующаяся началом расширенного воспроизводства и достижением докризисного уровня развития.

Ожидаемая инфляция — прогнозируемый деловыми кругами, профсою­зами и потребителями уровень инфляции в стране.

Ожидания — прогнозы в отношении будущих событий, которые влияют на текущее экономическое поведение.

Операции на открытом рынке — инструмент денежно-кредитной поли­тики Центрального банка, с помощью которого осуществляется покупка или продажа государственных казначейских векселей и облигаций для управления предложением денег в стране.

Открытая экономика — экономика страны, которая осуществляет экс­порт и импорт товаров и услуг на рыночных принципах.

Отрицательный налог — дотация, субсидия.

Отток капитала — перевод отечественного капитала за границу во избе­жание его экспроприации, высокого налогообложения, инфляции или для обеспечения более выгодных условий его инвестирования.

Парадокс бережливости — утверждение, согласно которому, чем более бережливы и экономны будут домашние хозяйства в экономике с не­полным использованием ресурсов, тем ниже будет уровень занятости, произ­водства и доходов. Смысл парадокса очевиден, поскольку рост сбережений ведет к сокращению потребления и, следовательно, к снижению уровня сово­купного спроса.

Паритет покупательной способности — ситуация (показатель), характе­ризующаяся равенством соотношения обменных курсов национальных валют и соотношения цен в сравниваемых странах; обменные курсы любых двух ва­лют отражают разницу уровня цен двух сравниваемых стран.

Первоначальный доход — доход, полученный гражданами до выплаты ими подоходного и других налогов, а также получения различных трансферт­ных платежей.

Пигу А. — видный английский экономист, представитель Кембриджской школы экономического (неоклассического) анализа, ученик А. Маршалла, раз­работавший теорию экономики благосостояния в книге "Экономика благосос-

г.), и изложивший неоклассическую теорию занятости в книге "Теория безработицы" (1932 г.).

Пик — верхняя точка подъема производства, характеризующаяся наи­высшим темпом экономического роста, после которого наступает спад про­изводства.

Платежный баланс — документ, в котором отражены торговые и финан­совые сделки страны с остальным миром за определенный период, обычно за год.

Подоходный налог — прямой налог с доходов (с заработной платы, ренты, гонорара, дивидендов) граждан, взимаемый государством для пополнения бюджета и в качестве инструмента фискальной политики.

Подъем — фаза экономического цикла, характеризующаяся повышением уровня экономической активности. На подъеме реальный выпуск и инвести­ции увеличиваются, а безработица снижается.

Ползучая инфляция — медленный (обычно 2-3% в год) рост общего уровня цен в экономике.

Политика дешевых денег — денежно-кредитная политика Центрального банка страны, направленная на стимулирование совокупного спроса, занято­сти и роста производства. Ее характерной чертой являются низкие учетные ставки и покупка Центральным банком государственных облигаций на откры­том рынке для увеличения предложения денег.

Политика дорогих денег — денежно-кредитная политика Центрального банка, в ходе которой он устанавливает высокие учетные ставки и продает го­сударственные облигации на открытом рынке для уменьшения предложения денег. Проводится в условиях инфляции.

Полная занятость уровень занятости трудовых ресурсов, характери­зующийся отсутствием циклической безработицы. Достигается в том случае, если в экономике имеют место лишь фрикционная и структурная формы без­работицы.

Пособие по безработице трансфертные платежи безработным для поддержания их прожиточного минимума. Выплачиваются из фондов стра­хования по безработице, которые формируются из взносов наемных работ­ников.

Потенциальный ВВП — максимальный уровень реального выпуска, кото­рый обеспечивается при полном использовании ресурсов.

"Почти деньги" — финансовые активы, которые выполняют функцию денег как средства сбережения, но не являются общепринятым средством обмена. К ним относятся краткосрочные сберегательные депозиты, срочные депозиты, краткосрочные государственные ценные бумаги, сберегательные облигации.

Правило величины 70 — метод определения числа лет, в течение которых может произойти удвоение уровня цен. Для этого число 70 делится на годовой уровень инфляции в процентах.

Предельная склонность к импорту — доля расходов на приобретение импортных товаров при изменении национального дохода. Определяется отношением изменения импортных расходов к изменению национального дохода.

Предельная склонность к потреблению —- доля расходов домашних хо­зяйств на потребление при изменении располагаемого дохода (дохода после уплаты налогов). Определяется как изменение в потреблении, деленное на из­менение располагаемого дохода.

Предельная склонность к сбережению — отношение изменения сбереже­ний к изменению располагаемого дохода домашних хозяйств.

Предельная эффективность капитала (инвестиций) — норма прибыли, ожидаемая при вложении дополнительных единиц инвестиций.

Предложение денег — денежная масса, находящаяся в обращении. В уз­ком смысле это М\, в более широком — Ml (наличность плюс банковские депозиты).

Предпочтение ликвидности — предпочтение хранения денег в ликвидной (наличной) форме их инвестированию. В кейнсианском анализе выделяется три мотива хранения денег (спроса на деньги): а) трансакционный спрос; б) спрос по мотиву предосторожности; в) спекулятивный спрос.

Приток капитала — движение капитала в национальную экономику из-за границы при покупке отечественных ценных бумаг и физических активов ино­странцами и при получении займов у иностранцев резидентами страны.

Прогрессивное налогообложение — система налогообложения, в которой ставка налога возрастает по мере увеличения дохода налогоплательщика и снижается по мере сокращения этого дохода.

Промежуточный отрезок — восходящий отрезок кривой совокупного предложения, лежащий между ее горизонтальным и вертикальным отрез­ками.

Пропорциональный налог — налог, средняя ставка которого остается не- при увеличении или сокращении дохода налогоплательщика.

Протекционизм — внешнеторговая политика правительства, направленная на повышение барьеров в торговле с другими странами. Инструментами про­текционизма являются тарифы и квоты, которые вводятся для защиты отечест­венных товаропроизводителей от иностранной конкуренции.

Профсоюз — объединение рабочих для защиты экономических интересов и улучшения положения (повышение заработной платы, сокращение рабочего времени, улучшение условий труда и т. д.).

Процент — плата за использование денег в форме займа.

Процентная ставка — цена использования денег или капитала. Уровень процентной ставки определяется соотношением спроса и предложения заем­ных средств на денежном рынке.

Прямой налог — налог, которым государство облагает доходы и имущест­во домашних хозяйств и фирм для пополнения своего бюджета и в качестве

инструмента денежно-кредитной политики (подоходный налог, налог на при­быль имущественный налог).

Прямые инвестиции — • любые расходы на приобретение физических ак­тивов: оборудование, машины, товарно-материальные запасы, строительство заводов и т. п.

Рабочая сила —- общее число лиц, находящихся в трудоспособном возрасте, работающих или безработных, за исключением находящихся в психиатрических больницах и исправительных учреждениях.

Равновесие платежного баланса — ситуация, когда на протяжении ряда лет страна тратит и инвестирует за границей не больше и не меньше, чем другие страны тратят и инвестируют в ней самой. Это значит, что страна не пополняет свои международные резервы, но и не способствует их сокра­щению.

Равновесный ВВП — общий объем произведенных в стране товаров и ус­луг (совокупное предложение), равный объему потребленных товаров и услуг (совокупный спрос).

Равновесный уровень цен -— уровень цен, устанавливаемый при равно­весном ВВП (когда кривая совокупного спроса пересекается с кривой сово­купного предложения).

Разрыв в ВВП (GDP gap) — потенциальный реальный ВВП за вычетом фактического реального ВВП.

Реальная заработная плата — количество товаров и услуг, которое инди­вид может купить на свою номинальную заработную плату; номинальная за­работная плата с поправкой на уровень инфляции.

Реальная процентная ставка — номинальная процентная ставка, откор­ректированная с учетом инфляции.

Реальный ВВП — ВВП с поправкой на изменение уровня цен.

Ревальвация — осуществляемое государством повышение курса нацио­нальной валюты по отношению к курсам других валют при системе фиксиро­ванных валютных курсов. Ревальвация делает импорт дешевле, а экспорт до­роже. Проводится для содействия уменьшению активного сальдо платежного баланса страны и чрезмерному накоплению валютных резервов.

Регрессивный налог — налог, средняя ставка которого уменьшается (по­вышается) по мере увеличения (уменьшения) дохода налогоплательщика.

Рентный доход — доход экономических субъектов, поставляющих на ры­нок природные ресурсы.

Рефинансирование государственного долга — выплата правительством владельцам государственных ценных бумаг с наступившим сроком погашения денег, полученных от продажи новых ценных бумаг, либо обмен погашенных ценных бумаг на новые.

Рикардо Д. — великий английский экономист периода промышленного переворота, представитель классической политической экономии. В своем главном труде "Начала политической экономии и налогового обложения" (1817 г.) развил теорию трудовой стоимости А. Смита и разработал учение о распределении дохода (учение о заработной плате, прибыли, ренте).

Сбалансированный бюджет — такой бюджет, когда государственные расходы равны государственным доходам (налогам).

Сбережения — часть личного располагаемого дохода, которая не расходу­ется на приобретение потребительских товаров.

Свободная торговля — отсутствие ограничений в виде пошлин и квот в международной торговле.

Скорость обращения денег — число, показывающее, сколько раз в сред­нем за год каждая денежная единица перейдет из рук в руки при обслужива­нии годового ВВП.

Скрытая (подавленная) инфляция — инфляция, при которой государст­во контролирует общий уровень цен в экономике. Проявляется в дефиците товаров и услуг.

Смит А. — великий английский экономист XVIII в., заложивший в своем главном труде "Исследование о природе и причинах богатства народов" г.) основы классической политической экономии.

Совокупное предложение — общий объем товаров и услуг, произведен­ных предпринимательским сектором и государством за определенное время (например, за год) и предлагаемых при разных уровнях цен.

Совокупный спрос — общая сумма расходов домашних хозяйств, пред­принимателей, государства и иностранцев на приобретение отечественных товаров и услуг при разных уровнях цен.

Совокупный спрос на деньги — общая сумма наличных денег, которую держат экономические субъекты для совершения сделок и сохранения богат­ства (сбережений). Зависит от уровня национального дохода и процентной ставки.

Спад (кризис) — одна из фаз экономического цикла, характеризующаяся понижением уровня национального производства, сокращением инвестиций и занятости.

Спрос на деньги для совершения сделок (трансакционный спрос) —

количество наличных денег, которым хотят располагать домашние хозяйства и фирмы для использования в качестве средства обращения и которое определя­ется уровнем номинального ВВП.

Спрос на деньги из предосторожности — количество денег, которое люди держат в наличной форме для непредвиденных расходов. Зависит от уровня доходов.

Спрос на деньги со стороны активов (спекулятивный спрос) — количе­ство денег, которое люди хотят хранить в качестве сбережений для получения выгоды от сделок с финансовыми и реальными активами. Зависит от уровня процентной ставки.

Сравнительное преимущество — преимущество, которым обладает уча­ствующая в международном обмене страна, если она может произвести дан­ный товар с относительно меньшими издержками, чем другие страны.

Средняя склонность к потреблению — доля располагаемого дохода, ко­торую домашние хозяйства расходуют на потребление.

Средняя склонность к сбережению -— доля располагаемого дохода, кото­рую домашние хозяйства сберегают.

Средство обращения — одна из функций денег, которую они выполняют при обслуживании актов купли-продажи товаров и услуг.

Средство сбережения — одна из функций денег, которую они выполняют при хранении богатства.

Стагфляция — одновременный рост уровня цен и безработицы в эконо­мике.

Счет движения капитала — раздел платежного баланса страны, в котором отражается приток и отток капитала.

Счет текущих операций — раздел платежного баланса, в котором отража­ется экспорт и импорт товаров и услуг.

Сэй Ж.-Б. — выдающийся французский экономист начала XIX в., развив­ший ряд положений классической школы в своем "Трактате политической экономии" (1803 г.).

Таможенная пошлина (тариф) — налог, которым облагаются импор­тируемые и экспортируемые товары.

Теория международной торговли — часть экономической теории, изу­чающая причины международной производства и обмена, а также выгоды, получаемые странами от них.

Торговый баланс — разница между товарным экспортом и товарным им­портом.

Трансфертные платежи — расходы государства, в обмен на которые оно не получает никаких товаров и услуг (пенсии, пособия по сти­

пендии и т. п.).

Уравнение обмена количественной теории денег — уравнение MV =PY, где М -количество денег в обращении, V — скорость обра­щения денег, Р— • уровень цен, Y—реальный объем ВВП.

Уровень безработицы — доля рабочей силы, не занятая в каждый данный момент.

Уровень цен — средневзвешенная величина и ;н, уплачиваемых за прода­ваемые товары и услуги в стране.

Условия торговли — соотношение экспорт' ых и импортных цен для дан­ной страны.

Учетная ставка — процентная ставка, по которой Центральный банк учи­тывает векселя коммерческих банков и предоставляет им кредит.

Фактический ВВП — уровень реального выпуска товаров и услуг в стране в данный период.

Фиксированный валютный курс — курс валюты, который поддержива­ется Центральный банком с помощью валютных интервенций.

Фискальная (финансовая) политика — государственная политика в об­ласти налогообложения и осуществления государственных расходов.

Фридмен М. — известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии, развивающий в своих работах идеи свободного предпринимательства и монетарной политики; глава Чикагской школы, один из крупных критиков кейнсианства.

Фрикционная безработица — безработица, связанная с добровольной пе­ременой места работы.

Функциональное распределение дохода — распределение национального дохода по факторам производства в виде заработной жалованья, дохода

собственников, прибыли, ренты.

Ценная бумага — финансовый инструмент, выпускаемый предпри­ятиями, финансовыми учреждениями, государством и местными орга­нами управления с целью получения дополнительных средств для финансиро­вания своей деятельности.

Центральный банк — главный банк страны, основной функцией которого является контроль за денежной массой в экономике страны.

Циклическая безработица — безработица, порожденная нехваткой сово­купного спроса.

Чековый депозит — любой вклад в коммерческом банке или сберега­тельном учреждении, на который можно выписать чек.

Человеческий капитал — та часть знаний и навыков индивида, которая увеличивает его возможности осуществлять деятельность, имеющую экономи­ческую ценность.

Чикагская школа — группа экономистов Чикагского университета во главе с М. Фридменом, усовершенствовавшая количественную теорию денег и выступившая за государственный контроль над предложением денег в дли­тельном периоде.

Чистый национальный продукт (ЧИП) — валовой национальный про­дукт за вычетом амортизации.

Чистый экспорт — экспорт страны минус ее импорт.

Экономическая политика — мероприятия, проводимые государством при управлении экономикой для достижения определенных экономи­ческих и социальных целей.

Экономический рост — увеличение реального объема ВВП на протяже­нии определенного периода.

Экспорт — расходы на закупки произведенных в стране товаров и услуг, осуществляемые гражданами, фирмами и правительствами других стран.

Экспортные субсидии — прямые выплаты, налоговые льготы или льгот­ные займы, предоставляемые государством отечественным фирмам для сни­жения цены на экспортируемые товары.

Эффект Веблена — явление, описанное американским экономистом Т. в книге "Теория праздного г.), возникающее тогда,

когда в результате падения цены товара некоторые потребители что

это произошло из-за ухудшения его и сокращают его потребление.

Эффект импортных закупок — понятие, которое показывает взаимосвязь между чистым экспортом и уровнем цен в экономике: при повышении уровня цен чистый экспорт сокращается, и наоборот.

Эффект процентной ставки — понятие, которое выражает взаимосвязь между уровнем процентных ставок и величиной совокупного спроса: при по­вышении процентных ставок дорожает потребительский кредит и инвестиции, что снижает величину совокупного и наоборот.

Эффект реального богатства — понятие, выражающее связь между уров­нем цен и величиной реального богатства, представленного в финансовых ак­тивах (акциях, облигациях, депозитах и т. п.); повышение уровня цен сокраща­ет размеры реального богатства, в результате чего сокращается величина сово­купного и наоборот.

Эффект Фишера — понятие, которое выражает учет воздействия инфля­ции на процентную ставку по займу или облигации.

Учебник

Станислав Николаевич ИВАШКОВСКИЙ

9785774901784

МАКРОЭКОНОМИКА

Гл. редактор Ю. В. Луизо Зав. редакцией Г. Г. Кобякова Редактор Ю. А. Зарянкин Художник Н. Н. Сенько Компьютерная подготовка оригинал-макета Ю. С. Лобанов, Т. А. Лобанова Технический редактор Л. А. Зотова Корректоры Ф. Н. Морозова, Л. И. Трифонова

Лицензия ЩМ> 0359Оот 19.12.2000 г. Гигиеническое заключение № 77.99.2.953.П. 16308.12.00 от 01.12.2000 г.

Подписано в печать 19.11.2004. Формат 70 х 100 V Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Печать офсетная. Усл. печ. л. 38,35. Тираж 5000 экз. Заказ № 6661. Изд. № 292.

Издательство "Дело" 117571, Москва, пр-т Вернадского, 82 Коммерческий отдел — тел.: 433-25-10, 433-25-02 E-mail: delo@ane.ru Internet: http://www. delo. ane.ru

Отпечатано в типографии ФГУИПП "Янтарный сказ" 236000, г. Калининград, ул. К. Маркса, 18

I 1 Зак. 6661 ¹ 53

1 млрд, + 900 млн. + 810 млн. + 729 млн. + 652 млн. 100 тыс. руб. + ... =

1. Международная торговля растет и развивается в связи с выгодно­стью и целесообразностью международного разделения труда. Междуна­родная торговля представляет собой обмен товарами и услугами через го­сударственные границы. В основе такого обмена лежит принцип сравни­тельного преимущества, содержание которого более подробно будет рас­смотрено в следующей главе. Впервые этот принцип был предложен Д. Рикардо. Согласно разработанной им теории, государству следует про­изводить и продавать другим странам те товары, которые оно способно производить с наибольшей продуктивностью и эффективностью, покупая при этом у других стран те товары, которые оно не способно производить с аналогичными параметрами.

1 -с + т

Легко заметить, что значение мультипликатора в открытой экономике меньше, чем в закрытой, поскольку расходы на импорт дополнительная потеря национального дохода, не идущая на внутреннее потребление. Од­нако это вовсе не означает, что рост импорта (как следствие роста нацио-

7. При фиксированном обменном курсе и низкой мобильности капитала де­нежная политика будет столь же эффективной, как и при высокой мобиль­ности капитала: она уменьшит лишь валютные резервы ЦБ, не изменяя уровня реального производства и доходов.

¹ Фромм Э. Догмат о Христе. М„ 1998. С. 255.

IМаркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 60.

I Pareto V. Manual of Political Economy. 1906. Chap. IX. § 60.

IWeber М. General Economic History. New York, 1961. P. 261.