Распределение бюджетных расходов по уровням бюджетной системы

По основным направлениям расходов привле­каются средства бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Совместное финансирование расходов предполагает распределение между органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий по нормативно-правовому регулированию бюджетных расходов, по их финансированию, а также полномочий по организации производства общественных благ

Из бюджетов разных уровней бюджетной системы РФ

финан­сируются следующие виды расходов:

• государственная поддержка приоритетных отраслей национальной экономики (в том числе сельского хозяйства, отдельныхвидов транспорта, связи, дорожного хозяйства, метрополитенов);

• обеспечение правоохранительной деятельности;

• финансирование общего образования по основным образовательным программам;

• обеспечение социальной защиты населения;

• развитие рыночной инфраструктуры;

• охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов;

• иные виды расходов, связанные с реализацией полномочий органов государственной власти по предметам совместного ведения.

Сокращение состава расходов, совместно финансируемых - это одно из основных направлений реформы межбюджетных отношений.

Сокращение совместно финансируемых расходов осуществляется на основе дальнейшего разграничения расходных пол­номочий органов государственной власти и местного самоуправ­ления.

Исключительно из федерального бюджета

финансируются следующие виды расходов:

• деятельность Президента РФ, федераль­ных органов законодательной и исполнительной власти;

• функционирование федеральной судебной системы;

• международная дея­тельность (реализация межгосударственных договоров);

• нацио­нальная оборона (содержание Вооруженных Сил РФ);

• утилизация и ликвидация вооружений;

• правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства;

• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

• исследование и использование косми­ческого пространства;

• государственная поддержка атомной энер­гетики;

• конверсия оборонной, угольной промышленности;

• и искусства, находящихся в федераль­ной собственности или в ведении органов государственной власти РФ;

• государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта;

• деятельность учреждений образования, здравоохранения, культуры

• деятельность средств массовой информации Российской Фе­дерации;

• обеспечение миграционной политики;

• предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

• обслуживание государственно­го долга РФ;

• пополнение государственных запасов и резервов;

• проведение выборов и референдумов Российской Федерации;

• фи­нансовая поддержка субъектов РФ

Основной объем расходов федерального бюджета приходится на финансовую поддержку бюджетов субъектов РФ и отдельных муниципальных образований, а также на обеспе­чение национальной обороны, правоохранительной деятельнос­ти и безопасности государства.

Приоритетные направления расходов федерального бюджета ежегодно формулируются в Бюджетном послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ. На 2006 год – это ЖКХ, медицина, образование и С/Х.

Исключительно из бюджетов субъектов РФ

• финансируются следующие виды расходов:

• деятельность президентов республик в составе РФ и глав администраций субъектов РФ, органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ;

• содержание мировых Судей и судов субъектов РФ;

• организация междуго­родного автомобильного пассажирского транспорта;

• содержание учреждений образования, здравоохранения, культуры и искус­ства, находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ;

• деятельность средств массовой информации субъ­ектов РФ;

• обеспечение молодежной политики;

• предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий регионального масштаба;

• обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;

• проведение выборов и референдумов субъектов РФ;

• финансовая поддержка муниципальных образований

Приоритетное место в структуре расходов бюджетов субъектов РФ занимают расходы на финансовую под­держку муниципальных образований, а также государственную поддержку отдельных отраслей экономики региона.

Исключительно за счет средств мест­ных бюджетов

финансируются: деятельность органов местного самоуправления;

• функционирование муниципальных органов охраны общественного порядка;

• содержание жилищ­но-коммунального хозяйства;

• муниципальное дорожное строи­тельство и содержание дорог местного значения;

• организация на­земного пассажирского транспорта общего пользования;

• деятельность учреждений образования, здравоохранения, культу­ры, физической культуры и спорта, находящихся в муниципаль­ной собственности либо в ведении органов местного самоуправ­ления;

• деятельность средств массовой информации муниципаль­ных образований;

• предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий местного масшта­ба; обслуживание муниципального долга;

• проведение муници­пальных выборов и местных референдумов

Основные бюджетные ресурсы органов местного самоуправления (более чем на 50%) сосредоточены на фи­нансировании жилищно-коммунального хозяйства, дошкольно­го и общего образования.