logo
Посібник ГіК повний

Тема 10. Кредитні системи Теоретична частина План

10.1 Поняття кредитної системи.

10.2. Банківська система.

10.1. Поняття кредитної системи

В теорії існує два підходи до визначення сутності кредитної системи:

по-перше, кредитна система - це сукупність кредитних відносин та інститутів, які реалізують ці відносини;

по-друге, кредитна система - це сукупність банків та спеціалізованих кредитно-фінансових інститутів, які функціонують на умовах кредиту й формують кредитні відносини в країні .

Однак в другому підході є такі недоліки системи:

Тому в межах кредитної системи здебільшого розглядають банківську систему, хоча поняття «кредитна система» значно ширше ніж поняття «банківська система» і за своїм складом, і за обсягом та характером кредитних операцій.

Спеціалізовані кредитно-фінансові установи не можуть здійснювати посередницькі операції у розрахунках своїх клієнтів. Тоді як банки, відкриваючи рахунки один у одного мають можливість виконувати доручення своїх клієнтів. Крім того, комерційні банки у кожній країні мають у центральному банку власні рахунки, які виконують роль їхніх поточних рахунків у центральному банку країни. Небанківські установи відкривають у комерційних банках свої поточні рахунки, на який зберігають залучені кошти. Таким чином, з одного боку. Взаємовідносини між всіма учасниками кредитної системи тісно пов’язані. З іншого боку, за характером цих взаємин їх можна об’єднати у три різні, але взаємопідлеглі групи, що знаходяться на різних рівнях свого функціонування. Структура кредитної системи країн з розвинутою ринковою економікою зображена на рисунку.

На першому рівні знаходиться центральний банк, який є «банком банків» та здійснює методичне й методологічний забезпечення, контроль та нагляд за діяльністю всіх учасників кредитної системи країни. На другому рівні знаходяться комерційні банки, які відкривають рахунки як у центральному банку, так й інших комерційних банках. На третьому рівні знаходяться небанківські установи – спеціалізовані кредитно-фінансові інститути, які відкривають поточні рахунки тільки у комерційних банках.

Кредитна система

Рис. 4. Структура кредитної системи

В Україні роль центрального банку виконує Національний банк України, який визначає кредитну політику держави, порядок діяльності комерційних банків та небанківських кредитних установ. На другому рівні знаходяться комерційні банки всіх видів: універсальній та спеціалізовані, приватні та зі змішаною формою власності, акціонерні та кооперативні, багатофілійні та безфілійні тощо. На третьому рівні знаходяться спеціалізовані кредитно-фінансові інститути у вигляді ломбардів, кредитних союзів, страхових компаній, пенсійних фондів тощо.

Економічною основою функціонування кредитної системи є кредитні відносини, які виникають в господарському обігу у зв'язку з незбігом у часі витрат суб’єктів господарювання й отримання ними виручених від реалізації продукції коштів. У результаті, в одних підприємств виникає потреба в додаткових коштах для фінансування процесу виробництва, а в інших - з'являється значна сума тимчасово вільних коштів. Вирішення цього протиріччя можливе за допомогою інститутів кредитної системи, в яких акумулюються тимчасово вільні кошти одних суб'єктів ринку і надаються у тимчасове користування іншим, що відповідає економічним і соціальним потребам суспільства в цілому.

Необхідність і передумови кредитної системи як центральної ланки економіки базуються: з одного боку - на розвитку виробництва та розширенні торгівлі, що зумовлюють зростання обсягів грошового обігу, а звідси - необхідність його організації; а з іншого, - виникає необхідність у специфічній формі підприємницької діяльності, пов'язаної з нагромадженням і розподілом тимчасово вільних коштів суб'єктів ринку. У зв'язку з цим і виникли інститути кредитної системи, які поділяються на три великі групи: центральні банки, комерційні банки і спеціалізовані кредитно-фінансові установи (пара банки).

Розрізняють два основні типи побудови кредитної системи:

Дворівнева кредитна система, яка характерна для багатьох країн з ринковою економікою, складається з двох рівнів. Верхній рівень − центральні (емісійні) банки, клієнтами яких є банківські інститути та урядові структури. Нижній рівень − комерційні банки і спеціалізовані кредитно-фінансові інститути, клієнтами яких є підприємства, організації, населення.

За дворівневою системою відносини між банками будуються в двох площинах: по вертикалі і по горизонталі. По вертикалі − це відносини підпорядкування між центральним банком, як керівним органом усієї банківської системи, і комерційними банками. По горизонталі − це відносини рівноправного партнерства та конкуренції між комерційними банками.

В ряді країн світу склалася потужна трирівнева кредитна система, яка включає: на верхньому рівні − центральний банк; на другому – мережу комерційних банків, які виконують функцію залучення коштів фізичних і юридичних осіб і розміщення їх від імені банків на умовах поворотності, платності і строковості; на третьому рівні – небанківські кредитні установи, що виконують дозволені законодавством окремі кредитно-розрахункові операції.

Кредитна система у ринковій економіці виконує дві основні функції:

Функція розширення грошової пропозиції у країні вказує на здатність кредитної системи мультиплікативно розширювати грошову пропозицію в країні. Цю функцію не можна асоціювати з можливістю комерційних банків створювати нові кредитні гроші, оскільки в межах всієї системи функція «розширення грошової пропозиції» втрачає сенс. Разом з цим, кредитна система не завжди може адекватно відреагувати на заходи грошово-кредитного регулювання, яке здійснюється центральним банком країни. Взагалі, будь-яке прийняття законів, що регулюють діяльність всіх суб’єктів кредитної системи. поза межами її компетенції.

Функція створення й функціонування ринку позичкових капіталів характеризується здатністю кредитної системи формувати ринок позичкових капіталів, чого не може виконати окремий комерційний банк, оскільки поняття «ринок» передбачає наявність не одного, а систему кредитних установ на ринку позичкових капіталів. Крім того. окремий банк виступає як покупець чи продавець такого специфічного товару, як позичковий капітал. Тоді як всі комерційні банки та небанківські кредитні установи здатні робити це на умовах попиту та пропозиції, що свідчить про наявність та функціонування ринку позичкових капіталів.