§ 6. Водный налог

Указанный налог устанавливается и вводится в действие в соответствии с гл. 25.2 НК РФ.

Плательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 333.8 НК РФ).

Определения специального и особого водопользования были даны в Водном кодексе РФ 1995 г. <1>, действовавшем до 31 декабря 2006 г. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 86 "использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств (специальное водопользование) осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4471 (документ утратил силу).

Виды специального водопользования определяются в перечне, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда" - это комплексы сооружений портов, причалы, организованные пляжи и др. Статья 87 Водного кодекса РФ 1995 г. предусматривала, что "для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться в особое пользование по решению Правительства Российской Федерации".

В соответствии со ст. 46 Водного кодекса РФ 1995 г. права пользования водными объектами приобретались на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. Лицензирование водопользования регламентировалось Правилами предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утв. Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. N 383 <1>.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1997. N 14. Ст. 1636. Документ утратил силу с 1 января 2007 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" // СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. II). Ст. 295.

Таким образом, в соответствии с действующим налоговым законодательством плательщиками водного налога являются лица, которые приобрели права специального и (или) особого водопользования в соответствии с Водным кодексом РФ 1995 г.

Водный кодекс РФ 2006 г. <1>, который вступил в силу с 1 января 2007 г., установил новые правила приобретения права пользования водными объектами - в соответствии с гл. 3 Водного кодекса РФ такие права возникают на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. При этом пользование водным объектом на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование осуществляется бесплатно, а по договору водопользования взимается плата (ст. 20 Водного кодекса РФ).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.

Водный налог с физических и юридических лиц, осуществляющих водопользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование, заключенных и принятых после введения в действие Водного кодекса РФ 2006 г., не взимается (п. 2 ст. 333.8 НК РФ).

Объектами налогообложения (ст. 333.9 НК РФ) признаются следующие виды пользования водными объектами:

1) забор воды из водных объектов;

2) использование акватории водных объектов, за исключением сплава древесины в плотах и кошелях;

3) использование водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики;

4) использование водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях.

Не признаются объектами налогообложения:

1) забор воды для обеспечения пожарной безопасности, для рыбоводства и воспроизводства водных биологических ресурсов, для орошения земель сельскохозяйственного назначения;

2) использование акватории водных объектов для плавания на судах, а также для разовых посадок (взлетов) воздушных судов;

3) особое пользование водными объектами для обеспечения нужд обороны страны и безопасности государства и др.

Налоговая база (ст. 333.10 НК РФ) определяется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого водного объекта. В случае если в отношении отдельных водных объектов установлены различные налоговые ставки, налоговая база определяется налогоплательщиком применительно к каждой налоговой ставке.

По водному налогу применяются различные единицы измерения налоговой базы:

- при заборе воды - как объем воды, забранной из водного объекта за налоговый период на основании показаний водоизмерительных приборов;

- при использовании акватории водных объектов, за исключением сплава древесины в плотах и кошелях, - как площадь предоставленного водного пространства, определяемая по данным лицензии на водопользование;

- при использовании водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики - как количество произведенной за налоговый период электроэнергии;

- при использовании водных объектов для целей сплава древесины в плотах и кошелях - как произведение объема древесины, сплавляемой в плотах и кошелях за налоговый период, выраженного в тысячах кубических метров, и расстояния сплава, выраженного в километрах, деленного на 100.

Налоговые ставки (ст. 333.12 НК РФ) установлены для различных видов водопользования. Также ставки различаются в зависимости от экономического района (Центральный, Северный, Восточно-Сибирский и т.п.), бассейна рек, озер, морей (Волга, Днепр, Нева, Енисей, Лена и т.п.), вида водного объекта (поверхностный или подземный).

Порядок исчисления налога и уплаты налога. Налогоплательщик исчисляет сумму налога самостоятельно. Сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода и уплачивается по местонахождению объекта налогообложения.

Налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом, в соответствии со ст. 333.11 НК РФ, признается квартал.

Налоговая декларация (ст. 333.15 НК РФ). Налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.

Налогоплательщики - иностранные лица представляют также копию налоговой декларации в налоговый орган по местонахождению органа, выдавшего лицензию на водопользование, в срок, установленный для уплаты налога.