3.1. Привлечение инвестиций путем выпуска ценных бумаг

93

можность быстрого выполнения сторонами своих обязательств. Ограниченное число участников сделки позволяет легче согласовать ее параметры. К недостаткам следу­ет отнести то, что одиночный инвестор может эффективней контролировать дея­тельность компании, чем доверенные лица при размещении по открытой подписке.

Частные размещения дают возможность средним, а иногда и мелким компаниям продать свои ценные бумаги, которые они не могут распространить на открытом рынке из-за очень больших издержек обращения.

Для привлечения финансовых средств в решение региональных проблем, в том числе связанных с экологической и техногенной безопасностью регионов, целесооб­разно и экономически выгодно выпускать облигации муниципального займа. Пер­вый облигационный заем был реализован в г. Санкт-Петербурге в 1996 году.

Средства от размещения облигаций могут использоваться для реализации регио­нальных (городских) инвестиционных проектов, связанных, прежде всего с удовле­творением приоритетных инвестиционных потребностей региона (города), включая и региональную безопасность. Привлеченные средства от выпуска облигаций могут инвестироваться в проекты, связанные с:

улучшением экологической обстановки в регионе (городе); повышением безопасности и предупреждением чрезвычайных ситуаций; модернизацией и реконструкцией производственных объектов, являющихся муниципальной собственностью;

развитием инфраструктуры, коммуникаций, транспорта и связи; модернизацией коммунального хозяйства, внедрением энерго- и ресурсосбере­гающих технологий;

улучшением инфраструктуры и климата инвестиционной деятельности в ре­гионе (городе).

Отбор и реализация инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств, привлеченных при размещении облигаций, осуществляется на конкурсной основе.

При отборе инвестиционных проектов учитываются такие факторы, как создание новых рабочих мест, поддержка приоритетных направлений развития хозяйства ре-гиона (города) и объектов инфраструктуры, получение дополнительных налоговых поступлений и т.д.

Требования к содержанию инвестиционных проектов, критерии их отбора, а так-ке требования к участникам процесса инвестирования привлеченных средств уста­навливаются специальным органом, например, инвестиционным советом, создавае­мым при администрации региона. Инвестиционный совет осуществляет функции наблюдательного органа, в том числе путем осуществления контроля над движени-Ш финансовых ресурсов, выполнением договорных обязательств между всеми уча-.тниками процесса инвестирования средств, координации действий всех исполните­лей. Председателем инвестиционного совета является, как правило, глава админист-гации региона. Решение о выделении средств на реализацию отобранных инвестиционных проектов утверждается постановлением администрации региона.