logo search
2012-ОТВЕТЫ-ГЭК

155. Государственный долг и основные методы управление им. Управление государственным долгом в Республике Беларусь.

Государственный долг Республики Беларусь – совокупность внешнего государственного долга и внутреннего государственного долга Республики на определенный момент времени (Бюджетный кодекс).

Виды госдолга:

Внутренний

Внешний

Капитальный государственный долгпредставляет всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам.

Текущий государственныйдолгсоставляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

Коэффициент обслуживания государственного долга - отношение всех платежей по задолженности к валютным поступлениям страны от экспорта товаров и услуг (в %). Безопасный уровень обслуживания государственного долга - до 25 %.

Управлением государственным долгом - совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.Виды управления госдолгом

Оперативное управление

Стратегическое управление

Методы управления госдолгом для внутренних займов:

Рефинансирование (погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов)

Конверсия- изменение доходности займов.

Унификация займов – это объединение нескольких займов в один, когда облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа (уменьшение количества видов обращающихся одновременно ценных бумаг).

Обмен облигаций по регрессивному соотношению - несколько ранее выпущенных облигаций приравниваются к одной новой облигации (5:1 или 8:1 и т.д.).

Методы управления госдолгом для внешних займов:

Аннулированием государственного долга - государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам (внутренним, внешним).

Реструктуризация долга – прекращение долговых обязательств с их заменой на иные долговые обязательства с другими условиями обслуживания и погашения обязательств.

Секьютиризация долга – эмиссия новых долговых обязательств, которые обмениваются на долг, либо продаются (средства идут на погашение долга).

Выкуп долга

Обмен долга на налоги

Обмен долга на товары, услуги и т.д.

Обмен долга на льготы

Обмен долга на инвестиции

Управление госдолгом Республики Беларусь осуществляется Правительством страны.В настоящее время управление государственным долгом Республики Беларусь осуществляется на основании и в соответствии с такими нормативными документами, как Закон Республики Беларусь «О внешнем государственном долге», Закон «О внутреннем государственном долге», Закон Республики Беларусь «О бюджете на 2006 год», Положение Совета Министров «О порядке привлечения, использования и погашения внешних государственных займов», Постановление Совета Министров «Об учете внешнего государственного долга и регистрации внешних государственных займов, а также оказываемой республике технической и иной иностранной безвозмездной помощи», Постановление Совета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внутреннем государственном долге» и др.

Для эффективного управления структурой долга и возможного его сокращения в перспективе путем займов целесообразно было бы финансировать отрасли, способные поставить не внутренний и внешний рынок конкурентоспособную продукцию. В настоящее же время привлекаемые средства в основном идут на финансирование текущих расходов бюджета.

Как показывает история Республики Беларусь, заемные средства не всегда использовались рационально. Поэтому, чтобы финансовая политика государства в области управления внешним долгом была эффективной, необходима обязательная разработка общей стратегии государственных внешних и внутренних заимствований, эффективное использование привлекаемых ресурсов, своевременное исполнение обязательств.

В соответствии со статьей 2 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, внешним государственным долгом является общая сумма основного долга Республики Беларусь по внешним государственным займам на определенный момент времени.

Внешний государственный долг Республики Беларусь по состоянию на 1 января 2011 года составил 9687,2 млн. долларов США при установленном лимите на 2010 год 11,0 млрд. долларов США.

Показатели кредитоспособности по внешнему государственному долгу (согласно нормативам, рекомендуемым МБРР), свидетельствуют о том, что Республика Беларусь относится к группе стран с низким уровнем задолженности.