16. Формирование рынка земли в Республике Беларусь.

В собственности Республики Беларусь находятся все земли, за исключением земель, переданных в частную собственность и в собственность иностранных государств и не отчужденных после этого в собственность Республики Беларусь.

Земли, находящиеся в собственности Республики Беларусь, передаются в пользование (аренду), владение, а также отчуждаются из собственности Республики Беларусь Президентом Республики Беларусь, а в случаях и порядке, предусмотренных земельным законодательством, - Советом Министров Республики Беларусь или местными исполнительными и распорядительными органами.

Право владения и право пользования землей (аренда земли) колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными предприятиями и организациями независимо от форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами гарантируются государством согласно действующему законодательству.

Приоритеты аграрной политики — инициативность, эффективность и инвестиции

В феврале Совет Министров Республики Беларусь утвердил программу деятельности правительства на 2011—2015 годы. Согласно документу, главная цель его деятельности в текущей пятилетке — выполнение Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы, включая создание в Беларуси принципиально новых производств, предприятий и отраслей, выпускающих экспортоориентированную, высокотехнологичную продукцию. Основной целью текущей пятилетки в агропромышленном комплексе станет повышение его экономической эффективности.

Согласно программе деятельности правительства на 2011—2015 годы Беларусь должна войти в число 50 стран мира с наивысшим индексом развития человеческого потенциала и 30 стран с наилучшими условиями для ведения бизнеса, достичь уровня и качества жизни человека, соизмеримых со среднеевропейскими.

Важнейшими задачами деятельности правительства в 2011—2015 годах названы: обеспечение устойчивого экономического роста, достижение темпов роста ВВП на уровне 162—168 % за пятилетие, что позволит увеличить его объем на душу населения по паритету покупательной способности до 28,6—29,8 тыс. долларов США в 2015 году. Энергоемкость ВВП в 2015 году должна быть снижена не менее чем на 29 % к 2010 году, объем экспорта товаров увеличен в 2,2 и услуг — в 3 раза. Производительность труда, как планируется, возрастет в 1,62—1,67, объем инвестиций в основной капитал — в 1,9—1,97 раза.

Основной целью текущей пятилетки в агропромышленном комплексе станет повышение его экономической эффективности. Так, рентабельность продаж необходимо увеличить до 10—11 %. Выручку от реализации товаров, продукции (работ, услуг) в организациях сельского хозяйства в 2015 году планируется обеспечить в объеме 32,4 трлн (в 2,2 раза больше по сравнению с 2010 годом), прибыль от реализации — 3,5 трлн бел. руб. (в 9,2 раза больше).

Производительность труда в сельскохозяйственном производстве в 2015 году должна вырасти в 1,5 раза и составить на одного занятого 85—90 млн бел. руб. Экспорт сельскохозяйственной продукции в 2015 году должен возрасти до 7,2 млрд, сальдо внешней торговли — до 4 млрд долларов США при обеспечении сбалансированности внутреннего продовольственного рынка.

Как отмечается в программе действий, поставленная цель носит комплексный характер и может быть достигнута при условии одновременной реализации двух приоритетных направлений. Первое из них — формирование экономического механизма хозяйствования в рыночных условиях, обеспечивающего повышение эффективности агропромышленного производства, развитие предпринимательской инициативы, привлечение и рациональное использование инвестиций в сельской местности. Второе направление — это создание условий для повышения доходов сельского населения, стимулирования рождаемости, снижения смертности, увеличения продолжительности жизни, укрепления здоровья, а также закрепления населения в сельской местности.

Среди механизмов реализации поставленных задач — переход на рыночное ценообразование, льготное кредитование сельскохозяйственных организаций, внедряющих новые технологии и производящих экспортоориентированную и импортозамещающую продукцию.

Главная задача агропромышленного комплекса страны на нынешнем этапе его развития — существенно улучшить экономику отрасли. Задача сложная, но выполнимая. Правда, корректировка потребуется практически по всем направлениям деятельности АПК — от государственных приоритетов до структуры севооборота.

На сегодняшний день решены все известные проблемы, которые имелись в регулировании земельных отношений. И до 2012 года законодательство позволяло любому лицу, которое желает получить земельный участок и использовать его для заявленной цели, это сделать. Был прописан пошаговый механизм действий получения земельных участков, посуточно расписаны действия исполкомов и иных организаций, участвующих в процессе оформления земельных участков. Таким образом, государственные органы постарались решить те проблемы, которые возникали на практике. С января нынешнего года законодательство, регулирующее земельные отношения, стало еще более понятным и доступным, упрощены некоторые процедуры, убраны лишние функции и решения.

В Беларуси есть возможность получить земельные участки без аукциона под объекты дорожного сервиса, под реконструкцию. «На сегодняшний день нам неизвестны проблемы, которые не решены», – добавил он.

Вместе с тем не все граждане, а также юридические лица знают о своих возможностях и правах при получении земельных участков в частную собственность. Тем не менее разъяснительную работу по земельному законодательству Государственный комитет по имуществу продолжает проводить и сейчас, когда с 2012 года вступили в силу нормативные акты, устанавливающие дополнительные основания для получения юридическими лицами в собственность участков.

Сейчас юридическим лицам, которые имеют здания на земельном участке, дана возможность выкупить этот участок в частную собственность для обслуживания этого дома за 70 % кадастровой стоимости. Если же до этого юридические лица заплатили за право заключения договоров аренды, то эта плата будет зачтена в выкупную стоимость земельного участка.По данным Государственного комитета по имуществу, в настоящее время в Беларуси собственниками земельных участков является только 31 юридическое лицо. По оценке специалистов, это очень мало. Кроме того, выкупили в собственность земельные участки только 9 % граждан из тех, кто может это сделать. Таким образом, возможностей для приобретения земельных участков в частную собственность много, их надо активно использовать.