19. Государственный бюджет
Бюджетные отношения представляют собой финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с хозяйствующими субъектами и населением по поводу формирования и нейтрализованного фонда денежных ресурсов.
Государственный бюджет представляет собой систему денежных отношений, имеющих императивную форму, выражающих движение главным образом чистого дохода общества.
Выступая, как система денежных отношений, государственный бюджет, будучи экономической категорией, выражает экономические отношения в обществе.
По форме государственный бюджет представляет собой роспись доходов и расходов государства на определенный срок, утверждаемую в законодательном порядке.
?08
Сущность и содержание бюджета определяются функциями государства, важнейшей из которых является воспроизводство производственных отношений, превалирующих на том пли ином этапе развития государства
Государственный бюджет появляется практически с появлением государства. Однако только с приходом к власти буржуазии бюджет приобретает форму документа, утверждаемого законодательным органом. Родоначальником бюджета является Англия. В1686 -1689 гг. расходы государства были разделены на две части -гражданские и военные. В России первая роспись государственных доходов и расходов была составлена в 1722 г. С1802 г. эти росписи стали составляться ежегодно, но лишь с 1811 г. начинается составление бюджета России. Однако этот бюджет носил формальный характер, так как каждое министерство распоряжалось выделенными ему средствами бесконтрольно.
С1894 г. государственные доходы и расходы России стали разделять на;
-обыкновенные;
- чрезвычайные.
В последние выделились:
военные расходы;
доводы и расходы по железной дороге;
займы.
На современном этапе отличительной чертой государственных бюджетов является их возрастающая роль в перераспределении национального дохода. Процесс перераспределения национального дохода происходит по трем направлениям:
- в пользу класса капиталистов через систему налоговых льгот, ссуд, субсидий;
- в пользу монополий через распределение госзаказов и монопольные цены;
изменение пропорций первичного распределения национального дохода Бюджет является орудием вмешательства государства в экономику Благодаря бюджету государство:
стимулирует развитие наиболее перспективных отраслей экономики;
финансирует программы по энергетическому развитию;
поддерживает темпы научно-технического развития;
финансирует науку.
В системе государственного потребления важнейшее место занимают военные расходы. В бюджетах ведущих капиталистических стран огромные средства предусмотрены на закупки строительного сырья.
Государственный бюджет является основным орудием экономическое экспансии, то есть вмешательства в экономику и политику развивающихся стран.
Это достигается главным образом через систему государственного кредита; вытесняющего ссудный кредит с рынка капиталов, что производится в интересах крупного капитала развитых капиталистических стран. В целом экономическая экспансия направлена на завоевание рынков сбыта.
Наконец, классовая сущность бюджетов в настоящее время проявляется в использовании государственного бюджета для поддержания:
монопольных цен;
монопольной прибыли.
109
20. Структура бюджета.
В процессе своего развития выбрались определенные принципы, которым должна соответствовать бюджетная система:
- полнота (включение в бюджет всех доходов и расходов всех без исключения правительственных органов);
единство;
разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
сбалансированность;
адресность и целевой характер;
реальность;
гласность;
самостоятельность.
С точки зрения полноты различают бюджет брутто и бюджет нетто.
В бюджет включаются все валовые доходы и расходы государства; в бюджет нетто - только чистые расходы и доходы.
Единство бюджета заключается в единообразном порядке его составления, а также в едином бюджетном документе. Кроме того, единство предполагает сопоставимость частей бюджета между собой. Для этого применяется единая бюджетная классификация.
Существует четыре основные классификации бюджета:
ведомственная (группировка по министерствам и ведомствам);
предметная (по отраслям государственного управления);
экономическая (по хозяйственным признакам);
смешанная.
Смешенная классификация предполагает группировку расходов в шахматном порядке по двум видам бюджетной классификации в вертикальном и горизонтальном направлениях.
Доходы бюджета обычно классифицируются по источникам.
Единство бюджета в современных условиях нарушается путем специальных фондов.
Реальность бюджета предполагает обоснованность и правильность всех статей бюджета. Тем не менее, современные бюджеты характеризуются затушевыванием направления расходов и сокрытием реальных соотношений классов в формировании доходной части бюджета.
Гласность бюджета предполагает его открытое обсуждение и утверждение законодательным органом страны.
Бюджетный процесс представляет регламентированную деятельность государственных органов по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Срок, на который составляется бюджет, называется бюджетным периодом.
Составление проекта бюджета занимается обычно министерство финансов.
Отличительной особенностью бюджетов большинства стран является их ориентировочный характер, поскольку вся хозяйственная жизнь подчинена законам стихийного рынка.
Методы исчисления доходов и расходов любого бюджета:
автоматически й;
мажораций и минораций; непосредственной оценки.
При автоматическом методе итоги бюджета по доходам и расходам за прошлым период переносится в бюджет на новый период.
Метод мажораций и мимораций основан на статистической обработке динамического ряда за 10 - 15 лет. При этом тенденция роста называется мажо-рацией, а уменьшение минорацией.
Метод непосредственной оценки основан на изучении реальной конъюнктуры. Таким образом, составители бюджета пытаются определить ожидаемые поступления в бюджет.
При свободном планировании, анализе, отчетности, прогнозировании применяется свод бюджетов всех уровней - консолидированный бюджет. Эти бюджеты не несут правовой нагрузки и не утверждаются законодательными органами власти, а позволяют получить общее представление о состоянии бюджетов РФ.
- 17. Бюджет и внебюджетные фонды
- 18. Государственный кредит. Государственный долг. Фонд страхования
- 19. Государственный бюджет
- 21. Бюджетный процесс.
- 22. Бюджетное устройство.
- 23. Характеристика доходов и расходов бюджета.
- 24. Управление бюджетным процессом.
- 25. Внебюджетные фонды. Пенсионный фонд Российской Федерации.
- 26. Фонд социального страхования. Фонды занятости.
- 27. Фонды медицинского страхования.
- 28. Экономические внебюджетные фонды.
- 29. Организация и функции страхования.
- 30. Виды страхования.
- Цель комплексного квалификационного экзамена
- Вопросы к государственному экзамену по курсу «деньги, кредит, банки»
- 2. Деньги как экономическая категория. Виды денег
- 3. Сущность денежной системы, металлические денежные системы
- 4. Функция средства накопления, виды денежных накоплений, деньги в международном обороте, количество денежной массы
- 5. Денежные агрегаты
- 6. Эмиссия безналичных денег, денежный мультипликатор, эмиссия наличных денег.
- 7. Понятие денежного оборота, каналы движения денег.
- 8. Безналичный денежный оборот
- 9. Договор банковского счета, формы безналичных расчетов, платежные поручения
- 10. Расчеты платежными требованиями поручениями, расчеты по инкассо
- 12. Расчет векселями
- 13. Понятие налично-денежного оборота, денежная система
- 14. Инфляция
- 15. Валютные отношения и валютная система
- 16. Валютный курс, режим и методы его регулирования
- 17. Международные расчеты, валютные клиринги, балансы международных расчетов, платежный баланс
- 18. Структура кредита, кредитная сделка, стадии движения кредита
- 19. Законы кредита
- 20. Банковская форма кредита и его особенности
- 21. Международный кредит
- 22. Понятие банковской системы и ее свойства, банковская система России
- 23. Элементы банковской системы, определения банка
- 24. Банки и небанковские кредитные организации (сходства и различия), функции и роль байка в экономике
- 25. Виды банков
- 26. Цели и задачи организации центральных банков
- 27. Функции и организационная структура центральных банков европейского сообщества
- 28. Характеристика коммерческого банка как субъекта экономики, законодательные основы банковской деятельности
- 29. Классификация банковских операций
- 30. Виды активно-пассивных операций коммерческого банка, трастовые операции банка, ликвидность
- Вопросы к государственному экзамену по курсу «финансовый менеджмент»
- 1. Содержание и принципы финансового менеджмента
- 2. Цель, задачи финансового менеджмента.
- 3. Базовые концепции финансового менеджмента.
- 4. Финансовые инструменты
- 5. Информационное обеспечение деятельности финансового менеджера.
- 6. Функции финансового менеджера
- 7. Базовые показатели финансового менеджмента
- 8. Финансовый леверидж
- 9. Производственный (операционный) рычаг
- 10. Операционный анализ в финансовом менеджменте
- 11. Сущность, цели и задачи финансового планирования
- 13. Бюджетирование на предприятии
- 14. Классификация методов финансового планирования
- 16. Оборотный капитал предприятия
- 17. Показатели эффективности использования оборотного капитала
- 56 Питала, приходящееся на 1 рубль реализуемой продукции. Данный показатель обратный коэффициенту оборачиваемости:
- 18. Направления и методы оценки финансового состояния предприятия
- 19. Анализ финансовой устойчивости предприятия
- 20. Оценка ликвидности
- 23. Оценка вероятности банкротства предприятия на основе z- счета Альтмана
- 24. Математические основы финансового менеджмента
- 25. Теоретические основы формирования дивидендной политики
- 27. Стоимость капитала фирмы
- 28. Основные понятия инвестиционной деятельности предприятия
- 29. Оценка инвестиционного проекта
- 30. Риск-менеджмент в финансовой деятельности
- Бюджет и внебюджетные фонды
- 1. История развития понятия "финансы"
- 2. Сущность финансов
- 3. Финансы как экономическая категория
- 4. Роль финансов в общественном воспроизводстве
- 5. Эффективность участия в воспроизводственном процессе
- 6. Совокупный общественный продукт
- 7. Система финансов и сущность функций финансов
- 8. Финансовый механизм рф
- 9. Современные функции финансов
- 10. Звенья финансов
- 11. Исторический характер финансов
- 12. Финансово-промышленные группы
- 13. Развитие валютной системы
- 14. Балансы международных расчетов
- 15. Международные финансовые центры
- 16. Звенья финансовой системы