1. История развития понятия "финансы"

Финансы представляют собой не только экономическую, но и историче­скую категории, так как они имеют стадии возникновения, развития, то есть изменяются во время.

Термин finansla возникает в ХШ -XV вв. в торговых городах Италии. Первоначально он обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем он полу­чил международное распространение и стал употребляться как понятие, свя­занное с системой денежных отношений между населением и государством, возникающих в процессе образования государственных фондов денежных средств.

Данный термин отражал денежные отношения между двумя субъектами -деньги выступали материальной основой функционирования финансов. Госу­дарство и население обладали разными правами в процессе этих отношений; государство, кроме того, имело особые полномочия.

В процессе данных денежных отношений формировался общегосударст­венный фонд денежных средств - бюджет, таким образом, эти отношения носи­ли фондовый характер. Регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государст­венно-принудительного характера, что достигалось посредством:

• правовой нормотворческой деятельности государства;

• создания соответствующего фискального аппарата.

Эти признаки являются основными признаками финансов.

Например, денежные отношения, возникающие между гражданами, меж­ду гражданами и розничной торговлей, нельзя отнести к финансам, так как го­сударство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым мето­дом, для которого характерной чертой является равноположение субъектов.

Несмотря на то, что человечество имело деньги очень давно, финансы возникли только в средние века. Их возникновению предшествовали опреде­ленные предпосылки:

• Центральной Европе буржуазных революций " впасть монархов была весьма существенно ограничена, произошло также отторжение монарха от каз­ны — возникает общегосударственный фонд денежных средств (бюджет), ко­торыми монарх не мог распоряжаться единолично:

• возникли законодательно закрепленные системы государственных дохо­дов и расходов с определенным составом и структурой;

- сформировался системный характер бюджета;

- именно в это время доходы государства преимущественно формируются за счет разнообразных налогов в денежной форме (ранее они формировались за счет натуральных податей и трудовых повинностей).

Таким образом, только на данном этапе развития государственности и де­нежных отношений стало возможным распределение созданного продукта в стоимостном выражении.

Финансы являются экономической категорией; они имеют

ярко выраженное общественное назначение

- формирование и использование денежных фондов государства посредством особых форм движения стоимости.

Можно выделить два основных этапа развития финансов данного истори­ческого периода:

• первый этап - неразвитая форма финансов, которая характеризуется, прежде всего, непроизводительным характером финансов (основная часть бюджета расходовалась на военные цели и практически не оказывала реального воздействия на экономику);

- второй этап характеризуется узостью финансовой системы, так как она со­стояла исключительно из бюджетного звена, и количество финансовых отноше­ний было ограничено. По мере развития государственности и товарно-денежных отношении возникала необходимость в новых общегосударственных фондах де­нежных средств и соответственно новых группах денежных отношении.