26. Цели и задачи организации центральных банков

В настоящее время основными задачами центральных банков (ЦБ), в том числе и России, являются:

а) устойчивость работы и укрепление финансового положения коммерче- ских банков;

б) ориентация и стимулирование деятельности банка в областях кредито- вания, направленных на выполнение приоритетных задач экономики;

в) научная организация денежного обращения в народном хозяйстве;

г) регулирование денежного обращения;

д) обеспечение устойчивости рубля;

е) единая денежно-кредитная политика;

ж) организация расчетов и кассового обслуживания;

з) защита интересов вкладчиков банков;

и) надзор за деятельностью коммерческих банков; к) внешнеэкономическая деятельность.

В отличие от командной экономики теперь методы управления банков­ской системой в основном экономические:

• изменение норм обязательного резервирования в ЦБ;

• изменение объема кредитов, предоставляемых ЦБ коммерческим бан­кам, а также процентных ставок по ним;

• проведение операций на открытом рынке с ценными бумагами и валю­той.

ЦБ является кредитором последней инстанции.

К основным функциям центральных банков относятся следующие:

• эмиссионная функция: наличность по-прежнему необходима для значи­тельной части платежей и обеспечения ликвидности кредитной системы, кото­рая должна иметь средства окончательного погашения долговых обязательств;

• функция аккумулирования и хранения кассовых резервов для коммерче­ских банков, т.е. каждый банк — член национальной кредитной системы — обязан хранить на резервном счете в центральном банке сумму в определенной пропорции к размеру его вкладов. Одновременно центральный банк по тради­ции является хранителем официальных золотовалютных резервов страны;

• функция кредитования коммерческих банков характерна для социали­стической экономики при государственной монополии на кредитную деятель­ность, а также для переходного периода, сопровождающегося нехваткой средств в руках частных финансовых институтов. В развитой рыночной эконо­мике подобное кредитование существует преимущественно в периоды финан­совых трудностей;

• предоставление кредитов и выполнение расчетных операций для прави­тельственных органов, так как в бюджетах различного уровня аккумулируется до половины и более внутреннего валового продукта стран. Данные средства накапливаются на счетах в центральных банках и расходуются с них. Цен­тральные банки ведут счета правительственных учреждений и организаций, осуществляют операции с государственными ценными бумагами, предоставля­ют государству кредит в форме прямых краткосрочных и долгосрочных ссуд или покупки государственных облигаций;

• клиринговая функция, или функция проведения безналичных расчетов.