33. Экономическое содержание и назначение бюджета. Бюджетная тсратегия рф на период до 2023 года.

Бюджет - это форма образования и расходования фонда ден-х ср-в, предназначенных для финансового обеспечения задач и ф-ций гос-ва и местного самоуправления.

С помощью гос-ого бюджета гос-ые власти получают фин-ые ресурсы для содержания гос-ого аппарата, армии, осуществления соц-ных мероприятий, реализации эк-их задач, т.е. выполнения гос-вом возложенных на него ф-ций.

Гос-ный бюджет, являясь основным финансовым планом гос-ва, дает органам власти реальную экономическую возможность осуществления властных полномочий. Бюджет отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов и определяет налоговую политику в России. Бюджет фиксирует конкретные направления расходования ср-в, осуществляет перераспределение нац-го дохода внутреннего валового продукта, что позволяет ему выступать в качестве эф-го регулятора эк-ки.

Бюджет выполняет следующие задачи:• перераспределения ВВП;

• государственного регулирования и стимулирования эк-ки;

• фин-го обеспечения бюджетной сферы и осуществления соц-ой политики гос-ва;

• контроля над образованием и использованием централиз-ых фондов ден-х ср-в.

Распределителительная ф-ция бюджета проявляется ч/з формирование и спользование центарлизованных фондов денежных средств по уровням государственной и территориальной власти и упралвения. Через бюджет перераспределяется около 30% ВВП. с помощью бюджета гос-во рег-т хоз. жизнь страны, эконом. отноешния, напрвляя бюджетные ср-ва на поддержку и развитие нац. эк-ки, регионов. Регулируя, таким образом, эконом. отношения, гос-во способно целенаправленно усиливать или сдерживать темпы произ-ва, ускорять или ослаблть рост капиталов и частных сбережений, изменять структуру спроса и потребления.

Перераспределение ВВП через бюджет имеет две взаимосвязанные проистекающие одновременно и непрерывно стадии:

1. образование доходов бюджета; 2. использование бюджетных ср-в (расходы бюджета).

Контрольная функция бюджета действует одновременно с распределительной и предполагает возможность и обязательность гос. контроля за поступлением и использованием бюджетных средств.

Приоритетные направл. бюджетной политики в период до 2023 г.

Бюджетная политика играет определяющую роль в формировании условий жизни граждан и развитии страны. Через бюджетную систему проходят средства, эквивалентные более трети ВВП, она обеспечивает финансирование всех направлений деятельности государства: поддержание безопасности страны и общественного порядка, бесплатное образование и здравоохранение, создание условий для развития экономики, предоставление пенсий по старости и инвалидности, снижение бедности и сглаживание межрегиональных различий.

Конечная цель бюджетной политики состоит в повышении уровня и качества жизни населения. Это подразумевает создание условий для устойчивого повышения уровня жизни и состояния здоровья граждан, их всестороннего развития, обеспечение социальных гарантий.

Создание условий для будущего развития — важнейшая миссия социально ответственного гос-ва. Развитие природного и научного потенциала, конкурентоспособной системы образования, формирование инновационной среды, поддержка передовых технологий, обеспечение прав и свобод граждан, развитие демократии и гражданского общества, эф-ная организация самого гос-ва, борьба с коррупцией - необходимые предпосылки для достижения этой цели.

Основа для решения перечисленных проблем — высокие темпы устойчивого экономического роста, обеспечивающего создание новых рабочих мест, увеличение доходов граждан и расширение фин-ых возможностей гос-ва. Это требует, прежде всего, поддержания макроэкономической стабильности, которая играет решающую роль в формировании инвест-ной привлекательности страны.

Обеспечение обороноспособности и безопасности — необходимое условие для развития страны. Обеспечение высокой боеготовности вооруженных сил, их техническое переоснащение, создание мобильной армии, борьба с терроризмом, предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий входят в число основных приоритетов бюджетных расходов.

Эффективность правового регулирования, способность гос-ва принимать справедливые законы и добиваться их исполнения наряду с финансовым обеспечением являются столь же необходимым условием для достижения целей бюджетной политики.

Граждане ждут от гос-ва повышения качества образования и здравоохранения, решения проблем бедности, бизнес рассчитывает на развитие производственной инфраструктуры. Для того чтобы соответствовать этим ожиданиям недостаточно провести определенные реформы в сфере бюджетной политики, потребуется решительное повышение качества всей бюджетной политики.

Важнейшие задачи нового этапа бюджетной политики включают:

1. приоритет долгосрочного и среднесрочного бюджетирования, позволяющего учитывать стратегические приоритеты экономической политики;

2. повышение эф-ти использования бюджетных средств, ориентацию бюджетных расходов на достижение конечных социально-экономических результатов;

3. повышение доступности и качества гос-го образования и здравоохранения,

4. снижение бедности, повышение результативности социальной политики.