78. Современное банк. Законодательство в России.

Банк. право – это система правовых норм, которые регулируют общественные отношения, воз­никающие в связи с деятельностью коммерческих банков и ЦБ РФ. Источниками банковского права являются федеральные законы и основанные на них подзаконные нормативные правовые акты. Всю массу нормативных актов по банковскому праву можно разделить на следующие группы: 1) Законы как регуляторы банковских правоотношений подразделяются на общие и специальные. К общим законам относится ГК РФ. К специальным — Закон РФ «О банках и бан­ковской деятельности в РФ», Закон РФ «О Центральном банке РФ» и некоторые другие. 2) Наи­более крупной и многочисленной является группа актов ЦБ РФ. Правовые акты ЦБ РФ изда­ются им в силу его нормотворческой компетенции в форме указаний, положений и инструкций. 3) Международные акты можно разделить на три группы. Первая группа представляет собой правила совершения отдельных форм безналичных расчетов. К ним относятся Унифицирован­ные правила по инкассо, Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов и др. Ко второй группе международных актов относятся двух- и многосторонние конвенции, которые действуют на территории подписавших их государств (например, Женевская конвенция о переводном и простом векселях). Третья группа представлена международными банковскими стандартами, разрабатываемыми Международной организацией по стандартизации. Данные стандарты представляют собой совокупность тех требований по оформлению банковских доку­ментов, соблюдение которых имеет правовое значение. В настоящее время такие стандарты дей­ствуют по поводу подписей официальных лиц, уполномоченных подписывать расчетные доку­менты, платежных поручений и др. 4) Локальные акты регулируют отношения между банками и их филиалами, банком и клиентами и др. Данные акты разрабатываются самим банком и ста­новятся обязательными для клиента с момента подписания соответствующего договора. Локаль­ные акты могут устанавливать операционное время в банке, возможности и условия кредитова­ния счета и др. Норма банк. права – это санкционированное государством общеобязательное, социально определенное правило поведения, направленное на регулирование общественных отношений в сфере регулирования и осуществления банковской деятельности, закрепляющее права и обязанности субъектов соответствующих банковских правоотношений и являющееся критерием оценки поведения как правомерного либо неправомерного.Элементами: - Гипотеза: обстоятельства, при наличии которых надо или можно действовать определенным образом. - Диспозиция–содержание самого предписываемого, дозволяемого или рекомендуемого данной нормой права правила поведения. - Санкция–указывает на правовые последствия – поощритель­ные (благоприятные последствия) или карательные (неблагоприятные последствия) меры. По­следствия наступают в случае ненадлежащего соблюдения, либо нарушения нормы. 1) специ­ального банковского законодательства; 2) общего банковского законодательства. Специальное банковское законодательство составляют законы, специально предназначенные для регулирова­ния банковских правоотношений. К таким законам, в частности, относятся Фед. законы: – ФЗ «О ЦБ)»; – ФЗ «О банках и банк. деят-ти»; – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Банк России издает подзаконные акты двух видов: 1) НПА, являющиеся источни­ками банк. права; 2) неНПА, источниками права не являющиеся. Виды обязательных норматив­ных правовых актов: указания; положения; инструкции. Особенности актов ЦБ РФ: 1) регули­руют особенности порядка осуществления кредитными организациями банковской деятельно­сти в рамках управления ЦБ РФ банковской системой; 2) обязательны для исполнения широким кругом лиц (федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц); Под­законные неНПА акты ЦБ РФ отлич.чертами: они, как правило, обязательны для исполнения лишь для тех, лиц, кому непосредственно адресованы; не являются нормативными, следова­тельно, не создают новых норм права и не могут изменять или дополнять положения норматив­ных правовых актов; направлены на разрешение и разъяснение конкретных узких аспектов бан­ковской деят-ти.