logo
ИТОГОВЫЕ ШПОРЫ по ГОСам

13. Фед. Казначейство: его место и роль в бюдж. Процессе.

Особенно важным элементом бюдж. процесса является исполнение бюджета. Исполнение бюджета – это действия по мобилизации и использованию бюдж. средств. Исполнение бюджета основано на принципах: 1. Единства кассы, предусматривающего зачисление всех поступающих средств на еди­ный бюджетный счет и осуществление всех предусмотренных расходов с него; 2. Обеспечения бюд­жетных расходов и платежей в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете. В РФ с 1992 года введено казначейское исполнение фед. бюджета. Органы федерального казначейства – это централизованную систему, созданную по территориальному принципу и входящую в состав Минфина РФ.

Статус, задачи, функции, права и обязанности органов федерального казначейства установлены сле­дующими основными нормативными актами: 1. Указ Президента РФ: О Фед. казначействе. 2. Поло­жение о Фед. казначействе: Утверждено Постановлением Совета Министров – Правительства РФ. На органы казначейства возложено задачи: 1. Организация, осуществление и контроль за исполнением бюджета РФ; 2. Регулирование фин. отношений между фед. бюджетом и госуд. небюджетными фон­дами; 3. Осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление этими ресурсами; 4. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии госуд. финансов; 5. Управление и обслуживание совместно с ЦБ РФ госуд. внутр. и внешнего долга РФ.

Органы федерального казначейства являются юридическими лицами и представлены трехуровневой структурой:

I уровень – Главное управление федерального казначейства (ГУФГ), возглавляется начальником в ранге заместителя Министра финансов. Осуществляет сводный учет доходов и расходов фед. бюд­жета и управляет движением средств на счетах казначейства. Информирует высшие исполнительные и законодательные органы власти о результатах исполнения федерального бюджета. Руководит рабо­той нижестоящих органов казначейства, получает от них оперативную информацию и отчетные дан­ные о доходах и расходах фед. бюджета.

II уровень – Управления федерального казначейства (УФК) по республикам в составе РФ, краям, об­ластям, автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу возглавляется начальником, назначенным на должность начальником ГУФК.

III уровень – Отделения федерального казначейства по городам, районам, (ОФК), возглавляется на­чальниками, назначенными и освобожденными от должности начальником УФК. ОФК осуществляет формирование доходной части федерального бюджета на территории и обеспечивает целевое финан­сирование расходов по бюджетополучателям, представляет вышестоящим органам казначейства ин­формацию об исполнении доходов и расходов бюджета на территории.

Органы федерального казначейства в своей работе руководятся Конституцией и законами РФ, Ука­зами Президента, Постановлениями Правительства РФ, Инструкциями Минфина РФ. Итак, органы фед. казначейства исполняют фед. бюджет. Бюджет государства утверждается на фин. год и является фед. законом. Фед. бюджет имеет две основные составляющие: - доходная часть – формируется на основе плана поступления налогов, платежей и ненал. поступлений от юрид. и физ. лиц, являющихся резидентами и нерезидентами РФ, в соответствии с нал.законодательством; - расходная часть – фор­мируется исходя из планируемых объемов поступлений доходов и должна обеспечивать потребности государства в содержании и развитии всех сфер экономики. Исполнение федерального бюджета по доходам включает: 1)перечисление и зачисление доходов фед. бюджета на единый счет федераль­ного казначейства; 2) распределение в соответствии с утверждением фед. бюджетом федеральных регулирующих налогов; 3) возврат излишек уплаченных сумм доходов; 4)учет доходов фед. бюджета и отчетность о доходах фед. бюджета в соответствии с Бюджетной классификацией. В общем виде исполнение бюджета по расходам означает обеспечение финансирования мероприятий, предусмот­ренных росписью расходов.