9. Фед. Бюджет: сущность, структура доходов и расходов.

Госуд. бюджет - это ден. отношения, возникающие у гос-ва с юрид. и физ. лицами по поводу распре­деления нац. дохода в связи с образованием и использованием бюдж. фонда, предназначенного для финансирования экономики, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Функции: 1) распред-я (происходит концентрация ден. средств в руках гос-ва и их ис­пользование с целью удовлетворения общегосуд. потребностей. Это происходит путем перераспреде­ления фин. ресурсов между разными подразделениями общественного производства (отраслями, тер­риториями и т.д.), уровнями госуд. управления, слоями общества). 2) контрольная (позволяет узнать, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются, сигнализирует об отклонениях в движении бюдж. средств. Благодаря ей, можно про­гнозировать соц.-экономические последствия бюдж. политики). Также к функциям бюджета отно­сятся: госуд. регулирование и стимулирование экономики; фин. обеспечение соц. политики. Бюджет играет важную экон., соц. и полит. роль в воспроизвод. процессе, является инструментом воздействия на развитие экономики и соц. сферы, выступая ускорителем, а иногда тормозом соц.-экон. развития общества. Фед. бюджет составляет первый уровень бюдж. системы РФ; это основной фин. план гос-ва, утверждаемый Фед. Собранием в виде фед. закона. Именно фед.бюджет является основным ору­дием перераспределения НД и ВВП, через него мобилизуются фин. ресурсы, необходимые для регу­лирования экон. развития стран и реализации соц. пол-ки на всей территории РФ. Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование нар. хоз-ва, соц.-культурных мероприятий, укрепление оборо­носпособности страны, на содержание органов госуд. управления, фин. поддержку бюджетов субъек­тов РФ, на погашение госуд. долга, создание госуд. материальных и фин. резервов и др. Доходы фед. бюджета - это часть централизованных фин. ресурсов гос-ва, необходимых для выполнений его ф-ций. Сущность бюджетных доходов проявляется в том, что бюдж. доходы являются р-том распреде­ления ст-ти общественного продукта и одновременно служат объектом дальнейшего распределения сосредоточенных в руках гос-ва ресурсов. Среди доходов различают нал. и ненал. доходы. Осн. дохо­дами бюдж. системы РФ, как и большинства стран, являются налоги и сборы. Под налогом понима­ется … Прямые налоги предполагают непосредственное изъятие части доходов налогоплательщика. Косвенные налоги - это налоги, взимаемые в ценах товаров и услуг. К нал. доходам относятся преду­смотренные нал. закон-вом РФ фед., регион. и местные налоги, а также пени и штрафы, а также нал.кредитов, отсрочки.

Неналоговые доходы включают следующие подгруппы: - доходы от использования имущества, нахо­дящегося в госуд. или муницип. собственности; - доходы от продажи имущества, находящегося в го­суд. или муницип. собственности; - доходы от платных услуг, оказываемых бюдж. учреждениями; - средства, полученные в р-те применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, пени, неустойки; - средства самообложения граждан; - др.

Безвозмездные перечисления состоят из подгрупп: - от нерезидентов; - от бюджетов других уровней; - от госуд. организаций; - от междунар. организаций.

Расходы фед. бюджета - это экон. отношения, возникающие в связи с распределением фонда ден. средств гос-ва и его использованием по отраслевому, целевому и террит. назначениям. Расходы госуд. финансов отражают отношения между гос-вом и получателями бюджетных средств. Часть этих отно­шений имеют непосредственно ден. выражение (пенсии, пособия, з/п госуд. служащих, кредиты и т.д.), в то же время значительная часть услуг, предоставляемых органами власти их получателям, не имеет для них непосредственно ден. выражение (расходы на здравоохранение, поддержание обществ. порядка, оборону и др.). Расходы фед. бюджета РФ делятся на: 1. по роли в процессе воспроизвод­ства: - затраты, связанные с финансированием материал. про-ва;- затраты, связанные с содержанием непроизводственной сферы. 2. по функц. назначению: общегосуд. вопросы; нац. оборона; нац. безо­пасность и правоохранительная деят-ть; нац. эк-ка; жилищно-комм. хоз-во; охрана окруж.среды; об­разование; культура, СМИ; - спорт; - соц. пол-ка; - межбюдж. трансферты.