Корни политического терроризма

Политический терроризм - это неправовое детище политики. Самое существенное в политике, по мнению В. И. Ленина, это устройство государственной власти.²Недооценка активных политических действий обычно ведет к пассивному выжиданию, создающую благоприятную обстановку для проявлений неуважения к существующему правопорядку. И наоборот, пренебрежение к коренным интересам общества и экономики, вера во всесилие политики, проявляющееся в субъективизме, произволе, авантюризме ведут к политическим провалам. И в том, и в другом случаях создается почва для проявления политического терроризма. Это происходит на фоне умышленного или неумышленного пособничества властей, или когда сами власти скатываются к применению незаконных средств и методов борьбы. Как следствие появляется политический террор в его современном виде, представляющий собой «акты насилия, совершаемые отдельными лицами, организациями или правительственными органами, направленные на устранение нежелательных государственных или политических деятелей и дестабилизацию государственного правопорядка в целях достижения определенных политических результатов».³

К факторам, обусловливающим рост терроризма в современной социальной реальности, следует отнести:

1) определенную экономическую и социально-политическую среду;

2) наличие так называемых «горячих точек», которые выступают «рассадниками» насилия;

3) появление навязчивой (но зачастую ложной) идеи; господство информационного воображения (проявляющегося при создании «информационных мифов»).

Последняя четверть XX и начало XXI столетия ознаменовались подъемом экстремистско-террористических организаций и движений, действующих с религиозно-этнических позиций, добивающихся торжества своих идеологий и морально-нравственных принципов. Радикальные религиозные движения распространяются в странах мусульманской культуры, что связано с процессами глобализации.¹

И не случайно Любарский Е. С. делает объективные выводы:

- в основе терроризма всегда лежит некая система ценностных ориентаций формирующая и закрепляющая определенное эмоциональное отношение к миру;

- рассогласование ценностных установок между индивидом и государством или социальной группой, к которой он принадлежит, может привести к различным формам поведения: от пассивного неприятия до ожесточенной борьбы с существующим режимом, в крайней форме выражающейся в терроризме;

- установка «свои - чужие», формирующая отношение к другим ценностным системам, в своей крайней форме проявляется в экстремизме. Идеологии политического, националистического и религиозного экстремизма являются аксиологической составляющей идеологии терроризма.

- в многонациональном и поликонфессиональном государстве интегрирующим основанием является национальная идея, разрушение которой порождает состояние хаоса, обостряет отношения различных социальных, этнических, религиозных групп, становится одной из причин активизации терроризма;

- в ответ на усиливающиеся процессы вестернизации традиционных ценностей во всем мире усиливаются националистические тенденции, создающие основу для социальной базы националистических террористических объединений.²

Следует заметить, что корни терроризма лежат не столько в психологии, сколько в политических, экономических и иных социальных отношениях. Углубляющийся социальный, экономический, духовный и политический кризис, ослабление правопорядка порождают новые противоречия, для разрешения которых отдельные лица и организации все чаще прибегают к насилию.

Созданию условий и росту терроризма в России способствуют: политический беспредел, деятельность партий, движений, фронтов и организаций, прибегающих к методам насилия; преступная деятельность криминальных сообществ, получившая широкий размах и направленная на дестабилизацию общества; утрата государством контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны, оборотом оружия; ослабление системы охраны военных объектов - источников оружия; обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма; появление и развитие институтов наемничества и профессиональных убийц; переход в криминальные структуры многих профессионалов из МО, МВД, ФСБ; проникновение в Россию и деятельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект («Хесболлах», «Братьев-мусульман», «АУМ Сенрике» и др.); открытость российских границ и приток на территорию беженцев из стран СНГ и соседних государств (в данный момент в России находится около 3, 5 млн. мигрантов и сотни тысяч незаконно въехавших в пределы государства иностранцев); негативное влияние средств массовой информации, культивирующих насилие, создающих рекламу террористам; отсутствие контроля за распространением методов и способов террористической деятельности через информационные сети, публикация необходимых пособий. Сейчас без труда можно найти пособия по изготовлению взрывчатых веществ из подсобных средств, организации взрывов, совершения убийств, насилия.³

Глубинные причины терроризма в России, как считают специалисты, связаны, во-первых, с исторически сформировавшейся социально-психологической установкой на экстремизм и нетерпимость, присущей самой природе российского общества (бунтарство и анархизм как черты российской ментальности). Впрочем, с этим утверждением можно поспорить хотя бы потому, что бунтарству совершенно необязательно сопутствуют террористические формы протеста.

Во-вторых, Россия имеет исторические традиции в виде хорошо организованного, законспирированного, разветвленного и массового терроризма («Народная воля», боевые организации партии эсеров, большевиков, фамилии Бакунина, Кропоткина и другие).

В-третьих, Россия - полиэтническое и поликонфессиональное государство, переживающее не лучшие времена с точки зрения межнациональных отношений.

В-четвертых, в России проживает около 20 млн. мусульман, часть из которых исповедует его крайние, радикальные течения (те же набирающие силу ваххабиты), связанные с проявлениями насилия и особой жестокости, что демонстрируют сегодня чеченские боевики и террористы. У ряда народов и этнических групп России, в первую очередь проживающих на Кавказе, насилие, экстремистские, террористические методы решения возникших проблем являются зачастую органическими элементами национальной культуры и религии. Не случайно среди лиц, совершающих теракты, значительную долю составляют выходцы из кавказских республик, а сам этот регион превратился в очаг перманентной напряженности и кровавых столкновений.

В-пятых, в России не развиты в достаточной степени традиции гражданского общества.

Внешним фактором обострения проблемы терроризма в России стал общий рост числа его проявлений в мире. К базовым внешним стимулам роста российского терроризма следует отнести резкое превращение России в абсолютно открытое, незащищенное от всего негативного, что есть на Западе, общество, что принесло с собой уже реализующуюся угрозу создания на нашей территории «полигона» иностранного и международного терроризма. Следует отметить и всемерное поощрение нестабильности и сепаратизма в России западными спецслужбами.

Базовые причины терроризма в нашей стране выглядят более явными и конкретными, поскольку они произрастают из социально-экономической почвы и представляют собой неотъемлемую часть российского повседневного бытия. Бедность, нищета, безработица, безысходность, утрата определенными слоями и группами традиционного места в социальной структуре и их маргинализация, крайняя дифференциация населения по уровню доходов привели к резкому изменению социального профиля населения. Возникающая в процессе этих сдвигов напряженность неизбежно выплескивается и реализуется в различного рода антиобщественных проявлениях экстремистского характера. При этом крайне опасных для общества средств выражения социального протеста по стране свободно и бесконтрольно гуляет очень много.¹

По мнению Щеглова А. В., можно назвать основные социально-психологические и иные причины, порождающие терроризм:²

- глубинные противоречия в экономической сфере, обусловленные объективными трудностями перехода к рынку, а также субъективным неприятием определенной частью населения новых экономических отношений либо способа перехода к ним;

- растущая социальная дифференциация граждан, из которых, по данным отдельных социологических исследований, около 20% принимают новые экономические отношения, примерно 30% люмпенизированы и 40-50% находятся на перепутье;

- низкая эффективность работы государственного аппарата и правоохранительных органов, отсутствие эффективных механизмов правовой защиты населения;

- ожесточенная борьба за власть политических партий либо общественных объединений, преследующих политические цели, либо отдельных групп, лидеры которых преследуют узкоэгоистические цели;

- снижение эффективности функционирования защитных механизмов в сфере нравственности и морали, утрата ориентиров в воспитательной работе, в первую очередь среди молодежи;

- нарастание тенденции к разрешению возникших противоречий и конфликтов силовым способом (ежегодный рост количества заказных убийств и др.);

- усиление социальных противоречий под влиянием растущей преступности, особенно организованной, которая сама по себе создает систему защиты от правоохранительных органов и контроля со стороны общества.

В обществе, переживающем острый кризис, активно идет процесс имущественного расслоения, идеологического размежевания, организационного оформления политических движений, партий, различного рода фронтов и организаций, исповедующих различные политические взгляды и ведущих борьбу за власть. Мы становимся очевидцами полномасштабной социальной и даже психологической поляризации населения.

Коренное изменение социально-политического, экономического укладов жизни в современной России объективно создают различные конфликтные ситуации, перерастающие в конфликты различной направленности: политические, экономические, национальные, религиозные и т.д. Именно в этот период проблема терроризма приобретает особую остроту.

Именно в политическом конфликте наиболее часто применяются насильственные формы воздействия. «Насильственные средства ведут к расколу общества, а не к его интеграции. Насильственный конфликт может перерасти в хроническую форму, стать конфликтом антагонистическим... Последовательная серия насильственных конфликтов дробит общество, дезорганизует и препятствует его духовной и практической консолидации. В итоге общество оказывается в тупике».¹

В нынешнем кризисном состоянии российского общества, его политической системы на первый план выходят и тесно переплетаются между собой:

политические противоречия между властью и абсолютным большинством населения;

экономическое противоречие между экономическими процессами и повальным обнищанием населения, с глубокой дифференциацией общества;

этнические конфликты, вызванные развалом Союзного государства.

Вместе с этим, и это следует особо подчеркнуть, основной источник конфликтов кроется в принудительном изменении общественной системы, возврат к капитализму и построение государства по западным моделям. Субъектами конфликта становятся все основные слои общества и политические группировки. Продолжает усиливаться напряженность в обществе, сопровождающаяся ростом недоверия к навязываемым, господствующим ценностям, девальвации их, проявлением различных деструктивных действий больших групп людей. Резкое расслоение общества на богатых 10 % и бедных 80 % чревато «классовым», политическим конфликтом.²

Сегодняшнее состояние российского общества, по словам А. Зиновьева, характеризуется как некоторое хаотическое и эклектическое образование, попытка организации «продуктов распада в некое подобие целостного существа», это «социальный урод», несущий в себе обломки коммунизма, имитацию допотопного капитализма, реанимацию феодализма, легализированную преступность и кустарщину».¹

Не зная особенностей российского менталитета и состояние современного политического конфликта в России, нельзя анализировать политический конфликт и его крайнюю, ортодоксальную форму разрешения с помощью силы, террористических актов. Суть политической борьбы, ее легитимность теснейшим образом связана с участием масс.² В политическом конфликте поведение масс варьируется.

Масса «никогда не имеет непоколебимых и ясных политических убеждений; она следует впечатлениям, какие производятся отдельными событиями и отдельными важными мерами».³ Это особенно важно для понимания проявления стихийного, массового физического террора. Именно кризисы в обществе служат первопричиной, отправной точкой возникновения и развития политических конфликтов, разрешаемых зачастую отнюдь не правовыми мерами. Проявление политического терроризма тесным образом связано с вопросом легитимности государственной власти и с доверием, оказываемым ей народом.

Как подчеркивает В. В. Серебрянников, продолжающийся и нарастающий экономический, социальный, духовно-нравственный и в других сферах жизни российского общества кризис порождает экстремистские, агрессивные силы, стремящиеся выйти из него посредством насилия.⁴

На наш взгляд, решающее влияние на проявление политического терроризма в современной России играет возникновение и развитие национальных (национально-этнических) конфликтов в различных субъектах федерации.

Национальный конфликт имеет политический аспект, так как ни одна цивилизованная нация не сформировалась вне присущей ей политической организации. Следует заметить, что ныне в мире, в том числе и в России, нет «чистых» национальных конфликтов, а есть национально-политические, так как национальные меньшинства стремятся к политической независимости. Ф. Энгельс отмечал: «Устранение национального гнета является основным условием всякого здорового и свободного развития».¹

Мощным стимулом развития этнонациональных конфликтов в России явились грубейшие ошибки российского руководства: призывы к безграничной суверенизации бывших автономий, решение о реабилитации репрессированных народов без продуманных механизмов их реализации.

В процессе «суверенизации» в конституции республик субъектов России были включены статьи, объявляющие их «суверенными государствами». К чему это привело? К появлению первой «ласточки» - независимой Ичкерии, государства, проповедующего и проводящего политику политического терроризма на идеологической основе ислама.

Чеченский кризис, как зеркало, выявил общие тенденции в возникновении и развитии национальных конфликтов, являющихся стержневым корнем порождения и культивирования политического террора:

- трагические последствия промедления с его преодолением;

- его многоплановость и отрицательное влияние на все стороны жизни России;

- отсутствие простых путей и способов решения межнациональных конфликтов;

- непоследовательность, нерешительность шагов как правительства, так и гаранта Конституции;

- полное отсутствие в России выверенной программы национальной политики.

В целом, обобщая данный аспект анализируемого вопроса, можно сделать следующие выводы: основными причинами политического терроризма в сегодняшней России являются идеологические, религиозные, социальные, политические и геополитические корни.

С идеологическими корнями все достаточно понятно. Уже на этапе появления радикальных идеологических конструкций полезно вести разъяснительную работу - хотя бы для того, чтобы предостерегать сторонников таких идеологий от излишнего радикализма. Даже в условиях самой развитой демократии государство никогда не может снимать с себя идеологическую функцию. Главная идея любого государства - поддержание стабильности ради сохранения самого государства.

С религиозными корнями, в целом, тоже все очевидно. Практически все традиционные мировые религии давно уже стали «веротерпимыми». Они явно отрицают терроризм и научились успешно сосуществовать как с государством, так и друг с другом. Беспокойство вызывают так называемые нетрадиционные религии или особо экстре­мистские религиозные секты и организации.

Социальные корни терроризма обычно связаны с социальным и экономическим неравенством. Понятно, что полная ликвидация такого неравенства - это утопия, связанная с никогда нереализуемой идеей дости­жения социальной однородности. Однако, часть такой идеи - создание и расширение среднего класса - в цивилизованных странах считается реальным гарантом стабильности существующего государственного устройства.

Экономические корни - это не столько само по себе экономическое неравенство людей (оно, практически, вечно), сколько либо непривычность такого неравенства, либо его слишком открытый, вопиющий и потому раздражающий людей характер. Бедные не любят богатых - что, впрочем, взаимно. Однако террористические акты друг против друга они устраивают не всегда, а лишь тогда, когда разрыв между самы­ми богатыми и бедными становится слишком большим, психологически непреодоли­мым, или когда одни люди слишком откровенно нарушают экономические интересы других.

Политические корни терроризма обычно связаны с неравномерным распределени­ем власти внутри государства.

Геополитические корни терроризма связаны с различными интересами государств и взаимоотношениями между государствами. Противоречивые интересы и обострен­ные взаимоотношения очень часто порождают межгосударственный терроризм. Склон­ность одних государств к идеологической, экономической, информационной и т. д. экспансии обобщенно проявляется в экспансии геополитической. Не случайно весь современный «цивилизованный мир» во главу угла сохранения безопасности ставит стабильность межгосударственных границ.¹

Кроме того, гений терроризма - вещь редкая и удивительная, как гений преступного мира. Очень немногие вовлекаются в преступную дея­тельность из-за врожденной склонности к преступлениям. Они работают там, потому что это хорошо оплачивается.¹

Еще на одно новое обстоятельство, характеризующее современный терроризм, обращают внимание исследователи этого феномена: «Сейчас проявляется особая, новая функция террористических актов. Классический терроризм был формой шантажа властей или мирового сообщества, он открыто (и даже демонстративно) выдвигал свои требования, например, выплатить выкуп, освободить из тюрем своих единомышленников, прекратить военные действия и т. п. Но в последнее время все чаще совершаются анонимные террористические акты с неявными целями. Одной из них может быть сплочение или расширение собственных рядов в ответ на спровоцированные акты возмездия».² И в этой связи довольно интересно мнение Любарского Е. С., который выделил ряд следующих тенденций современного терроризма: увеличение жертв среди населения, осуществление террористических акций с широким применением методов информационно-психологического воздействия, в том числе для создания атмосферы всеобщего страха в целях борьбы за влияние и власть; активное участие в террористических акциях наемников-боевиков; формирование глобальных и региональных террористических центров; растущее участие структур организованной преступности в осуществлении внутренней и международной террористической деятельности; политизация организованной преступности, активное ее стремление к продвижению своих ставленников во властные структуры; стремление международных террористических структур установить контроль над территориями с богатыми запасами энергоносителей, полезных ископаемых; реальность появления новых видов терроризма; использование террористических организаций государствами в собственных стратегических целях.³

Ставка на силу характеризует в известном смысле массовое сознание в целом, его нынешнее состояние. Эксперты рассматривают терроризм как явление, вызванное комплексом причин социального и политического характера. Рассматривая проблему субъектов политического террора, следует остановиться на некоторых принципиально новых обстоятельствах, на которые обращено внимание в ряде недавних исследований. Так, отмечается, что в настоящее время «мы имеем дело с новым по своему воздействию феноменом, который не укладывается ни в понятие государства, ни в понятие этнических общностей. Речь идет о «неформальных сетях» - диаспорные, радикально фундаменталистические или наркокриминальные коалиции, которые сегодня играют огромную роль. Причем они не обязательно привязаны к одной какой-то этнической группе... Сейчас появляются транснациональные и «псевдоцивилизационные» общности - исламская, арабская, тюркская, магрибская. Солидарность здесь выстраивается по причудливым принципам.¹ В последнее время ими накоплен значительный опыт приспособления к условиям глобализации, что находит отражение в тактике их деятельности и в программных положениях. Они сегодня выступают в роли как инициаторов насилия, так и непосредственных исполнителей террористических акций.