9.2. Государственный внутренний долг

1. Понятие государственного внутреннего долга

1. Формы государственного внутреннего долга

2. Управление государственным внутренним долгом

3. Методы управления государственным долгом

4. Предел государственного внутреннего долга

1. Правовые основы регулирования государственного долга ус­тановлены положениями Бюджетного кодекса.

В соответствии с ним государственным внутренним долгом РФ являются долговые обязательства Правительства РФ, вы­раженные в валюте РФ, перед юридическими и физическими лицами, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации. Долговые обязательства бывшего Союза ССР включаются в государственный внутренний долг РФ в части, принятой на себя РФ.

Государственный внутренний долг РФ состоит из задол­женности прошлых лет и вновь возникающей задолженности. Государственный внутренний долг РФ обеспечивается всеми активами, находящимися в распоряжении Правительства РФ.

Российская Федерация не несет ответственности по дол­говым обязательствам субъектов РФ и муниципальных обра­зований РФ. Исключение составляют обязательства, гаранти­рованные Правительством РФ.

Управление государственный внутренним долгом и его обслуживание возложены на Федеральное казначейство, Центральный банк РФ и его учреждения.

2. Долговые обязательства РФ могут быть в форме:

• кредитов, полученных Правительством РФ;

• государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ;

• других долговых обязательств, гарантированных Прави­тельством РФ.

3. Управление государственным долгом представляет собой деятельность по определению порядка, условий выпуска (вы­дачи) и размещения долговых обязательств РФ, осуществляе­мую Правительством РФ.

4. К основным методам управления государственным долгом относятся следующие:

• рефинансирование - погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов;

• конверсия - изменение размера доходности займа, т.е. снижение или повышение процентной ставки дохода;

• консолидация государственного долга - увеличение срока действия уже выпущенных займов;

• унификация займов - объединение нескольких займов в один;

• отсрочка погашения займа - проводится в условиях, ког­да деятельность по выпуску новых займов становится неэф­фективной;

• аннулирование государственного долга - отказ государст­ва от долговых обязательств.

5. Предельный размер государственного внутреннего долга устанавливается высшим представительным органом при ут­верждении федерального бюджета наследующий финансовый год.

Правительство страны ежегодно публикует данные о со­стоянии государственного внутреннего долга.