4.3. Налоговые органы Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля

1. Структура налоговых органов РФ.

2. Задачи налоговых органов РФ.

3. Функции Федеральной налоговой службы.

4. Функции инспекций Федеральной налоговой службы.

1. Налоговые органы РФ действуют в соответствии с зако­ном РФ от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (в ред. от 17.07.09 г.), Положением о Государственной налоговой службе РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 31 декабря 1991 г. № 340, Налоговый кодекс (часть первая) от 09 июля 1999 г. (в ред. от 09.03.10 г.), Налоговый кодекс (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 19.05.10 г.) и другими нормативными актами.

В состав единой централизованной системы налоговых органов РФ входят:

• центральный республиканский (Российской Федера­ции) орган государственного управления (Федеральная налоговая служба);

• государственные налоговые инспекции по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автоном­ным образованиям, районам, городам и районам в городах.

Налоговые органы РФ, входящие в систему федеральных органов исполнительной власти, подчиняются Президенту РФ и Правительству РФ в лице Министерства финансов.

2. Главными задачами налоговых органов РФ являются: осуществление контроля за соблюдением налогового законода­тельства, за правильностью исчисления, полнотой и своевре­менностью внесения в соответствующие бюджеты государст­венных налогов и других платежей, установленных законодательством РФ, субъектов РФ и органов местного са­моуправления в пределах их компетенции.

2. Законодатель возложил на Федеральную налоговую службу выполнение следующих функций:

• проведение и организация работы государственных на­логовых инспекций по осуществлению контроля за соблюде­нием законодательства о налогах и других платежах в бюджет;

• проведение в министерствах и ведомствах, на предприя­тиях, в учреждениях и организациях, основанных на любых формах собственности, и у граждан проверок денежных доку­ментов, регистров бухгалтерского учета, планов, смет, декла­раций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет;

• организация работы государственных налоговых инс­пекций по учету, оценке и реализации конфискованного, бес­хозного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;

• осуществление возврата излишне взысканных и упла­ченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через кредитные организации;

• анализ отчетных, статистических данных и результатов проверок на местах, подготовка на их основе предложений о разработке инструктивных

методических указаний и других документов по применению законодательных актов о налогах и иных платежах в бюджет и другие функции.

4. Государственные налоговые инспекции на территории субъектов Российской Федерации и городов с районным де­лением осуществляют функции, предусмотренные законода­тельством для Федеральной налоговой службы и Госу­дарственной налоговой инспекции по районам, городам без районного деления и районам в городах.

В соответствии со ст. 18 Положения Государственная на­логовая инспекция выполняет следующие функции:

• осуществление контроля за соблюдением законодатель­ства о налогах и других платежах в бюджет и во внебюджетные государственные фонды;

• обеспечение своевременного и полного учета платель­щиков налогов и других платежей в бюджет, правильности начисления платежей гражданами РФ, иностранными граж­данами и лицами без гражданства, а также поступления этих платежей в соответствующий бюджет;

• контроль за своевременностью представления платель­щиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расче­тов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверка достоверности этих документов в части правильности опреде­ления прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налога и других платежей в бюджет;

• передача правоохранительным органам материалов по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;

• предъявление в суд и в арбитражный суд исков;

• приостановление в определенных законом случаях операций предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в кредитных организациях и др.