Учебное пособие финан пр

Федеральное агенство по образованию

ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет

Р.Ф.Шайбаков

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Курс лекций

Екатеринбург 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………..	22
Глава 1. Методологические основы теории финансового права....	24
1.1. Понятие, предмет, субъекты, методы и система финансового права……………………………………………………………………	24
1.2. Принципы финансового права………………………………...	26
1.3. Источники финансового права………………………………..	27
Вопросы для самопроверки………………………………………..	29
Контрольные вопросы……………………………………………...	29
Глава 2. Финансовая система государства и местных органов самоуправления…………………………………………………………	31
2.1. Финансовая деятельность государства……………………….	31
2.2. Методы осуществления финансовой деятельности….……...	32
2.3. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность.……………………………………………………...	33
2.4. Характеристика органов специальной компетенции, осуществляющих финансовую деятельность………………………………….	36
Вопросы для самопроверки………………………………………..	38
Контрольные вопросы……………………………………………...	39
Глава 3. Правовое регулирование финансов и государственный контроль………………………………………………………………….	40
3.1. Финансово-правовые нормы…………………………………..	40
3.2. Финансовые правоотношения………………………………...	41
3.3. Финансовый контроль..………………………………………..	43
3.4. Методы финансового контроля……………………………….	44
3.5. Государственный контроль……………………………………	46
Вопросы для самопроверки………………………………………..	47
Контрольные вопросы……………………………………………...	47
Глава 4. Субъекты финансового контроля и их функции………...	48
4.1. Счетная палата Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля……………………………………	48
4.2. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) как субъект государственного финансового контроля…………...	50
4.3. Налоговые органы Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля…………………………………	52
4.4. Контроль финансово-кредитных органов (банковский контроль)……………………………………………………………………...	54
4.5. Внутрихозяйственный контроль……………………………...	56
4.6. Аудиторский (независимый) финансовый контроль………..	57
Вопросы для самопроверки………………………………………..	60
Контрольные вопросы……………………………………………...	61
Глава 5. Бюджетно-правовая система государства и ее устройство	62
5.1. Понятие и роль бюджета.…………………….………….…….	62
5.2. Виды бюджетов………………………………………………...	63
5.3. Бюджетное право Российской Федерации…………………...	65
5.4. Бюджетное устройство Российской Федерации……………..	67
5.5. Характеристика принципов бюджетного устройства Российской Федерации………………………………………………………	69
Вопросы для самопроверки………………………………………..	70
Контрольные вопросы……………………………………………...	70
Глава 6. Структура бюджета и порядок его регулирования………	71
6.1. Состав доходной части бюджетной системы………………...	71
6.2. Характеристика метода оказания прямой финансовой поддержки……………………………………………………………………..	72
6.3. Состав расходной части бюджетной системы……………….	73
6.4. Дефицит бюджета………………………….…………………..	75
6.5. Бюджетные права Российской Федерации…………………...	76
6.6. Бюджетные права субъектов Российской Федерации……….	78
6.7. Бюджетные права муниципальных образований (органов местного самоуправления)……………………………………………….	79
Вопросы для самопроверки………………………………………..	81
Контрольные вопросы……………………………………………...	82
Глава 7. Правовые основы реализации исполнения бюджетов	83
7.1. Бюджетный процесс…………………………………………...	83
7.2. Характеристика принципов бюджетного процесса………….	84
7.3. Бюджетная классификация……………………………………	85
7.4. Стадии бюджетного процесса…………………………………	86
7.5. Бюджетные кредиты…………………………………………...	89
7.6. Правовой режим государственных внебюджетных фондов...	90
7.7. Характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации.………………….……….………….………….……………………...	91
7.8. Характеристика Фонда обязательного медицинского страхования…………………………………………………………………….	95
Вопросы для самопроверки………………………………………..	96
Контрольные вопросы……………………………………………...	97
Глава 8. Налоговое регулирование и сущность правовой ответственности………………………………………………………………..	98
8.1. Правовое регулирование государственных доходов………...	98
8.2. Налоги и сборы………………………………………………...	99
8.3. Финансовая ответственность за нарушение налогового законодательства……………………………………………………………	101
8.4. Уголовная ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства……………………………………….	103
8.5. Ответственность Министерства по налогам и сборам РФ за нарушение налогового законодательства……………………………….	104
Вопросы для самопроверки………………………………………..	105
Контрольные вопросы……………………………………………...	105
Глава 9. Правовое регулирование государственного кредита……	107
9.1. Государственный кредит. Государственный долг…………...	107
9.2. Государственный внутренний долг…………………………...	108
9.3. Классификация государственных займов…………………….	109
Вопросы для самопроверки………………………………………..	110
Контрольные вопросы……………………………………………...	111
Глава 10. Правовое регулирование страховой деятельности……..	112
10.1. Страхование как институт финансовой системы…………...	112
10.2. Страховое право………………………………………………	113
10.3. Страховые правоотношения…………………….…………...	114
10.4. Характеристика имущественного страхования…………….	115
10.5. Взаимодействие страховщиков……………………………...	117
Вопросы для самопроверки………………………………………..	118
Контрольные вопросы……………………………………………...	118
Глава 11. Правовые основы системы государственных финансовых расходов……………………………………………………………..	119
11.1. Правовое регулирование государственных расходов……...	119
11.2. Финансирование………………………………………………	120
11.3. Сметно-бюджетное финансирование………………………..	121
11.4. Расходы на социально-культурные мероприятия…………..	122
11.5. Расходы на оборону…………………………………………..	125
11.6. Расходы на содержание аппарата государственного управления………………………………………………………………..	125
11.7. Финансирование государственных капитальных вложений	126
11.8. Внебюджетные средства……………………………………..	127
Вопросы для самопроверки………………………………………..	129
Контрольные вопросы……………………………………………...	129
Глава 12. Государственное регулирование банковской деятельности………………………………………………………………………	130
12.1. Правовые основы банковского кредитования………………	130
12.2. Банковская система Российской Федерации………………..	134
12.3. Регулирование Банком России деятельности финансово-кредитных организаций………………………………………………….	138
12.4. Надзор Банка России. Ответственность за нарушения банковского законодательства……………………………………………….	143
12.5. Регистрация и лицензирование кредитных организаций…..	149
12.6. Признание кредитной организации несостоятельной (банкротом)…………………………………………………………………….	151
Вопросы для самопроверки………………………………………..	152
Контрольные вопросы……………………………………………...	153
Глава 13. Правовое регулирование валютного обращения……….	154
13.1. Правовые основы денежной системы……………………….	154
13.2. Кассовые операции на территории Российской Федерации.	156
13.3. Объекты валютных правоотношений……………………….	158
13.4. Валютные операции…………………………………………..	159
13.5. Лицензирование валютных операций……………………….	161
13.6. Обязательная продажа валютной выручки.…………………	162
13.7. Виды рублевых счетов нерезидентов……………………….	163
Вопросы для самопроверки………………………………………..	165
Контрольные вопросы……………………………………………...	166
Глава 14. Методы и функции валютного контроля………………..	167
14.1. Валютный контроль…………………………………………..	167
14.2. Характеристика органов валютного контроля……………...	168
14.3. Ответственность за нарушения валютного законодательства	170
Вопросы для самопроверки………………………………………..	171
Контрольные вопросы……………………………………………...	172
Глава 15. Правовые нормы валютных отношений………………...	173
15.1. Расчетные правоотношения………………………………….	173
15.2. Банковский счет………………………………………………	174
15.3. Открытие, переоформление и закрытие счетов…………….	176
15.4. Правила осуществления безналичных расчетов……………	177
15.5. Характеристика форм безналичных расчетов (платежное поручение, аккредитив)………………………………………………….	179
15.6. Характеристика форм безналичных расчетов (ИНКАССО, чек)…………………………………………………………………………	181
15.7. Бесспорное списание средств со счетов……………………..	182
15.8. Характеристика векселя……………………………………...	184
Вопросы для самопроверки………………………………………..	186
Контрольные вопросы……………………………………………...	187

Содержание