logo
Учебное пособие финан пр

Федеральное агенство по образованию

ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет

Р.Ф.Шайбаков

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Курс лекций

Екатеринбург 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………..

22

Глава 1. Методологические основы теории финансового права....

24

1.1. Понятие, предмет, субъекты, методы и система финансового права……………………………………………………………………

24

1.2. Принципы финансового права………………………………...

26

1.3. Источники финансового права………………………………..

27

Вопросы для самопроверки………………………………………..

29

Контрольные вопросы……………………………………………...

29

Глава 2. Финансовая система государства и местных органов самоуправления…………………………………………………………

31

2.1. Финансовая деятельность государства……………………….

31

2.2. Методы осуществления финансовой деятельности….……...

32

2.3. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую деятельность.……………………………………………………...

33

2.4. Характеристика органов специальной компетенции, осуществляющих финансовую деятельность………………………………….

36

Вопросы для самопроверки………………………………………..

38

Контрольные вопросы……………………………………………...

39

Глава 3. Правовое регулирование финансов и государственный контроль………………………………………………………………….

40

3.1. Финансово-правовые нормы…………………………………..

40

3.2. Финансовые правоотношения………………………………...

41

3.3. Финансовый контроль..………………………………………..

43

3.4. Методы финансового контроля……………………………….

44

3.5. Государственный контроль……………………………………

46

Вопросы для самопроверки………………………………………..

47

Контрольные вопросы……………………………………………...

47

Глава 4. Субъекты финансового контроля и их функции………...

48

4.1. Счетная палата Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля……………………………………

48

4.2. Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) как субъект государственного финансового контроля…………...

50

4.3. Налоговые органы Российской Федерации как субъект государственного финансового контроля…………………………………

52

4.4. Контроль финансово-кредитных органов (банковский контроль)……………………………………………………………………...

54

4.5. Внутрихозяйственный контроль……………………………...

56

4.6. Аудиторский (независимый) финансовый контроль………..

57

Вопросы для самопроверки………………………………………..

60

Контрольные вопросы……………………………………………...

61

Глава 5. Бюджетно-правовая система государства и ее устройство

62

5.1. Понятие и роль бюджета.…………………….………….…….

62

5.2. Виды бюджетов………………………………………………...

63

5.3. Бюджетное право Российской Федерации…………………...

65

5.4. Бюджетное устройство Российской Федерации……………..

67

5.5. Характеристика принципов бюджетного устройства Российской Федерации………………………………………………………

69

Вопросы для самопроверки………………………………………..

70

Контрольные вопросы……………………………………………...

70

Глава 6. Структура бюджета и порядок его регулирования………

71

6.1. Состав доходной части бюджетной системы………………...

71

6.2. Характеристика метода оказания прямой финансовой поддержки……………………………………………………………………..

72

6.3. Состав расходной части бюджетной системы……………….

73

6.4. Дефицит бюджета………………………….…………………..

75

6.5. Бюджетные права Российской Федерации…………………...

76

6.6. Бюджетные права субъектов Российской Федерации……….

78

6.7. Бюджетные права муниципальных образований (органов местного самоуправления)……………………………………………….

79

Вопросы для самопроверки………………………………………..

81

Контрольные вопросы……………………………………………...

82

Глава 7. Правовые основы реализации исполнения бюджетов

83

7.1. Бюджетный процесс…………………………………………...

83

7.2. Характеристика принципов бюджетного процесса………….

84

7.3. Бюджетная классификация……………………………………

85

7.4. Стадии бюджетного процесса…………………………………

86

7.5. Бюджетные кредиты…………………………………………...

89

7.6. Правовой режим государственных внебюджетных фондов...

90

7.7. Характеристика Пенсионного фонда Российской Федерации.………………….……….………….………….……………………...

91

7.8. Характеристика Фонда обязательного медицинского страхования…………………………………………………………………….

95

Вопросы для самопроверки………………………………………..

96

Контрольные вопросы……………………………………………...

97

Глава 8. Налоговое регулирование и сущность правовой ответственности………………………………………………………………..

98

8.1. Правовое регулирование государственных доходов………...

98

8.2. Налоги и сборы………………………………………………...

99

8.3. Финансовая ответственность за нарушение налогового законодательства……………………………………………………………

101

8.4. Уголовная ответственность налогоплательщика за нарушение налогового законодательства……………………………………….

103

8.5. Ответственность Министерства по налогам и сборам РФ за нарушение налогового законодательства……………………………….

104

Вопросы для самопроверки………………………………………..

105

Контрольные вопросы……………………………………………...

105

Глава 9. Правовое регулирование государственного кредита……

107

9.1. Государственный кредит. Государственный долг…………...

107

9.2. Государственный внутренний долг…………………………...

108

9.3. Классификация государственных займов…………………….

109

Вопросы для самопроверки………………………………………..

110

Контрольные вопросы……………………………………………...

111

Глава 10. Правовое регулирование страховой деятельности……..

112

10.1. Страхование как институт финансовой системы…………...

112

10.2. Страховое право………………………………………………

113

10.3. Страховые правоотношения…………………….…………...

114

10.4. Характеристика имущественного страхования…………….

115

10.5. Взаимодействие страховщиков……………………………...

117

Вопросы для самопроверки………………………………………..

118

Контрольные вопросы……………………………………………...

118

Глава 11. Правовые основы системы государственных финансовых расходов……………………………………………………………..

119

11.1. Правовое регулирование государственных расходов……...

119

11.2. Финансирование………………………………………………

120

11.3. Сметно-бюджетное финансирование………………………..

121

11.4. Расходы на социально-культурные мероприятия…………..

122

11.5. Расходы на оборону…………………………………………..

125

11.6. Расходы на содержание аппарата государственного управления………………………………………………………………..

125

11.7. Финансирование государственных капитальных вложений

126

11.8. Внебюджетные средства……………………………………..

127

Вопросы для самопроверки………………………………………..

129

Контрольные вопросы……………………………………………...

129

Глава 12. Государственное регулирование банковской деятельности………………………………………………………………………

130

12.1. Правовые основы банковского кредитования………………

130

12.2. Банковская система Российской Федерации………………..

134

12.3. Регулирование Банком России деятельности финансово-кредитных организаций………………………………………………….

138

12.4. Надзор Банка России. Ответственность за нарушения банковского законодательства……………………………………………….

143

12.5. Регистрация и лицензирование кредитных организаций…..

149

12.6. Признание кредитной организации несостоятельной (банкротом)…………………………………………………………………….

151

Вопросы для самопроверки………………………………………..

152

Контрольные вопросы……………………………………………...

153

Глава 13. Правовое регулирование валютного обращения……….

154

13.1. Правовые основы денежной системы……………………….

154

13.2. Кассовые операции на территории Российской Федерации.

156

13.3. Объекты валютных правоотношений……………………….

158

13.4. Валютные операции…………………………………………..

159

13.5. Лицензирование валютных операций……………………….

161

13.6. Обязательная продажа валютной выручки.…………………

162

13.7. Виды рублевых счетов нерезидентов……………………….

163

Вопросы для самопроверки………………………………………..

165

Контрольные вопросы……………………………………………...

166

Глава 14. Методы и функции валютного контроля………………..

167

14.1. Валютный контроль…………………………………………..

167

14.2. Характеристика органов валютного контроля……………...

168

14.3. Ответственность за нарушения валютного законодательства

170

Вопросы для самопроверки………………………………………..

171

Контрольные вопросы……………………………………………...

172

Глава 15. Правовые нормы валютных отношений………………...

173

15.1. Расчетные правоотношения………………………………….

173

15.2. Банковский счет………………………………………………

174

15.3. Открытие, переоформление и закрытие счетов…………….

176

15.4. Правила осуществления безналичных расчетов……………

177

15.5. Характеристика форм безналичных расчетов (платежное поручение, аккредитив)………………………………………………….

179

15.6. Характеристика форм безналичных расчетов (ИНКАССО, чек)…………………………………………………………………………

181

15.7. Бесспорное списание средств со счетов……………………..

182

15.8. Характеристика векселя……………………………………...

184

Вопросы для самопроверки………………………………………..

186

Контрольные вопросы……………………………………………...

187