7.1. Бюджетный процесс

1. Понятие бюджетного процесса

2. Понятие бюджетного периода (цикла)

3. Стадии бюджетного процесса

4. Принципы бюджетного процесса

1. Бюджетное законодательство Российской Федерации закрепляет основы бюджетного процесса и детально регламен­тирует его.

Бюджетный кодекс РФ в части III гл. 18 дает понятие бюджетного процесса. Бюджетный процесс представляет собой регламентиро­ванную законом деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

Составной частью бюджетного процесса является бюджет­ное регулирование, представляющее собой частичное перерас­пределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.

Составление и исполнение бюджетов являются функция­ми органов исполнительной власти. Рассмотрение, утвержде­ние и контроль за исполнением бюджетов - функциями соответствующих представительных органов власти.

В основе всей бюджетной деятельности финансовых орга­нов лежит бюджетная классификация.

Сам бюджет действует в течение одного года, с 1 января по 31 декабря. По прошествии года для завершения бюджета предоставляется один месяц, в течение которого все операции по обязательствам, принятым в рамках исполнения бюджета, должны быть завершены.

2. Бюджетный период (цикл) - это время, в течение кото­рого длится бюджетный процесс. Бюджетный процесс длится около трех с половиной лет.

3. Бюджетный процесс включает в себя пять стадий:

• составление проекта бюджета;

• рассмотрение проекта бюджета;

• утверждение бюджета;

• исполнение бюджета;

• составление и утверждение отчета об исполнении бюд­жета.

4. В основе бюджетного процесса лежат определенные принципы, соблюдение которых дает возможность правильно составить, утвердить и исполнить бюджет. К ним относятся:

• единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюд­жета;

• реальность бюджета;

• гласность и публичность его принятия;

• ежегодность бюджетного процесса;

• специализация показателей бюджета.