11.2. Финансирование

1. Понятие финансирования

2. Принципы финансирования

3. Формы финансирования

4. Финансирование государственных унитарных предприя­тий

5. Финансирование государственных бюджетных учрежде­ний

1. Финансирование - это безвозмездное и безвозвратное предоставление государством денежных средств в разных фор­мах предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления их текущей деятельности. Безвозвратность и безвозмездность финансирования отличают его от кредитования, а также предоставления ссуд на условиях возвратности и возмездности.

2. Финансирование осуществляется на основе следующих принципов: целенаправленность, финансирование в меру выпол­нения работ, услуг и соблюдение финансовой дисциплины.

Принцип целенаправленности закрепляет положение, согласно которому все расходы имеют предметно-целевое назначение: заработная плата, командировки, стипендии, теку­щие расходы и т.д.

Финансирование в меру выполнения работ и услуг означает, что средства выделяются в соответствии с фактическим выполнением работ и услуг, их количественными и качествен­ными показателями.

Соблюдение финансовой дисциплины выступает условием правильного и законного расходования денежных средств.

3. Финансирование в Российской Федерации выступает в двух формах:

• финансирование государственных унитарных предприятии;

• финансирование государственных бюджетных учреж­дений;

• финансирование внебюджетных учреждений.

4. Государственные унитарные предприятия создаются по (решению уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления. Унитарность предприятия оз­начает, что его имущество неделимо и ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям или паям. Унитарные предприятия не наделяются правом собственности на закрепленное за ними имущество. Они владеют, пользуются и распоряжаются данным имуществом на праве хозяйствен­ного ведения или оперативного управления.

Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, покрывают свои производст­венные и непроизводственные расходы за счет собственных доходов либо банковского кредита. Финансирование их рас­ходов может осуществляется только на определенные законом цели: расходы по санации убыточных угольных шахт и разре­зов, воспроизводству минерально-сырьевой базы, конверсии оборонной промышленности, инвестиции и т.д.

Финансирование государственных унитарных предприя­тий, основанных на праве оперативного управления (феде­ральных казенных предприятий), осуществляется как на рас­ходы по текущей деятельности, так и на инвестиции.

3. Финансирование государственных бюджетных учрежде­ний (бюджетная сфера) имеет некоторые особенности. Дан­ные учреждения относятся к непроизводственной сфере, и создании материальных ценностей непосредственно не участ­вуют и, следовательно, национального дохода не создают. Ос­новное назначение бюджетных учреждений состоит в удовлет­ворении общественно-социальных потребностей общества. К таким учреждениям и организациям относятся социаль­но-культурные учреждения, органы государственного управ­ления и оборона страны, на которые распространяется сметно-бюджетное финансирование.