10.2. Страховое право

1. Понятие страхового права

1. Источники страхового права

2. Государственное регулирование страховой деятельности

1. Страховое право - раздел финансового права, представ­ляющий собой совокупность финансово-правовых норм, ре­гулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе создания и использования специальных страховых фондов денежных средств.

1. Источниками страхового права являются: Конституция РФ, законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и другие нормативно-пра­вовые акты.

Ст. 72 Конституции Российской Федерации относит к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Рос­сийской Федерации осуществление мер по борьбе с катастро­фами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидацию их последствий.

Основными нормативными актами, регулирующими стра­ховые отношения, являются Гражданский кодекс РФ (ст. 929 - 970), закон РФ от 27 ноября 1992 г. №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации (в ред. от 22.04.10 г.), Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125 «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 19.05.10 г.); Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 318 «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. от 24.07.09 г.)

Определенные нормы, посвященные страховым отношениям, содержатся в законах; «О залоге», «Об охране окружаю­щей среды», «О страховании вкладов физических лиц в банках», «О государственных пенсиях» и т.д.

Среди указов Президента РФ следует выделить: указ от 7 июля 1992 г. № 750 «Об обязательном личном страховании пассажиров» (в ред. указа Президента РФ от 21.07.07 г.) и указ от 10 апреля 2004 г. № 261 «Об основных направ­лениях государственной политики в сфере обязательного стра­хования».

Правительством РФ были утверждены Правила лицензи­рования деятельности страховых медицинских организаций от 29 марта 1994 г. и другие нормативные акты, регулирующие отношения по страхованию.

3. В 1992г. в соответствии с указом Президента РФ была создана Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью, указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» была преобразована в Федеральную службу страхового надзора, с положением, утвержден­ным постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 330, на Федеральную службу возлагались следующие функ­ции:

• выдача страховщикам лицензий на осуществление стра­ховой деятельности;

• ведение единого Государственного реестра страховщи­ков, их объединений, реестра страховых брокеров;

• осуществление контроля за обоснованностью страховых тарифов и обеспеченностью платежеспособности страховщиков;

• установление Правил формирования и размещении страховых резервов;

• разработка нормативных актов и методических докумен­тов по вопросам страхования;

• обобщение практики страховой деятельности и др.

Федеральная служба страхового надзора включена в структуру Министерства финансов РФ.

Министерство финансов Российской Федерации имеет право:

• на получение от страховщиков установленной отчетнос­ти о страховой деятельности и информации об их финансовом положении;

• на осуществление проверок соблюдения страховщиками страхового законодательства и достоверности представляемой отчетности;

• при выявлении нарушений страховщиками страхового законодательства давать предписания по их устранению;

• приостанавливать или ограничивать действие лицензии страховщика до устранения выявленных нарушений либо от­зывать лицензию;

• обращаться в Арбитражный суд с исками о ликвидации страховщиков, неоднократно нарушивших страховое законо­дательство.