Вопрос 7 Управление финансами: субъекты и объекты управления. Функциональные элементы управления финансами. Задачи стратегического и оперативного управления финансами

Система управления финансами включает: -субъект управления – финансовая система (президент, федеральное собрание, министерство финансов, министерство по налогам и сборам, министерство имущественных отношений, счетная палата, федеральная служба по надзору за страховой деятельностью в РФ)-инструмент управления – финансовая политика (принципы управления, финансовое прогнозирование, финансовое планирование, финансовое регулирование, финансовый контроль, финансовое законодательство, финансовый анализ)-объект управления – система финансов (отношения по образованию и использованию бюджетного фонда, отношения по образованию и использованию внебюджетных фондов, отношения по образованию и использованию страховых фондов, отношения по образованию и использованию фондов предприятий и учреждений)-конечная цель – финансовая устойчивость (макроэкономическая сбалансированность, профицит бюджета).

Президент РФ – в ежегодном бюджетном послании формулирует основные принципы и направления финансовой и бюджетной политики государства на очередной год. Президент подписывает законы и вносит в государственную думу законопроекты по финансово-бюджетным вопросам. Осуществляет по представлению председателя правительства назначение министров и других руководителей федеральных финансовых ведомств.Федеральное собрание (совет федерации, гос дума) – устанавливает налоги, сборы, налоговые платежи, утверждает федеральный бюджет и принимает финансовое законодательство(бюджетный и налоговый кодексы).Министерство финансов. Основные задачи Минфина РФ:

разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики.

составление проекта и исполнение федерального бюджета,обоснование устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ,разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитов,осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.

Оперативное управление представляет собой комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся финансовой ситуации и преследующих цель получения максимального результата при минимуме затрат с помощью перераспределения финансовых ресурсов. Оперативное управление финансами возложено на финансовый аппарат – Министерство финансов, местные финансовые органы, финансовые службы предприятий.

Стратегическое управление выражается в определении финансовых ресурсов через прогнозирование на перспективу, в установлении объема финансовых ресурсов на реализацию целевых программ, проектов и др. Общее стратегическое управление финансами традиционно осуществляют:- аппарат Президента;- Законодательные органы;- Правительство и др.