Вопрос 68 Рынок ценных бумаг в Российской Федерации. Система государственного регулирования рынка ценных бумаг

Современный российский фондовый рынок - это динамичный рынок, развивающийся на основе: быстро расширяющейся практики покрытия дефицитов федерального и местного бюджетов за счет выпуска долговых ценных бумаг; объявления первых крупных инвестиционных проектов производственного характера; расширяющегося выпуска предприятиями и регионами облигационных займов; быстрого улучшения технологической базы рынка; открывшегося доступа на международные рынки капитала; быстрого становления масштабной сети институтов - профессиональных участников рынка ценных бумаг и других факторов.

Формирование фондового рынка в России повлекло за собой возникновение, связанных с этим процессом, многочисленных проблем, преодоление которых необходимо для дальнейшего успешного развития и функционирования рынка ценных бумаг.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг - это регулирование со стороны общественных органов государственной власти.

Система государственного регулирования рынка включает: государственные и иные нормативные акты; государственные органы регулирования и контроля.

Государственное управление рынком имеет следующие формы: прямое, или административное управление; косвенное или экономическое управление.

Структура органов государственного регулирования российского рынка ценных бумаг в настоящее время сложилась следующая.

Высшие органы государственной власти: Государственная Дума Российской Федерации издает законы, регулирующие рынок ценных бумаг; Президент Российской Федерации издает указы, особенно в тех случаях, когда принятие необходимых законов по каким-либо причинам задерживается; Правительство Российской Федерации выпускает постановления, обычно в развитие указов Президента и принятых законов.

Государственные органы регулирования рынка ценных бумагами министерского уровня: Федеральная служба по финансовым рынкам (ФКЦБ России); Министерство финансов Российской Федерации; Центральный банк Российской Федерации; Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

Основные законодательные акты, которыми регулируется российский рынок ценных бумаг: Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1 и 2; Закон РФ «О банках и банковской деятельности» ; Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»; Федеральный закон «О приватизации государственного имущества основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации»; Закон «О товарных биржах и биржевой торговле»; Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»; Федеральный закон «Об акционерных обществах»; Федеральный закон «О рынке ценных бумаг»; Указы Президента по развитию рынка ценных бумаг; Постановления Правительства Российской Федерации. В основном они касаются регулирования и развития рынка государственных цен­ных бумаг во всех их разновидностях

Вопрос 69 Сущность, функции и принципы страхования. Отрасли и виды страхования. Сущность и значение перестрахования. Особенности обязательного и добровольного страхования. Правовые основы страхования в России

Страхование – экономические отношения по поводу создания и специальных денежных фондов из взносов физических и юридических лиц и последующему использованию этих фондов для возмещения тем же или другим лицам ущерба (вреда) при наступлении различных неблагоприятных событий в их жизни и деятельности, а также для иных выплат в иных, определенных законом или договором, случаях. Сущность страхования состоит в обеспечении защиты застрахованных при наступлении страховых рисков и в распределении ущерба между участниками страховых отношений. За счет платежей всех застрахованных оказывают помощь тем страхователям, у которых возникли потери вследствие случайных событий.

Функции: 1) формирование страхового фонда – обеспечение стабильности страхования, гарантия выплат и возмещений; 2) возмещение ущерба лицам, участвующим в образовании страхового фонда, и материального их обеспечения; 3) предупредительная – располагая страховыми фондами, компания объективно заинтересована в длительном использовании этих средств и стремится к сокращению вероятности выплат путем уменьшения вероятности страхового случая;4) инвестирование временно свободных средств страховых резервов в банковские и другие коммерческие структуры, сложение средств в недвижимость и прочее; 5) рисковая – возмещение риска, перераспределение денежной формы стоимости между участниками страхования в связи с последствиями случайных страховых событий; 6) предупредительная – финансирование за счет средств страхового фонда мероприятий по уменьшению страхового риска; 7) сберегательная – при помощи страхования сберегаются денежные суммы на дожитие, что вызвано потребностью в страховой защите достигнутого семейного достатка; 8) контрольная – наблюдение за строго целевым формированием и использованием средств страхового фонда.

Принципы страхования: Принцип высшей добросовестности; Принцип возмещения, Принцип регресса; Принцип первопричины; Принцип учета психологического фактора; Принцип объединения экономического риска; Принцип солидарности, раскладки ущерба; Принцип финансовой эквивалентности.

Отрасли страхования: личное – страхование имущественных интересов, связанных с жизнью, здоровьем и трудоспособностью страхователя или застрахованного лица. Виды личного страхования: 1) страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события;2) пенсионное страхование:3) страхование жизни с условием периодических страховых выплат и с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;4) страхование от несчастных случаев и болезней;5) медицинское страхование.

Имущественное – система отношений между страхователями и страховщиками по оказанию последним страховых услуг по защите имущественных интересов, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом.Виды имущественного страхования:1) страхование средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта);2) страхование средств железнодорожного транспорта;3) страхование средств воздушного транспорта;4) страхование средств водного транспорта;5) страхование грузов;6) сельскохозяйственное страхование (страхование урожая, сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, животных);7) страхование имущества юридических лиц, за исключением транспортных средств и сельскохозяйственного страхования;8) страхование имущества граждан, за исключением транспортных средств.

Страхование ответственности – страхование имущественных интересов, связанных с возмещением страхователем причиненного им вреда личности или имуществу физического лица, а также вреда причиненного юридическому лицу.

Перестрахование — совокупность отношений между страховщиками по страхованию риска. Страховщик, принимая на страхование риск, превышающий его возможности застраховать такой риск, передает часть риска другому страховщику. Отношения оформляются договором, по которому одна сторона — перестрахователь, или цедент, — передает риск и соответствующую часть премии другой стороне — перестраховщику, или цессионарию. Перестрахование является “вторичным” страхованием страховщиков от чрезвычайных рисков, превышающих платежеспособность страховой организации. В этом основная сущность и функция перестрахования. Перестрахование позволяет компенсировать колебания и сокращать потенциал ущерба.

Добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Законом и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о случаях отказа в страховой выплате и иные положения.

Условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования должен содержать положения, определяющие:а) субъекты страхования;б) объекты, подлежащие страхованию;в) перечень страховых случаев;г) минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения;д) размер, структуру или порядок определения страхового тарифа;е) срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов);ж) срок действия договора страхования;з) порядок определения размера страховой выплаты;и) контроль за осуществлением страхования;к) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования;л) иные положения.

Правовые основы: регулируется законодательством (Закон РФ от 27.11.1992 г. № 4015-1 Об организации страхового дела в РФ, Гражданский кодекс, ФЗ об обязательном страховании (пенсионном, медицинском, автогражданской ответственности…); деятельность страховых компаний подлежит лицензированию и обязательному аудиту, соответственно осуществляется контроль за деятельностью страховщиков.