Вопрос 79 Правовое регулирование финансовой деятельности субъектов предпринимательства

Финансовая деятельность - это вид человеческой деятельности, обуслов­ленный наличием товарно-денежных отношений в обществе и необходимостью создания определенных фондов денежных средств, используемых для удовлетворения соответствующих потребностей. Финансовую деятельность осуществ­ляют государство, местное самоуправление и хозяйствующие субъекты.

Субъектами предпринимательского права являются граждане-предприниматели, коммерческие и некоммерческие юридические лица, государство. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также иные субъекты в случаях, установленных законом. В зависимости от наличия или отсутствия регистрации в качестве юридического лица субъекты делятся на зарегистрированные в качестве юридических лиц (коммерческие и некоммерческие организации) и не имеющие статуса юридического лица (граждане — индивидуальные предприниматели, финансово-промышленные группы).

Основу правового регулирования финансовой деятельности субъектов предпринимательства составляет Конституция. Под конституционными основами предпринимательской деятельности понимаются основополагающие конституционные нормы, которые: формируют необходимые предпосылки для предпринимательской деятельности; предопределяют содержание, условия и порядок ее осуществления; обеспечивают право на предпринимательскую деятельность соответствующими гарантиями.

Эти конституционные нормы: выражают определенные концепции правового регулирования; закрепляют конституционные принципы; определяют правовой статус предпринимателя, включающий его права, обязанности, ответственность, свободы и интересы, а также устанавливают их гарантии.

После Конституции важнейшее значение имеют кодексы: прежде всего Гражданский и Налоговый кодекс РФ, а также предусмотренных ими законов и подзаконных актов. При этом следует отметить, что для стабильного развития предпринимательства необходимо принятие Предпринимательского кодекса.

Законами специального характера являются законы о банках, об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации и др. Подзаконные правовые акты занимают важное место при установлении правовых основ единого рынка. Важные для предпринимательства правовые нормы содержатся в подзаконных актах, к числу которых относятся нормативные указы Президента РФ, которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ч.3 ст.90 Конституции России). Постановления Правительства РФ, принятые на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ, также входят в состав законодательства о предпринимательстве. То обстоятельство, что постановления Правительства издаются непосредственно на основании и во исполнение Конституции РФ, а не только во исполнение федеральных законов, свидетельствует об определенной степени нормотворческой самостоятельности Правительства. Наибольшее значение для предпринимательской деятельности имеют ведомственные нормативные акты Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ и др.